Дело № 2- 1003/2011

З А О Ч Н О Е

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

29 сентября 2011 года г.Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Подрейко С.В.,

при секретаре Шайдаровой Н.Н.,

с участием представителя истца комитета муниципальной собственности и земельных отношений администрации Шебекинского района Митрохиной Н.В. (по доверенности),

рассмотрев в судебном заседании дело по иску комитета муниципальной собственности и земельных отношений администрации Шебекинского района Белгородской области к Скубаевой Людмиле Николаевне, Скубаеву Сергею Владимировичу, Скубаеву Игорю Владимировичу, ФИО5 о признании утратившими право пользования жилым помещением, признании регистрации по месту жительства недействительной, снятии с регистрационного учета,

                 у с т а н о в и л :

На основании постановления комиссии по распределению жилья в Краснянском отделении совхоза «Ржевский» Шебекинского района от 21 мая 1985 года Гончаровой Галине Михайловне предоставлена <адрес>. 22.01.2003 года по указанному адресу зарегистрированы по месту жительства Скубаева Людмила Николаевна, Скубаев Сергей Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Скубаев Игорь Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании постановления главы администрации Красненского сельского округа Шебекинского района от 27.03 2011 года № 11 указанному жилому помещению присвоена нумерация - <адрес>.

Дело инициировано иском комитета муниципальной собственности и земельных отношений администрации Шебекинского района о признании недействительной регистрации по месту жительства Скубаевой Л.Н., Скубаева С.В., Скубаева И.В., ФИО5, снятии их с регистрационного учета по месту жительства.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что Гончарова Г.М. умерла ДД.ММ.ГГГГ, ее супруг Гончаров Николай Алексеевич - ДД.ММ.ГГГГ. Ответчики с момента регистрации в квартире не проживают. Квартира имеет следы запустения, находится в полуразрушенном состоянии.

В ходе судебного разбирательства истец увеличил исковые требования, дополнив их требованием о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по адресу: Шебекинский р-он, <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Митрохина Н.В. по доверенности поддержала заявленные требования.

Ответчики Скубаева Л.Н., Скубаев С.В., Скубаев И.В., ФИО5 в судебное заседание не явились. О месте и времени судебного разбирательства извещены. Об уважительности причин неявки не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили. Дело с согласия представителя истца рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные комитета муниципальной собственности и земельных отношений администрации Шебекинского района требования частично обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно ст. 1 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" от 29.12.2004 года N 189-ФЗ, новый ЖК РФ введен в действие с 01 марта 2005 года.

В соответствии со ст. 5 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" от 29.12.2004 года N 189-ФЗ, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом.

В силу положений ст. 54 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а также в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. С учетом положений указанных норм права, а также ст. 47 ЖК РСФСР, лицо, включенное в ордер на жилое помещение, приобретает право на вселение в него, значит, и само право пользования жилым помещением.

Судом установлено, что квартира, в отношении которой возник спор, расположена по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 94 кв.м.

Указанная квартира была предоставлена на основании ордера N 30 от 22 мая 1985 года, выданного исполнительным комитетом Краснянского сельского Совета на основании постановления комиссии по распределению жилья в Краснянском отделении совхоза «Ржевский» Шебекинского района от 21 мая 1985 года Гончаровой Галине Михаловне на все время работы в совхозе.

На основании постановления главы Шебекинского района и города Шебекино от 14 января 2004 года № 29 спорная квартира включена в реестр муниципальной собственности.

Согласно материалам дела, в данном жилом помещении зарегистрированы с 22 января 2003 года дочь Гончаровой Г.М. Скубаева Людмила Николаевна и ее дети: Скубаев Сергей Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Скубаев Игорь Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Гончарова Г.М. умерла ДД.ММ.ГГГГ, ее супруг Гончаров Николай Алексеевич - ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Из представленных материалов, пояснений представителя истца усматривается, что договор социального найма на квартиру не заключался, но между сторонами фактически сложились отношения по социальному найму жилого помещения муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодека Российской Федерации (далее - ЖК РФ) в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения.

Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении его считается расторгнутым со дня выезда.

