№ 2-854/2011

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 августа 2011 года                                                                                                 г.Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

Председательствующего судьи Подрейко С.В.,

При секретаре Шайдаровой Н.Н.,

с участием представителя заявителя Стулиной И.Ю. (по доверенности), представителя заинтересованного лица Захаровой Р.Г. адвоката Земского Е.Д. ( по ордеру),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Шебекинском районе и г.Шебекино Белгородской области об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации Захаровой Риты Григорьевны,                       

                                                          у с т а н о в и л :

Захарова Р.Г. является индивидуальным предпринимателем и зарегистрирована в качестве таковой в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей с 24.09.2002 года.

ИП Захарова Р.Г. имеет задолженность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и постановлениями ГУ УПФ РФ в Шебекинском районе и г.Шебекино произведено взыскание страховых взносов и пеней: 13.04.2007 года - 2073,23 руб., 21.04.2008 года - 2361,60 руб., 22.06.2009 года - 4781,92 руб., 13.05.2010 года - 8390,77 руб.

В отношении ИП Захарова Р.Г. 5.05.2008 года, 8.07.2009 года, 15.07.2010 года судебным приставом-исполнителем Шебекинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области возбуждены исполнительные производства №, №, № о взыскании недоимки по страховым взносам на основании постановлений ГУ УПФ РФ в Шебекинском районе и г.Шебекино от 21.04.2008 года, 22.06.2009 года, 13.05.2010 года.

До настоящего времени постановления ГУ УПФ РФ в Шебекинском районе и г.Шебекино     не исполнены.

Дело инициировано заявлением ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Шебекинском районе и г.Шебекино Белгородской области, просит ограничить право Захаровой Р.Г. на выезд из РФ до исполнения своих обязательств. Изъять паспорт серии №, выданный 24.09.2002 г. ОВД Шебекинского района и г.Шебекино Белгородской области.

В судебном заседании представитель заявителя Стулина И.Ю. заявленные требования поддержала в полном объеме и просила удовлетворить, поскольку задолженность перед Пенсионным фондом не погашена.

Представитель заинтересованного лица Захаровой Р.Г. адвокат Земский Е.Д., назначенный судом в порядке ст.50 ГПК РФ считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Представитель заинтересованного лица межрайонного отдела УФМС России по Белгородской области в г. Шебекино в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного разбирательства извещен. О причинах неявки суду не сообщил. Дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает требования УПФ РФ в Шебекинском районе и г. Шебекино частично обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" Захарова Р.Г. является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Захарова Р.Г. уклоняется от уплаты задолженности, в связи с чем до настоящего времени постановления УПФ РФ в Шебекинском районе и г. Шебекино не исполнены.

Согласно пп.5 п.1 ст.15 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии со ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 21.04.2011) "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Из приведенной правовой нормы следует, что применение указанной меры Закон ставит в зависимость от неисполнения должником в установленный срок требований исполнительного документа при отсутствии у должника на то уважительных причин.

Часть 4 данной статьи предусматривает, что если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Поскольку Захарова Р.Г. уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на нее заявителем, суд приходит к выводу об ограничении ее права на выезд из Российской Федерации до исполнения ею обязательств по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и удовлетворении заявления в этой части.

В соответствии с ч.2 ст.18 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в случае, если выезд из Российской Федерации гражданина Российской Федерации ограничен по основаниям, предусмотренным подпунктами 3 - 5 статьи 15 настоящего Федерального закона, его паспорт подлежит изъятию уполномоченными органами и направляется в государственный орган, осуществивший выдачу паспорта.

Паспортом, по смыслу вышеуказанного закона, является не общегражданский паспорт гражданина Российской Федерации, а так называемый загранпаспорт. Статья 18 предусматривает изъятие именно паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории РФ, каким является заграничный паспорт.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 21.04.2011) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, признаются: паспорт; дипломатический паспорт; служебный паспорт;                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   паспорт моряка (удостоверение личности моряка).

В данном случае речь идет о заграничном паспорте, поскольку именно загранпаспорт является документом, удостоверяющим личность гражданина, на территории другого государства. Именно он обеспечивает право гражданина РФ на выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. На территории РФ документом, удостоверяющим личность, должен являться паспорт гражданина РФ.

Кроме того, Захарова Р.Г. уклоняется от исполнения обязательств наложенных на нее не судебным органом, и законом изъятие паспорта в данном случае не предусмотрено.

Таким образом, требования УПФ РФ в Шебекинском районе и г. Шебекино об изъятии паспорта серии №, выданного 24.09.2002 г. ОВД Шебекинского района и г.Шебекино Белгородской области, и направлении его в государственный орган, осуществляющий выдачу, до исполнения обязательств, суд находит не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

      определил:

Заявление     ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Шебекинском районе и г.Шебекино Белгородской области удовлетворить частично.

Ограничить право Захаровой Риты Григорьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств перед ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Шебекинском районе и г.Шебекино Белгородской области.

Копию определения направить в Управление Федеральной миграционной службы России по Белгородской области, Пограничное управление ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям. Шебекинский районный отдел УФССП по Белгородской области.

В удовлетворении остальной части требований - отказать.

Определение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 дней с момента ознакомления с текстом определения путем подачи частной жалобы через Шебекинский районный суд Белгородской области.

Судья                            С.В.Подрейко