Дело № 2- 619-2011 г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Шебекино 20 июня 2011 года Шебекинский районный суд Белгородской области в составе: -председательствующего судьи………………………………………Заполацкой Е.А.. -при секретаре…………………………………………………………..Мащенко М.В. с участием: -представителя истицы Глазуновой В.Н. по доверенности Диденко А.И., -представителя ответчика администрации Шебекинского района по доверенности Мишукова М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глазуновой Веры Наумовны к администрации Шебекинского района о возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, Установил: Глазунова В.Н. является ветераном Великой Отечественной войны, и членом семьи инвалида Великой Отечественной войны 1 группы Глазунова И.И., умершего ДД.ММ.ГГГГ. Дело инициировано иском Глазуновой В.Н., просит обязать администрацию муниципального района «Шебекинский район» Белгородской области поставить ее на учет в предоставлении жилого помещения, как ветерану Великой Отечественной войны, включив ее в списки по постановке на учет. В обоснование сослалась на то, что она состоит на учете в качестве ветерана Великой Отечественной войны, последнюю перерегистрацию прошла по требованию администрации 22.04.2011 года. Она проживает в жилом доме, принадлежащем ей на праве собственности, общей площадью 44,5 кв.м.. Дом возведен, согласно технического паспорта от 11.12.1992 года в 1959 году, и является ветхим, не пригодным для проживания. Она обращалась в администрацию Шебекинского района об улучшении жилищных условий. К ней в дом приезжала комиссия, знакомилась с ее жилищными условиями. Однако до настоящего времени в постановке на жилищный учет ей отказано. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» она имеет право на получение жилья, как нуждающаяся в улучшении жилищных условий. Она является ветераном Великой Отечественной войны и имеет право на обеспечение жильем в соответствии с законом «О ветеранах», и в связи с тем, что ее не поставили на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, она не имеет возможности реализовать свое право на жилье. В ходе судебного разбирательства истица Глазунова В.Н. уточнила свои требования, просит обязать администрацию муниципального района «Шебекинский район» Белгородской области поставить ее на учет в предоставлении жилого помещения, как ветерану Великой Отечественной войны, включив ее в списки по постановке на учет с 06.07.2005 года. Истица Глазунова В.Н. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом и своевременно, что подтверждается ее собственноручной подписью в расписке о получении судебной повестки, ее интересы в судебном заседании представляет по доверенности Диденко А.И.. В ходе судебного разбирательства истица Глазунова В.Н. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Пояснила, что 06.07.2005 года к ней пришли две женщины, которые спрашивали у нее, в чем она нуждается. Она пояснила им, что у нее в доме течет крыша, дом требует ремонта. Женщины записали ее данные, она расписалась там, где они указали, за что она расписывалась, пояснить не может. Также женщины сказали, что ей дадут квартиру и ушли. Из какой организации были данные женщины не помнит, запомнила, что они приходили 06.07.2005 года, поскольку в тот день она «окучивала» картофель. Пояснила, что никакое заявление лично она не писала. С указанного времени до настоящего времени она никуда не обращалась. В апреле 2011 года она получило письмо из г. Шебекино, из какого учреждения, не помнит. В этом письме было указано, что ей необходимо предоставить паспорт, справку об инвалидности, выписку из похозяйственной книги, сведения, что она оплачивает коммунальные услуги. Данные документы она передавала через знакомую, которая куда-то их возила. Для чего данные документы требовались пояснить не может. Потом она обратилась в администрацию Первоцепляевского сельского поселения, где ей стало известно, что она не стоит на очереди в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Представитель истицы по доверенности Диденко А.И. заявленные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить. Представитель ответчика администрации Шебекинского района по доверенности Мишуков М.А. иск не признал. Пояснил, что Глазунова В.Н. не обращалась с 2005 года по настоящее время в орган местного самоуправления с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении или о признании жилого помещения не пригодным для проживания, и, следовательно, решение об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении не принималось. Просит в удовлетворении исковых требований Глазуновой В.Н. отказать. Третье лицо представитель администрации Первоцепляевского сельского поселения в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно, что подтверждается распиской о вручении судебной повестки, о причинах неявки суду не сообщил. В ходе судебного разбирательства представитель третьего лица администрации Первоцепляевского сельского поселения по доверенности Шатерникова Т.И. возражала против удовлетворения требований Глазуновой В.Н., поскольку истица с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении не обращалась, решение об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении не принималось. Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает требования Глазуновой В.Н. не обоснованными и не подлежащими удовлетворению. Согласно п.4 ч.1 ст.21 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. Пунктом 1 Указа Президента РФ N 714 от 07.05.2008 г. "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах". Таким образом, основанием для обеспечения вышеназванной категории граждан жильем является их нуждаемость в улучшении жилищных условий. Доводы истицы Глазуновой В.Н. и ее представителя Диденко А.И. о том, что истица писала заявление о постановке ее на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий 06.07.2005 года, и с этого момента она должна состоять на учете, являются несостоятельными по следующим основаниям. В силу ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации (действовавшей на 06.07.2005 года) гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Согласно ч.3, 4 ст.52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет. Из выписки из похозяйственной книги №2, справки о составе семьи, выданных администрацией Первоцепляевского сельского поселения 19.05.2011 года, следует, что лицевой счет о хозяйстве, расположенному по адресу: <адрес>, открыт на Глазунову В.