Дело № 2-606/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«26» мая     2011 года                                                                     г.Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

Председательствующего судьи - Турановой Л.А.

При секретаре - Мащенко Н.В.

с участием представителя заявителя Репниковой Н.А. (по доверенности), представителя ОВД по Шебекинскому району и г.Шебекино Логвинова В.И. (по доверенности)

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению     Репниковой Алины Юрьевны об оспаривании решения начальника ОВД по Шебекинскому району и г.Шебекино,

    установил:

31.03.2009 года Репникова А.Ю. обратилась в ОВД по Шебекинскому району и г.Шебекино с заявлением о направлении ее на учебу в Белгородский юридический институт МВД Росси.

02 июня 2009 года начальником ОВД по Шебекинскому району и г.Шебекино сделан вывод по результатам изучения кандидата о не рекомендации Репниковой А.Ю. для направления на учебу в Белгородский юридический институт МВД России.

Решением Шебекинского районного суда Белгородской области от 21.10.2010 года признано незаконным бездействие ОК ОВД по Шебекинскому району и г.Шебекино по письменному не уведомлению Репниковой А.Ю. с результатами проведенной проверки, связанной с направлением на учебу в Белгородский юридический институт МВД России.

Репникова А.Ю. обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным указанный отказ начальника ОВД, как не мотивированный и безосновательный. Указала, что в нарушение требований п.17 Инструкции о порядке отбора граждан на службу (работу) в Органы внутренних дел РФ, утвержденной приказом МВД России от 19.05.2009 года № 386, она не была допущена к последующим мероприятиям по отбору, о чем ей письменно не было сообщено, ее не известили о причинах отказа. Компрометирующих материалов на нее нет, она подала заявление об отсутствии возражений против сбора информации в отношении нее и ее близких родственников, частной жизни.

В судебное заседание Репникова А.Ю. не явилась, дате рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила, ее интересы в судебном заседании представляет Репникова Н.А. по доверенности.

В судебном заседании Репникова Н.А. поддержала заявленные требования, просит их удовлетворить, поскольку ее дочь на момент оформления документов являлась несовершеннолетней, в связи с чем не обладала информацией о судимости ее близких родственников. Кроме того, она не возражала против сбора информации в отношении ее и близких родственников, в ходе которого данная информация могла быть получена.

Представитель заинтересованного лица ОВД по Шебекинскому району и г.Шебекино Логвинов В.И. в судебном заседании считает необходимым в удовлетворении заявления отказать, поскольку Репникова А. Ю. при подаче документов в ОВД по Шебекинскому району и г.Шебекино скрыла информацию о наличии у ее близких родственников судимостей. Считает, что Репникова А.Ю. не соответствует требованиям, установленным статьями 8 и 9 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, в силу своих моральных и нравственных качеств, в связи с чем отказ в выдаче рекомендации для направления на обучение является обоснованным и законным.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает требования Репниковой А.Ю. не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В судебном заседании установлено, что 06.07.2009 года Репниковой А.Ю. ОВД по Шебекинскому району и г.Шебекино были возвращены документы, связанные с ее поступлением в БЮИ МВД России, и устно сообщено об отказе в выдаче рекомендации для поступления.

Данные обстоятельства подтверждаются распиской Репниковой А.Ю. о получении документов от 06.07.2009 года.

В установленном законом порядке Репникова А.Ю. не была ознакомлена с причинами отказа в выдаче ей направления на обучение. Данное обстоятельство установлено решением Шебекинского районного суда от 21.10.2010 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

До настоящего времени Репникова А.Ю. письменный ответ из ОВД Шебекинского района и г.Шебекино не получила.

Доводы представителя ОВД по Шебекинскому району и г.Шебекино о том, что письменный ответ направлен почтой Репниковой А.Ю. 23.05.2011 года не может свидетельствовать о том, что данный ответ получен заявителем в настоящее время.

При таких обстоятельствах доводы представителя Репниковой Н.А. о нарушении должностным лицом ОВД по Шебекинскому району и г.Шебекино, в связи с не направлением письменного ответа, прав Репниковой А.Ю. являются обоснованными.

