Дело № 2 - 641 \2011.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Шебекино 19 мая 2011 года.
Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Лемижанской И.В.
при секретаре судебного заседания Гончаровой Е.В.
с участием: представителя заявителя по доверенности - Иванкова А.С., представителей заинтересованных лиц - Уханевой И.Ю., Карницкой Л.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Иванковой Марии Яковлевны об оспаривании решения органа местного самоуправления,
У С Т А Н О В И Л:
Иванкова Мария Яковлевна является вдовой умершего инвалида Великой Отечественной войны.
Решением комиссии по жилищным вопросам при администрации Большетроицкого сельского поселения от 21.03.2011г. Иванковой М.Я. отказано в признании нуждающейся и принятии на учет граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма в связи с обеспеченностью жилья свыше учетной нормы.
Дело инициировано заявлением Иванковой М.Я. Просит признать незаконным решение комиссии по жилищным вопросам при администрации Большетроицкого сельского поселения от 21.03.2011г. об исключении ее из списков участников и вдов инвалидов Великой Отечественной войны нуждающихся в предоставлении жилья. Обязать администрацию Большетроицкого сельского поселения муниципального района «Шебекинский район и г.Шебекино» Белгородской области принять ее на учет, имеющую право на первоочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма как нуждающуюся в предоставлении жилого помещения.
Заявитель Иванкова М.Я. в судебное заседание не явилась. О месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ее интересы в судебном заседании представляет Иванков А.С.
В судебном заседании представитель заявителя Иванков А.С. заявленные требования Иванковой М.Я. поддержал в полном объеме. Пояснил, что фактически заявительница своего жилья на территории РФ никогда не имела, жильем не обеспечена. Проживает в принадлежащем ему жилом доме вместе с его семьей, своей отдельной комнаты не имеет. Как вдова умершего инвалида Великой Отечественной войны истица имеет право на получение денежной помощи на ремонт жилого помещения, но ей отказывают в их выделении, т.к. она не собственник этого помещения. Также отказывают в постановке на учет для получения субсидии для приобретения своего жилья. В жилом <адрес> фактически проживают 4 человека: он, его две дочери и Иванкова М.Я. Дом 1971г. постройки, общая площадь 51,9 кв.м. Просит требования Иванковой М.Я. удовлетворить.
Представитель администрации Большетроицкого сельского поселения муниципального района «Шебекинский район и г.Шебекино» Белгородской области Карницкая Л.Ю. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований Иванковой М.Я. Сослалась на то, что фактически заявительница проживает в доме, принадлежащем ее сыну общей площадью 51,9 кв.м., где зарегистрированы и проживают только три человека. Считает, что заявитель является членом семьи сына, учетной нормой площади в жилом помещении наделена. Поэтому она обеспечена жилым помещением. Просит в удовлетворении заявления отказать.
Представитель заинтересованного лица администрации муниципального района «Шебекинский район и г.Шебекино» Белгородской области Уханева И.Ю. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований Иванковой М.Я. Считает, что она обеспечена жилым помещением по установленной норме и является членом семьи собственника дома. Просит в удовлетворении требований по заявленным основаниям отказать.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные требования Иванковой М.Я. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Статья 40 Конституции Российской Федерации провозглашает право каждого гражданина России на жилище.
В соответствии с положениями ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» членам семьи умерших участников и инвалидов войны предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем. Члены семьи умерших участников и инвалидов Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
Согласно пункту 6 статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах" и части шестой статьи 28.2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" форма предоставления данной меры социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Постановлением Правительства Белгородской области от 28.03.2006г. № 52-пп установлен порядок предоставления мер социальной поддержки в обеспечении жильем за счет средств федерального бюджета проживающих на территории Белгородской области ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов. В соответствии с п.7 органы местного самоуправления в соответствии с законом области ведут учет граждан указанной категории, нуждающихся в улучшении жилищных условий; формируют по каждой категории граждан, имеющих право на получение жилья в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (ст. 14, 15, 16, 17, 18, 19 и 21), Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", списки нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, и представляют их в управление социальной защиты населения области.
Перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлен статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В пункте 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Из удостоверения № от 28.02.2011г. следует, что Иванкова Мария Яковлевна признана вдовой умершего инвалида Великой Отечественной войны, имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих. Данные обстоятельства не оспариваются.
Установлено, что Иванкова М.Я. зарегистрирована и проживает в домовладении общей площадью 51,9 кв.м. в <адрес>. Данное домовладение принадлежит на праве собственности сыну заявительницы Иванкову А.С. на основании договора дарения от 18.04.1991г. В данном домовладении зарегистрированы: Иванкова Мария Яковлевна, Иванков Александр Савельевич, Иванкова Мария Александровна. Фактически в данном домовладении проживают Иванкова Мария Яковлевна, Иванков Александр Савельевич, Иванкова Мария Александровна и Иванкова Светлана Александровна. На территории РФ Иванкова Мария Яковлевна своего жилья не имела и не имеет. Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, справкой о составе семьи администрации Большетроицкого сельского поселения муниципального района «Шебекинский район и г.Шебекино» Белгородской области, договором дарения от 18.04.1991г., сообщениями Шебекинского БТИ, выпиской Шебекинского отдела Управления Федеральной регистрационной службы из ЕГРП. Данные обстоятельства представители заинтересованного лица не оспаривали.
В судебном заседании представитель заявителя пояснял, что Иванкова М.Я. всегда проживала и проживает в домовладении <адрес>, т.к. своего жилья не имеет. Фактически в данном домовладении проживают четверо человек: он, заявительница и две его дочери. Одна дочь в настоящее время снята с регистрационного учета в связи с выездом на учебу, но она практически проживает в этом же доме.
Представители администрации Большетроицкого сельского поселения муниципального района «Шебекинский район и г.Шебекино» Белгородской области и администрации муниципального района «Шебекинский район» Белгородской области данные обстоятельства не оспаривали.
Таким образом, на истицу в домовладении <адрес> приходится жилого помещения 12,9 кв.м.
В соответствии со ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации основанием для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, признаются граждане являющиеся собственниками или членами семьи собственника (ст. 31 ЖК РФ) жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Решением Земского собрания Большетроицкого сельского поселения муниципального района «Шебекинский район и г.Шебекино» Белгородской области от 25.03.2008г. за № 2 учетная норма по Большетроицкому сельскому поселению составляет 15 кв.м. на человека.
Оценивая в совокупности обстоятельства дела по представленным доказательствам, суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашел подтверждение факт отсутствия у Иванковой М.Я. своего жилья, проживание в жилом помещении на площади менее учетной нормы и соответственно нуждаемость в нем. Таким образом, Иванкова М.Я. нуждается в улучшении ее жилищных условий и подлежит принятию на учет граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма и включению в список. Доказательств обратного суду не представлено.
При таких обстоятельствах суд признает заявленные требования Иванковой М.Я. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Заявленные требования Иванковой Марии Яковлевны удовлетворить.
Признать незаконным решение комиссии по жилищным вопросам администрации Большетроицкого сельского поселения муниципального района «Шебекинский район и г.Шебекино» Белгородской области от 21.03.2011г. об отказе в постановке Иванковой Марии Яковлевны как нуждающуюся в предоставлении жилого помещения.
Обязать администрацию Большетроицкого сельского поселения муниципального района «Шебекинский район и г.Шебекино» Белгородской области принять на учет Иванкову Марию Яковлевну вдову умершего инвалида Великой Отечественной войны, имеющую право на первоочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, как нуждающуюся в предоставлении жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд, т.е. с 25.05.2011 года.
Судья: И.В. Лемижанская