Дело № 2 - 700 \ 2011.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 июня 2011 года                                                                                                     г.Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Лемижанской И.В.

при секретаре судебного заседания Гончаровой Е.В.

с участием: представителя заявителя по доверенности - Стулиной И.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Шебекинском районе и г.Шебекино Белгородской области об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации и изъятии паспорта Фоменкова Александра Ивановича,

                у с т а н о в и л:

Фоменков А.И. является индивидуальным предпринимателем и зарегистрирован в качестве ИП в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей с 09.06.2000 г. Он имеет задолженность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и постановлением ГУ УПФ РФ в Шебекинском районе и г.Шебекино № 88 от 14.05.2010 года произведено взыскание страховых взносов и пеней в размере 5 769,70 руб.

В отношении ИП Фоменкова А.И. 14.07.2010г. возбуждено исполнительное производство №. До настоящего времени постановления ГУ УПФ РФ в Шебекинском районе и г.Шебекино не исполнены.

Дело инициировано заявлением ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Шебекинском районе и г.Шебекино Белгородской области, просят ограничить право Фоменкова А.И. на выезд из РФ до исполнения своих обязательств, а также изъять паспорт серии №, выданный ОВД г.Шебекино и Шебекинского района Белгородской области 14.03.2000 г.

     В судебном заседании представитель ГУ УПФР в Шебекинском районе и г.Шебекино Белгородской области Стулина И.Ю. заявленные требования поддержала в полном объеме и просила удовлетворить, поскольку задолженность перед Пенсионным фондом до настоящего времени ИП Фоменковым А.И. не погашена.

Заинтересованное лицо Фоменков А.И. в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен по месту жительства судебной повесткой, которая возвращена с отметкой «истек срок хранения». Согласно справки МО УФМС России по Белгородской области в г. Шебекино Фоменков А.И. по настоящее время зарегистрирован по адресу, указанному в заявлении. Учитывая положения ст. 113, 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает, что Фоменков А.И. уклоняется от явки в суд, в связи с чем полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованное лицо представитель МО УФМС России по Белгородской области в г. Шебекино в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав пояснения представителя заявителя, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает требования ГУ УПФР в Шебекинском районе и г. Шебекино частично обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" Фоменков А.И. является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что Фоменков А.И. уклоняется от уплаты задолженности, в связи с чем были вынесены постановления ГУ УПФ РФ в Шебекинском районе и г. Шебекино о взыскании задолженности, которые до настоящего времени не исполнены.

Согласно пп.5 п.1 ст.15 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии со ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 21.04.2011) "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Из приведенной правовой нормы следует, что применение указанной меры Закон ставит в зависимость от неисполнения должником в установленный срок требований исполнительного документа при отсутствии у должника на то уважительных причин.

Часть 4 данной статьи предусматривает, что если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Поскольку Фоменков А.И. уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него заявителем, суд приходит к выводу об ограничении права Фоменкова А.И. на выезд из Российской Федерации до исполнения им обязательств по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 5 769,70 руб.

В соответствии с ч.2 ст.18 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в случае, если выезд из Российской Федерации гражданина Российской Федерации ограничен по основаниям, предусмотренным подпунктами 3 - 5 статьи 15 настоящего Федерального закона, его паспорт подлежит изъятию уполномоченными органами и направляется в государственный орган, осуществивший выдачу паспорта.

Паспортом, по смыслу вышеуказанного закона, является не общегражданский паспорт гражданина Российской Федерации, а так называемый загранпаспорт. Статья 18 предусматривает изъятие именно паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории РФ, каким является заграничный паспорт.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 21.04.2011) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, признаются: паспорт; дипломатический паспорт; служебный паспорт; паспорт моряка (удостоверение личности моряка).

В данном случае речь идет о заграничном паспорте, поскольку именно загранпаспорт является документом, удостоверяющим личность гражданина, на территории другого государства. Именно он обеспечивает право гражданина РФ на выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. На территории РФ документом, удостоверяющим личность, должен являться паспорт гражданина РФ.

Кроме того, Фоменков А.И. уклоняется от исполнения обязательств наложенных на него не судебным органом, и законом изъятие паспорта в данном случае не предусмотрено. Поэтому требования ГУ УПФ РФ в Шебекинском районе и г. Шебекино об изъятии паспорта серии №, выданный ОВД г.Шебекино и Шебекинского района Белгородской области 14.03.2000 г. и направлении его в государственный орган, осуществляющий выдачу, до исполнения обязательств, суд находит не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

                определил:

Заявление ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Шебекинском районе и г.Шебекино Белгородской области удовлетворить частично.

Ограничить право Фоменкова Александра Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств перед ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Шебекинском районе и г.Шебекино Белгородской области.

В удовлетворении остальной части требований - отказать.

Копию определения направить в Управление Федеральной миграционной службы России по Белгородской области, Пограничное управление ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям, Шебекинский районный отдел УФССП по Белгородской области.

Определение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 дней с момента ознакомления с текстом определения путем подачи частной жалобы через Шебекинский районный суд Белгородской области.

                     Судья:                                  Лемижанская И.В.