В тоже время суд не находит оснований для признания решения о не рекомендации Репниковой А.Ю. для направления на учебу в Белгородский юридический институт МВД России незаконным.

В силу ст. 19 Закона РФ от 18.04.1991 года № 1026-1 « О милиции», действовавшего на момент принятия решения (02.06.2009 года) и п.8 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1, на службу в милицию имеют право поступать граждане Российской Федерации не моложе 18 лет и не старше 35 лет независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, имеющие образование не ниже среднего (полного) общего образования, способные по своим личным и деловым качествам, физической подготовке и состоянию здоровья исполнять возложенные на сотрудников милиции обязанности.

В соответствии с пунктом 9 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, гражданин Российской Федерации не может быть принят на службу в органы внутренних дел, если он не отвечает требованиям, предусмотренным статьей 8 настоящего Положения.

Учитывая правоохранительный характер деятельности органов внутренних дел в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, некоторые права и свободы граждан могут быть ограничены. В связи с чем для лиц, поступающих на государственную службу (учебу) в органы внутренних дел, устанавливаются дополнительные повышенные требования и ограничения. Так, например, кандидаты подвергаются множественным процедурам изучения (предварительное изучение, медицинское освидетельствование и психофизиологическое обследование, сдача испытаний по общей и физической подготовленности) и проверки по специальным учетам МВД России и ФСБ России.

Судом установлено, что в отношении Репниковой А.Ю. проводилась специальная проверка, которая включает в себя изучение данных о наличии судимости у близких родственников кандидата.

В ходе проведенной специальной проверки было установлено, что близкие родственники кандидата Репниковой А.Ю.: отец Репников Ю.И., родные братья - Репников О.Ю., Репников Б.Ю. привлекались к уголовной ответственности и имеют судимости.

Данная информация была искажена Репниковой А.Ю. в анкете от 31.03.2009 года, где в соответствующей графе № 9, Репниковой А.Ю. было указано, что близкие родственники судимости не имеют.

При таких обстоятельствах доводы представителя заинтересованного лица о том, что Репниковой А.Ю. была представлена недостоверная информация о своих близких родственниках, что свидетельствует о том, что Репникова А.Ю., как кандидат на службу в органы МВД РФ по своим личным и деловым качествам не может исполнять возложенные на сотрудников милиции обязанности, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

В связи с наличием факта предоставления недостоверной информации со стороны Репниковой А.Ю. начальником ОВД по Шебекинскому району и г.Шебекино 02.06.2009 года был сделан вывод по результатам изучения кандидата о не рекомендации Репниковой А.Ю. для направления на учебу в БЮИ МВД России.

Заключение о направлении на учебу в Белгородский юридический институт МВД России утверждено заместителем начальника УВД по Белгородской области 03.06.2009 года.

Доводы представителя заявителя о том, что Репникова А.Ю. на момент заполнения анкеты являлась несовершеннолетней и не знала о наличии судимостей у близких родственников, не может являться основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку оценка личных и деловых качеств кандидата Репниковой А.Ю. основана на имеющихся у начальника Шебекинского ОВД фактах, и они не подтверждены представителем заявителя в соответствии со ст. 56 ГПК РФ.

Также суд не может принять в качестве доказательства и доводы представителя заявителя о том, что Репникова А.Ю. не возражала против сбора информации против нее и близких родственников, поскольку данное обстоятельство не может являться доказательством личных и деловых качеств кандидата.

При таких обстоятельствах суд находит, что вывод начальника ОВД по Шебекинскому району и г.Шебекино от 02.06.2009 года и заключение от 03.06.2009 года соответствуют требованиям закона, в связи с чем приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Репниковой Алины Юрьевны об оспаривании решения начальника ОВД по Шебекинскому району и г.Шебекино - отказать.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Шебекинский районный суд Белгородской области в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме, т. е. с 31 мая 2011 года.

Судья -                          Л. А. Туранова