Дело № 2-777/2011

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

29 июня 2011 года                                                                                          Г.Шебекино                                                                                             

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе :

Председательствующего судьи Подрейко С.В.,

При секретаре Шайдаровой Н.Н.,

- с участием представителя заявителя Овчинниковой Г.Н.,

         - представителя заинтересованного лица администрации Купинского сельского поселения муниципального района «Шебекинский район и г.Шебекино» Белгородской области Дудниковой В.А.,

         - предстаивтеля заинтересованного лица администрации Шебекинского района по доверенности Мишукова М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Валяева Степана Михайловича об оспаривании решения комиссии по жилищным вопросам администрации Купинского сельского поселения муниципального района «Шебекинский район и г.Шебекино» Белгородской области об отказе в постановке на жилищный учет,

у с т а н о в и л :

Валяев С.М. является инвалидом Великой Отечественной войны.

19.04.2011 года Валяев С.М. обратился в администрацию Купинского сельского поселения муниципального района «Шебекинский район и г.Шебекино» Белгородской области (далее - администрация поселения) с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Решением жилищной комиссии администрации поселения отказано в постановке на учет Валяева С.М. для предоставления жилого помещения по договору социального найма, так как он проживает в собственном домовладении по адресу: <адрес>, общей площадью 32,2 кв.м, что превышает учетную норму, предусмотренную для постановки                                          на учет.

В заявлении Валяев С.М. оспаривает решение жилищной комиссии, поскольку согласно Указа Президента Российской Федерации «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» № 714 от 7.05.2008 года (в редакции Указа Президента РФ от 9.01.2010 года № 30) норма общей площади жилья на одного человека должна составлять 22 кв.м. Он проживает в жилом доме общей площадью 32,2 кв.м, в котором также зарегистрирована его супруга Валяева Ф.К., 1924 года рождения. Жилой дом, в котором он проживает, построен в 1952 году из строительных материалов, бывших в употреблении, не имеет элементарных условий для нормального проживания: жилые комнаты не отапливаются, нет парового отопления, весь дом отапливается от плиты, находящейся в кухне. Зимой стены промерзают. В доме нет водоснабжения и канализации, отсутствует ванная комната, туалет находится на улице.

Заявитель Валяев С.М. в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного разбирательства извещен. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие с участием его представителя Овчинниковой Г.Н.

В судебном заседании представитель заявителя Овчинникова Г.Н. поддержала заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица администрации поселения Дудникова В.А. считает заявление Валяева С.М. обоснованным, поскольку дом, в котором он проживает, не имеет надлежащих условий, но не законным, так как он обеспечен жилым помещением сверх учетной нормы.

Представитель заинтересованного лица администрации Шебекинского района Мишуков М.А. просит в удовлетворении заявления отказать, поскольку решение жилищной комиссии администрации поселения соответствует нормам жилищного законодательства.

Выслушав участников процесс, исследовав представленные доказательства, суд признает заявленные Валяевым С.М. требования не подлежащими удовлетворению.

Статья 40 Конституции РФ провозглашает право каждого гражданина России на жилище.

В соответствии с положениями ст. 15 ФЗ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Согласно пункту 6 статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах" и части шестой статьи 28.2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" форма предоставления данной меры социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Белгородской области от 28.03.2006г. № 52-пп установлен порядок предоставления мер социальной поддержки в обеспечении жильем за счет средств федерального бюджета проживающих на территории Белгородской области ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов. В соответствии с п.7 органы местного самоуправления в соответствии с законом области ведут учет граждан указанной категории, нуждающихся в улучшении жилищных условий; формируют по каждой категории граждан, имеющих право на получение жилья в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (ст. 14, 15, 16, 17, 18, 19 и 21), Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", списки нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, и представляют их в управление социальной защиты населения области.

Перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлен ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

В силу пункта 2 части 1 названной статьи гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Валяев С.М. проживает в жилом <адрес>, в качестве члена семьи в доме зарегистрирована и проживает его супруга Валяева Ф.К., что следует из пояснений представителя заявителя, справки администрации поселения.

Из выписки из похозяйственной книги администрации поселения, технического паспорта установлено, что указанный жилой дом общей площадью 32,2 кв.м принадлежит на праве собственности Валяеву Степану Михайловичу.

Таким образом, на долю Валяева С.М. приходится 16,1 кв.м общей площади жилого помещения.

В силу ч. ч. 4 и 5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения, устанавливаемой органом местного самоуправления, является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Решением земского собрания Купинского сельского поселения № от 24.03.2008 года установлена учетная норма жилой площади - 15 кв.м. Поскольку Валяев С.М. обеспечен жилым помещением сверх учетной нормы, он обоснованно не признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Ссылка заявителя на Указ Президента Российской Федерации N 714 от 7 мая 2008 г. "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" при определении учетной нормы жилого помещения несостоятельна, так как данным нормативным актом установлена норма предоставления жилого помещения - 22 кв.м, а не учетная норма.

Что касается доводов участников процесса о несоответствии принадлежащего заявителю жилого помещения установленным требованиям, то согласно п. 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

В порядке, предусмотренном данным Положениям, жилое помещение Валяева С.М. не признано непригодным для проживания, поэтому признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий по данному основанию в настоящее время невозможно.

Поскольку оснований для признания Валяева С.М. нуждающимся в улучшении жилищных условий нет, отказ комиссии по жилищным вопросам администрации Купинского сельского поселения в постановке его на жилищный учет как инвалида Великой Отечественной войны законен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р е ш и л :

В удовлетворении заявления Валяева Степана Михайловича об оспаривании решения комиссии по жилищным вопросам администрации Купинского сельского поселения муниципального района «Шебекинский район и г.Шебекино» Белгородской области об отказе в постановке на жилищный учет- отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда через Шебекинский райсуд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме, то есть с 4 июля 2011 года.

Судья                                                                Подрейко С.В.