Дело № 2- 1301\2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г.Шебекино 20 октября 2011 года Шебекинский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Лемижанской И.В. при секретаре судебного заседания Гончаровой Е.В. с участием: представителя заявителя по доверенности - Фролова И.В., представителя заинтересованного лица - Шейко М.М. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Грибанова Данила Владимировича об оспаривании бездействия органа местного самоуправления и возложении обязанности выдать разрешение на строительство, установил: По договору аренды земельного участка № от 27.08.2010г. Грибанову Даниле Владимировичу предоставлен в аренду сроком на 5 лет для индивидуального жилищного строительства земельный участок, площадью 1 000 кв.м., по <адрес> <адрес> Данный договор оформлен и подписан сторонами в соответствии с действующим законодательством. 07.07.2011г. Грибанов Д.В. обратился к главе администрации Новотаволжанского сельского поселения Шебекинского района с заявлением о выдаче ему градостроительного плана и разрешения на строительство жилого дома на арендуемом им земельном участке. 14.09.2011г. Грибанов Д.В. повторно обратился к главе администрации Новотаволжанского сельского поселения Шебекинского района с заявлением о выдаче ему разрешения на строительство жилого дома на арендуемом им земельном участке. К данному заявлению им представлен градостроительный план земельного участка и схема планировочной организации земельного участка, выполненные отделом архитектуры и градостроительства администрации Шебекинского района. До настоящего времени администрация Новотаволжанского сельского поселения Шебекинского района никакого решения по обращениям Грибанова Д.В. не приняла, заявителя о принятом решении не уведомила. Дело инициировано Грибановым Д.В. В обоснование заявленных требований сослался на то, что до настоящего времени им не получено разрешение на строительство и поэтому он не может приступить к строительству жилого дома. Просит признать незаконным бездействие администрации Новотаволжанского сельского поселения Шебекинского района, выразившееся в непредставлении ему в установленные законодательством сроки разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства; и обязать администрацию Новотаволжанского сельского поселения Шебекинского района принять решение о выдаче разрешения на строительство. Заявитель Грибанов Д.В. в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В судебном заседании представитель заявителя Фролов И.В. заявленные требования Грибанова Д.В. поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Просит заявленные требования удовлетворить. Представитель администрации Новотаволжанского сельского поселения Шебекинского района Шейко М.М. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований Грибанова Д.В. Пояснил, что Грибанову Д.В. через торги был предоставлен в аренду земельный участок, площадью 1 000 кв.м., по <адрес>, но данный участок расположен недалеко от реки на пойменном лугу. Поэтому они до настоящего времени не дали разрешения на строительство, т.к. предполагают, что жители <адрес> будут возражать против этого. Просит в удовлетворении заявленных требований Грибанову Д.В. отказать. Выслушав мнение сторон, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает требования Грибанова Д.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению. В соответствии со ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. В соответствии со ст. 8 Федерального закона N 59 от 02.05.2006 года "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов (ч. 1). Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу. Как указано в ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения относится к вопросам местного значения поселения. Пунктом 22 Устава Новотаволжанского сельского поселения муниципального района «Шебекинский район и г.Шебекино» Белгородской области, принятого решением земского собрания 28.07.2007г., зарегистрированного 27.08.2010г., предусмотрено, что сельское поселение решает вопросы по утверждению генеральных планов сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной документации по планировке территории, выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения. Таким образом, администрация Новотаволжанского сельского поселения Шебекинского района наделена полномочиями при обращении гражданина выдавать разрешение на строительство индивидуального жилого дома на землях, расположенных на территории сельского поселения. Установлено, что в августе 2010г. Грибанову Д.В. по результатам торгов был предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, без номера, кадастровый номер А-31:17:02279, для индивидуального жилищного строительства из категории земель населенных пунктов. Данные обстоятельства стороны не оспаривали. Договор аренды не оспорен, зарегистрирован в установленном законом порядке. Из материалов дела видно, что Грибанов Д.В. неоднократно обращался к главе администрации Новотаволжанского сельского поселения Шебекинского района с заявлением о выдаче ему разрешения на строительство жилого дома на арендуемом им земельном участке. К данному заявлению им представлен градостроительный план земельного участка и схема планировочной организации земельного участка, выполненные отделом архитектуры и градостроительства администрации Шебекинского района. До настоящего времени решения по заявлениям Грибанова Д.В. не принято. В судебном заседании представитель администрации Новотаволжанского сельского поселения Шебекинского района пояснял, что решения по обращению Грибанова Д.В. о выдаче ему разрешения на строительство, либо об отказе в строительстве до сих пор ими не принято. Считают, что в том месте строительство индивидуального домовладения вестись не должно. Выделение земельного участка Грибанову Д.В. по <адрес> и договор аренды никем не оспаривались, намерений его оспорить у них нет. Претензий по выделению и место расположению спорного земельного участка именно Грибанову Д.В. у них не имеется. Таким образом, в судебном заседании доводы Грибанова Д.В. об имеющемся бездействии органа местного самоуправления подтвердились, а значит, требования заявителя обоснованные и подлежат удовлетворению. На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, р е ш и л: Заявленные требования Грибанова Данила Владимировича удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации Новотаволжанского сельского поселения муниципального района «Шебекинский район и город Шебекино» Белгородской области, выразившееся в непредставлении Грибанову Данилу Владимировичу в установленные законом сроки ответа на его обращения по вопросу получения разрешения на строительство. Обязать администрацию Новотаволжанского сельского поселения муниципального района «Шебекинский район и город Шебекино» Белгородской области принять решение по обращению Грибанова Данила Владимировича о выдаче либо об отказе в разрешении на строительство. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд Белгородской области в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме, т.е. с 26.10.2011 года. Судья: Лемижанская И.В.