Дело № 2 - 1370 /2011. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 29 ноября 2011 года г.Шебекино Шебекинский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Лемижанской И.В. при секретаре судебного заседания Гончаровой Е.В. с участием: истца - Семенкова И.В., представителя ответчика по доверенности - Мишневой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семенкова Игоря Викторовича к Управлению Пенсионного фонда РФ в Шебекинском районе и г.Шебекино о включении в льготный стаж периода работы и признании права на получение досрочной трудовой пенсии, установил: С 01.11.1994г. по 29.08.1995г. Семенков И.В. работал в Детском юношеском клубе физической подготовки Шебекинского ГОРОНО в качестве тренера-преподавателя. В июле 2011г. Семенков И.В. обратился в УПФР Шебекинского района и г.Шебекино с заявлением о проведении оценки по назначению ему досрочной пенсии по возрасту за работу в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». 11.08.2011г. Семенкову И.В. письменно разъяснено, что на момент обращения он право на назначение пенсии по пп.19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не имеет из-за отсутствия требуемого специального стажа, т.к. нет педагогического стажа 25 лет. Семенкову И.В. не засчитан в льготный стаж период его работы с 01.11.1994г. по 29.08.1995г. в Детском юношеском клубе физической подготовки Шебекинского ГОРОНО в должности педагога дополнительного образования, т.к. наименование учреждения «Детский юношеский клуб физической подготовки» не предусмотрено Списком профессий и должностей работников образования. Дело инициировано Семенковым И.В. Просит обязать ГУ Управления пенсионного фонда России в Шебекинском районе и г.Шебекино включить в стаж, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период его работы с 01.11.1994 года по 29.08.1995 года в качестве тренера - преподавателя ДЮКФП Шебекинского ГОРОНО. Сослался на то, что он имеет высшее педагогическое образование, с 1986 года работает на должностях, связанных с обучением и воспитанием детей. В спорный период он фактически работал с детьми в качестве тренера-преподавателя на условиях полного рабочего дня. Обучение было для учащихся средней школы № 5 г.Шебекино, существовало 4 группы подготовки дзюдоистов. Общее руководство осуществлялось Шебекинским ГОРОНО. В судебном заседании истец Семенков И.В. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнил, что общий стаж его работы составляет 28 лет, из них 25 лет специального стажа, позволяющего ему уйти на досрочную пенсию в связи с выслугой лет. Просит заявленные требования удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика Мишнева О.В. иск Семенкова И.В. не признала. Пояснила, что по представленной истцом копии трудовой книжки, уточняющим и архивным справкам истцу не может быть засчитан в льготный стаж период его работы с 01.11.1994г. по 29.08.1995г. в Детском юношеском клубе физической подготовки Шебекинского ГОРОНО в должности педагога дополнительного образования, т.к. данное учреждение и указанная должность не предусмотрены Списками профессий и должностей работников образования. В удовлетворении заявленных требований просит отказать. Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования Семенкова И.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению. В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. В соответствии с п.п. 10. п. 1 ст. 28 ФЗ N 173 от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ" (в настоящее время п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях") досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Записями в трудовой книжке Семенкова И.В., 1965г. рождения, подтверждается его работа в с 01.11.1994г. по 29.08.1995г. в Детском юношеском клубе физической подготовки Шебекинского ГОРОНО в должности педагога дополнительного образования. Эти обстоятельства также подтверждаются пояснениями истца, справками с места работы. Данный факт представитель ответчика в судебном заседании не оспаривал. Из справок, выданных архивным отделом администрации Шебекинского района Белгородской области, следует, что в книгах лицевых счетов по заработной плате Шебекинского ГОРОНО (ДЮКФП) имеются сведения о работе Семенкова Игоря Викторовича в должности: в 1994г. - преподаватель дзюдо, в 1995г. - преподаватель. Приказы по ГОРОНО (ДЮКФП) № 210 от 02.11.1994г. и № 11 от 29.08.1995г. в архив на хранение не поступали. Книги приказов по ГОРОНО за 1994-1995 годы сданы не в полном объеме. Приказы на Семенкова И.В. не найдены. Штатные расписания за 1994-1995 годы в архив на хранение не передавались. По книгам лицевых счетов ДЮКФП значится работающим Семенков Игорь Викторович с ноября 1994г. по август (включительно) 1995г. Таким образом, сведения, содержащиеся в трудовой книжке Семенкова И.