Дело № 2 - 1142 \2011.

                                                             Р Е Ш Е Н И Е

                                         ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Шебекино                                                                                                     01 декабря 2011 года.

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Лемижанской И.В.

при секретаре судебного заседания Гончаровой Е.В.

с участием: заявителя - Кирик Е.Г., представителя заявителя по заявлению - Кирик Т.И., представителя заинтересованного лица - Арабинской Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кирик Екатерины Герасимовны об оспаривании решения органа местного самоуправления,

                                                             У С Т А Н О В И Л:

Кирик Екатерина Герасимовна является вдовой умершего инвалида Великой Отечественной войны.

Решением комиссии по жилищным вопросам при администрации г. Шебекино от 22.07.2011г. Кирик Е.Г. отказано в признании нуждающейся и принятии на учет граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма в связи с обеспеченностью жилья свыше учетной нормы.

Дело инициировано заявлением Кирик Е.Г. Просит признать незаконным решение комиссии по жилищным вопросам при администрации г. Шебекино от 22.07.2011г. об исключении ее из списков участников и вдов инвалидов Великой Отечественной войны нуждающихся в предоставлении жилья. Обязать администрацию г. Шебекино Белгородской области принять ее на учет, имеющую право на первоочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма как нуждающуюся в предоставлении жилого помещения.

В судебном заседании заявитель Кирик Е.Г. и ее представитель Кирик Т.И. заявленные требования поддержали в полном объеме. Пояснили, что фактически заявительница своего жилья на территории РФ не имеет и никогда не имела, жильем не обеспечена. Проживает во времянке без удобств на территории домовладения <адрес>, принадлежащего на праве собственности семье сына заявительницы. Просят заявленные требования удовлетворить.

Представитель администрации г. Шебекино Белгородской области Арабинская Н.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований Кирик Е.Г. Сослалась на то, что фактически заявительница проживает в доме, принадлежащем ее сыну общей площадью 128,1 кв.м., где зарегистрированы и проживают только четыре человека, а площадь на каждого члена семьи составляет 32 кв.м. Считает, что заявитель является членом семьи сына. Поэтому она обеспечена жилым помещением. Просит в удовлетворении заявления отказать.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

Статья 40 Конституции Российской Федерации провозглашает право каждого гражданина России на жилище.

В соответствии с положениями ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» членам семьи умерших участников и инвалидов войны предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем. Члены семьи умерших участников и инвалидов Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Согласно пункту 6 статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах" и части шестой статьи 28.2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" форма предоставления данной меры социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Белгородской области от 28.03.2006г. № 52-пп установлен порядок предоставления мер социальной поддержки в обеспечении жильем за счет средств федерального бюджета проживающих на территории Белгородской области ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов. В соответствии с п.7 органы местного самоуправления в соответствии с законом области ведут учет граждан указанной категории, нуждающихся в улучшении жилищных условий; формируют по каждой категории граждан, имеющих право на получение жилья в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (ст. 14, 15, 16, 17, 18, 19 и 21), Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", списки нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, и представляют их в управление социальной защиты населения области.

Перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлен статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В пункте 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Из удостоверения следует, что Кирик Екатерина Герасимовна признана вдовой умершего инвалида Великой Отечественной войны, имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих. Данные обстоятельства не оспариваются.

Установлено, что Кирик Е.Г. зарегистрирована и проживает в домовладении общей площадью 128,1 кв.м. в г. Шебекино по ул. Ржевское шоссе - 238. Данное домовладение принадлежит на праве собственности сыну заявительницы Кирик Ю.А. на основании договора купли-продажи от 09.07.1999г. и кадастрового паспорта задания от 25.02.2010г. Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, справкой о составе семьи заявительницы, свидетельством о государственной регистрации права от 03.06.2010г., сообщениями Шебекинского БТИ, выпиской Шебекинского отдела Управления Федеральной регистрационной службы из ЕГРП. Данные обстоятельства стороны по делу не оспаривали.

Доводы представителя заявительницы Кирик Т.И. о том, что Кирик Е.Г. не является членом семьи собственника жилого дома, вместе с ним в одном доме не проживает и отсутствуют основания для признания ее обеспеченной жильем по месту проживания, суд признает необоснованными. Доказательств, подтверждающих данные обстоятельства, заявительницей суду не представлено.