Н.. В данном домовладении зарегистрированы и проживают Глазунова В.Н., и ее сын Глазунов А.И.. Постановлением главы администрации Первоцепляеввского сельского поселения Шебекинского района Белгородской области №11 от 26.03.2008 года, во исполнение распоряжения главы Шебекинского района №119 от 26.02.2006 года, создана комиссия по жилищным вопросам при администрации Первоцепляевского сельского поселения. Таким образом, до 26.03.2008 года вопросам принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях ведала администрация Шебекинского района. Из книг регистрации заявлений граждан о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях администрации Шебекинского района за период с 04.08.2000г.-24.03.2005 г., 05.09.2005 г.- 30.10.2006 г., 24.11.2006 г. по 20.06.2011 г.г., следует, что заявление от Глазуновой В.Н. о принятии ее на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях за указанных период не поступало. По сообщению Управления социальной защиты населения администрации Шебекинского района от 20.60.2011 года, Глазунова В.Н. состоит на учете в УСЗН администрации Шебекинского района с 30.09.2002 года как труженик тыла, инвалид 2 группы по общим заболеваниям и супруга умершего инвалида Великой Отечественной войны. С 2005 года сведений об обследовании жилищно-бытовых условий жизни Глазуновой В.Н. специалистами УСЗН нет. В апреле 2009 года обследование социально-бытовых условий жизни ветерана проводили специалисты 1-Цепляевского сельского поселения. Во исполнение Постановления Правительства Белгородской области №407 от 29.11.2010 года, с 01.02.2011 года отделом по назначению и выплате ежемесячной денежной компенсации проводилось массовое формирование личных дел получателей ЕДК, в связи с тем, что натуральные льготы заменены выплатой ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату ЖКУ. 01.03.2011 года Глазуновой В.Н. было направлено уведомление, в котором был указан необходимый перечень документов для перерегистрации. Глазунова В.Н. прошла перерегистрацию 25.04.2011 года. Согласно п.7.6 Порядка учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и предоставления жилых помещений в Шебекинском районе, утвержденных решением Совета депутатов муниципального района «Шебекинский район и город Шебекино» Белгородской области №6 от 24.11.2006 года, администрация района ежегодно в первом квартале проводит перерегистрацию граждан, состоящих на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения, для прохождения которой гражданин обязан предоставить в администрацию района сведения, подтверждающие его статус нуждающегося в жилом помещении. Судом установлено, что поскольку истица с 06.07.2005 года по настоящее время не состояла на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, соответственно перерегистрацию Глазунова В.Н. ежегодно не проходила. В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истицей Глазуновой В.Н. не представлено достаточных и убедительных доказательств в подтверждение своих доводов о том, что 06.07.2005 года она писала заявление о постановке ее на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, в апреле 2011 года проходила перерегистрацию в связи с тем, что она состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Кроме того, в ходе судебного разбирательства истица поясняла о том, что она расписалась там, где ей было указано, за что она расписывалась, пояснить не может, копии документов, подтверждающих ее право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, ею не передавались, расписка в получении заявления и документов, с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет, не выдавалась. Доводы представителя истицы Диденко А.И. о том, что жилой <адрес> находится в аварийном состоянии, со ссылкой на заключение специалиста от 14.06.2011 года, следовательно, истица является нуждающейся в жилом помещении, суд признает необоснованными, поскольку решения о признании данного жилого дома непригодным для проживания и пользования состоянии, подлежащим сносу либо реконструкции, и признания истицы малоимущей, в установленном законом порядке не принималось. Доказательств в подтверждение данных доводов истицей и ее представителем не представлено. Доводы представителя истицы Диденко А.И. о том, что Глазунова В.Н. также является ветераном ВОВ, и имеет право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, суд признает неубедительными. Истицей представлено удостоверение ветерана ВОВ, выданное 14.05.2010 года, в котором указано, что Глазунова В.Н. имеет права и льготы, установленные ст.20 ФЗ «О ветеранах». Статья 20 ФЗ «О ветеранах» устанавливает, что меры социальной поддержки, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Социальным кодексом Белгородской области от 28.12.2004 года №165, такой меры социальной поддержки, как предоставление жилого помещения, для указанной выше категории лиц, не предусмотрено. В судебном заседании установлено, что истица Глазунова В.Н. до настоящего времени с заявлением о принятии на учет с предоставлением документов, подтверждающих ее право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в администрацию Первоцепляевского сельского поселения не обращалась, решение об отказе в принятии ее на учет, не принималось, таким образом, права и законные интересы Глазуновой В.Н. на настоящий момент времени не нарушены. Следовательно, исковые требования Глазуновой В.Н. не подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Глазуновой Вере Наумовне к администрации Шебекинского района о возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях - отказать. Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Шебекинский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме, то есть с 25 июня 2011 года. Судья Шебекинского районного суда Е.А. Заполацкая