В. и лицевых счетах по заработной плате имеют противоречия. Обязанность ведения, оформления и хранения трудовых книжек возлагается на работодателя, поэтому не отражение условий, предусмотренных п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях" в трудовой книжке истца само по себе не может служить основанием для отказа в заявленных требованиях. В архивной справке от 21.11.2011г. и лицевых счетах за период работы истца с 01.11.1994 года по 29.08.1995 года в Детском юношеском клубе физической подготовки Шебекинского ГОРОНО указано отработанное время (дни), его заработная плата. Из данных документов не усматривается, что Семенкову И.В. производилась оплата за иную работу, не связанную с педагогической деятельностью. Данных о том, что истец в спорный период отвлекался на другие виды работ, кроме работы тренера - преподавателя в материалах дела не имеется, и представителем ответчика суду не представлено. Свидетели ФИО6, ФИО7 в судебном заседании показали, что в период с 01.11.1994 года по 29.08.1995 года они вместе с истцом работали в Детском юношеском клубе физической подготовки Шебекинского ГОРОНО в должности педагогов дополнительного образования, но фактически они работали в качестве тренера - преподавателя с полным рабочим днем при полной рабочей неделе на полную ставку. Показания свидетелей подтверждаются копиями их трудовых книжек, представителем ответчика не оспорены. Из пенсионного дела ФИО7 видно, что 01.11.1994г. он был принят на работу в Детский юношеский клуб физической подготовки Шебекинского ГОРОНО на должность педагога дополнительного образования, где проработал по 15.04.1998г. Решением Шебекинского районного суда от 04.12.2007г. установлен факт работы ФИО7 с полным рабочим днем при полной рабочей неделе в период с 01.11.1994г. по 15.04.1998г. в должности тренера - преподавателя ДЮСШ Шебекинского ГОРОНО. Данный период его работы включен в специальный стаж для начисления досрочной пенсии в связи с имеющимся педагогическим стажем 25 лет. Трудовая пенсия по старости ФИО7 назначена 04.05.2008г. В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. В силу п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781) в стаж работы засчитываются в порядке предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях и учреждениях указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Указанным Списком в разделе «Наименование должностей» в п. 2 «Учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения) предусмотрена должность тренера-преподавателя в детско-юношеских спортивных школах всех наименований. В п. 12 Правил определены условия, при которых работа в должности педагога в учреждениях дополнительного образования детей включается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии за периоды начиная с 01.01.2001г. В нем воспроизведены критерии, позволяющие засчитывать данную работу в выслугу лет в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067. Этим Постановлением должность педагога дополнительного образования была исключена из категории должностей, работа в которых засчитывалась в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей. Одновременно была установлена специальная гарантия для граждан Наименование учреждения "детско-юношеская спортивная школа (всех наименований)" включен в Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1067, и в Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, а наименование учреждения детско-юношеский клуб физической подготовки по своей сути тождественно наименованию "детско-юношеская спортивная школа (всех наименований)". Таким образом, в судебном заседании установлено, что Семенков И.В. работая педагогом дополнительного образования в Детском юношеском клубе физической подготовки Шебекинского ГОРОНО в период с 01.11.1994 года по 29.08.1995 года, фактически исполнял обязанности тренера-преподавателя, а значит, данный период его работы подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", поскольку наименование учреждения и должности не определяет различие в условиях и характере его профессиональной деятельности в указанной должности. Однако, ГУ Управления пенсионного фонда России в Шебекинском районе и г.Шебекино вышеуказанный период работы истца в специальный стаж педагогической деятельности не включает. Такая позиция пенсионного фонда противоречит содержащемуся в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года N 2-П положению о том, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. При рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Иное решение данного вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации. При таких обстоятельствах, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению. На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Семенкова Игоря Викторовича удовлетворить. Включить в льготный стаж период работы Семенкова Игоря Викторовича с 01.11.1994 года по 29.08.1995 года в качестве тренера - преподавателя ДЮКФП Шебекинского ГОРОНО. Признать за Семенковым Игорем Викторовичем право на назначение и получение досрочной трудовой пенсии по старости. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд, т.е. с 05.12.2011г. Судья - Лемижанская И.В.