Установлено, что Скубаева Л.Н., Скубаев С.В., Скубаев И.В., ФИО5 отказались от пользования спорным жилым помещением по договору социального найма, поскольку добровольно оставили спорное жилое помещение, выехав в другое место жительства - <адрес>, никаких обязательств по договору социального найма жилого помещения фактически не исполняли, их отсутствие в жилом помещении не носит временного характера, препятствия к пользованию жилым помещением им не чинились.

Так, согласно акта, составленного 8 июня 2011 года комиссией администрации Вознесеновского сельского поселния Шебекинского района в составе заместителя главы администрации Е. Коновалова, заместителя главного бухгалтера В. Гащук, главного специалиста В. Богачева в спорной квартире никто не проживает в течение последних десяти лет, квартира ветшает и приходит в состояние, не пригодное для проживания, прихожая не имеет полов, замка, крыльцо разрушено, газ, электроэнергия, подача воды отключены за неуплату, мебели, котла отопления нет.

Указанные обстоятельства подтвердили в судебном заседании допрошенные в качестве свидетелей Богачева В.В., Гащук В.Г.

Из пояснений показаний свидетелей установлено, что ответчики Скубаева Л.Н., Скубаев С.В., Скубаев И.В., ФИО5 не проживает в спорном жилом помещении более 5 лет, а сохраняет в нем лишь регистрацию, обязанности по оплате спорного жилого помещения не исполняют. Свидетели подтвердили, что и после регистрации по месту жительства пребывание Скубаевых в спорном жилом помещении носило временный характер. Скубаева Л.Н. с детьми приезжала в гости к родителям. Самой большой период их проживания - в 2005 -2006 года - около 6 месяц. Но и в этот период Скубаева Л.Н. на территории поселения не трудоустраивалась, дети не посещали школу.

Отсутствие сведений о наличии у Скубаевых, выехавшей из спорного жилого помещения более 5 лет назад в другое место жительства, в новом месте жительства надлежащим образом оформленного права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе в силу закона не является основанием для признания отсутствия ответчиков в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Намерение ответчиков как стороны в договоре найма жилого помещения, отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма подтверждается их действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении - выездом из квартиры, не исполнением обязательств по договору социального найма.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, ответчиками суду не представлено.

Между тем исходя из положений ч. 3 ст. 83 ЖК РФ добровольный выезд ответчиков из спорного жилого помещения в другое место жительства, как и другие вышеназванные обстоятельства, имеющие значение для дела, дают основание для вывода об отказе ответчиков в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит, и о расторжении ими в отношении себя указанного договора и утрате права на него. О расторжении договора социального найма жилого помещения ответчиком свидетельствует и прекращение исполнения им с момента выезда обязательств по договору социального найма (неоплата жилого помещения и коммунальных услуг).

Согласно ст.13 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом Федеральной миграционной службы РФ от 20.09.2007 года №208, снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

При таких обстоятельствах суд признает заявленные требования о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Что касается требований о признании незаконной регистрации ответчиков по месту жительства в спорном жилом помещении, то истцом не приведено правовых оснований и доказательств в обоснование заявленных требований, и они не подлежат удовлетворению

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования комитета муниципальной собственности и земельных отношений администрации Шебекинского района Белгородской области удовлетворить.

Признать Скубаеву Людмилу Николаевну, Скубаева Сергея Владимировичау, Скубаева Игоря Владимировича, ФИО5 утратившими право пользования квартирой <адрес>.

         Настоящее решение суда является основанием для снятия Скубаеву Людмилу Николаевну, Скубаева Сергея Владимировича, Скубаева Игоря Владимировича, ФИО5 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований комитета муниципальной собственности и земельных отношений администрации Шебекинского района Белгородской области к Скубаевой Людмиле Николаевне, Скубаеву Сергею Владимировичу, Скубаеву Игорю Владимировичу, ФИО5 о признании регистрации по месту жительства недействительной - отказать.

Ответчики вправе подать в Шебекинский районный суд заявление об отмене решения в течение 7 дней со дня вручения им копии решения.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Шебекинский райсуд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене решения суда, а в случае подачи такого заявления - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении такого заявления.

В суд надзорной инстанции решение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что участниками процесса было использовано право на кассационное обжалование решения.

Судья                                                                                Подрейко С.В.