Согласно ч.1 ст.31 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Представитель заявительницы Кирик Т.И. в судебном заседании поясняла, что в данном жилом доме по настоящее время зарегистрирована и проживает семья сына заявительницы, а Кирик Е.Г. проживает одна во времянке без удобств, находящейся на территории этого домовладения. Фактически эта времянка принадлежит заявителю. Но доказательств, подтверждающих данные обстоятельства, суду не представлено.

         Учитывая положения ч.1 ст.31 ЖК РФ, суд приходит к выводу, что поскольку ведение общего хозяйства между собственником жилого помещения и лицом, вселенным им в данное жилое помещение, не является обязательным условием признания его членом семьи собственника жилого помещения, то и отсутствие общего хозяйства собственника жилого помещения с указанным лицом, прекращение ими ведения общего хозяйства само по себе не может свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения. Вселение собственником жилого помещения членов своей семьи и иных граждан является реализацией права пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением.

Согласно ч.3, ч.4 ст.52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

       Из технического паспорта жилого <адрес> следует, что данный жилой дом имеет общую площадь 128,16 кв.м., в том числе жилую площадь 74,9 кв.м., имеются автономные отопление, электроснабжение, водопровод, канализация, центральное газоснабжение.

Из учетного дела заявителя следует, что с заявлением о принятии на учет ею был представлен договор найма от 22.03.2011 года жилого <адрес>, заключенный между собственником данного жилого дома Кирик Ю.А. и Кирик Е.Г., сроком на 1 год по 22.03.2011 года, с оплатой ежемесячно 300 рублей за предоставленное жилое помещение.

Согласно сообщения комиссии по жилищным вопросам при администрации г.Шебекино от 22.07.2011 года, Кирик Е.Г. отказано в постановке на жилищный учет.

В судебном заседании установлено, что заявительница Кирик Е.Г., имея право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, и будучи обеспеченной жильем, пригодным для постоянного проживания, в размере более установленной учетной нормы жилой площади на одного человека, перед обращением в органы местного самоуправления с заявлением о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий 22.03.2010 года заключила договор найма данного жилого помещения с собственником жилого дома Кирик Ю.А., который является ее сыном, то есть заявительницей были совершены умышленные действия, направленные на признание ее нуждающейся в жилом помещении.

        Доказательства, подтверждающие доводы представителя заявительницы Кирик Т.И. о том, что договор найма жилого помещения был заключен по требованию администрации г.Шебекино, поскольку его необходимо было предоставить для постановки на учет, в соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ заявительницей и ее представителем суду не представлены, и в судебном заседании не добыто.

        Также в материалах дела отсутствуют какие-либо письменные документы, свидетельствующие о том, что Кирик Е.Г. была вселена во времянку, являющуюся непригодной для проживания, и фактически там проживает. Заявительницей и ее представителем не представлено доказательств, подтверждающих непригодность данного жилого помещения для проживания.

          Заявительница Кирик Е.Г. проживает в жилом доме общей площадью 128,1 кв.м., что превышает учетную норму, установленную решением Совета депутатов Шебекинского района от 30.05.2006 года №3, согласно которого учетная норма площади жилого помещения для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлена в размере 15 кв.м. общей площади жилья, приходящейся на одного человека. Кирик Е.Г. обеспечена жильем в размере 32,03 кв.м.

Следовательно, Кирик Е.Г. не является нуждающейся в жилом помещении, и решение комиссии по жилищным вопросам при администрации г.Шебекино является законным и обоснованным.

           То обстоятельство, что Кирик Е.Г. проживает в жилом доме, который не имеет централизованного отопления, водопровода и канализации, не является основанием для признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку в доме имеется автономное отопления, водопровод и канализация, и централизованное газоснабжение. Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.87 Семейного кодекса Российской Федерации трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них. Кроме того решения о признании жилого дома непригодным для проживания и пользования состоянии, подлежащим сносу либо реконструкции, и признания Кирик Е.Г. малоимущей, в установленном законом порядке не принималось. Доказательств в подтверждение данных доводов заявительницей и ее представителем не представлено.

         При таких обстоятельствах, требования Кирик Е.Г. не подлежат удовлетворению.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                                       Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Кирик Екатерины Герасимовны об оспаривании органа местного самоуправления - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд, т.е. с 06.12.2011 года.

                                        Судья:                                                   И.В. Лемижанская