Дело № 2 - 1299/2011 РЕШЕНИЕ 29 ноября 2011 года г.Шебекино Шебекинский районный суд Белгородской области в составе: Председательствующего судьи Подрейко С.В., При секретаре Шайдаровой Н.Н., С участием истца Беляевой О.В., представителя ответчика администрации Шебекинского района Мишукова М.А. (по доверенности), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беляевой Оксаны Витальевны к администрации Шебекинского района о признании права собственности на квартиру, у с т а н о в и л : Беляева О.В. обратилась в суд с иском к администрации Шебекинского района о признании права собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 38,5 кв.м, в том числе жилой 20,4 кв.м, кадастровый номер №. В обоснование заявленных требований сослалась на то, что указанная квартира была построена ООО «Карбонстрой» во исполнение обязательств по муниципальному контракту № 55 от 23.11.2009 года в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185 - ФЗ «О Фонде содействия реформированию Жилищно-коммунального хозяйства». Во внесудебном порядке ответчик не передает ей в собственность спорную квартиру, предоставленную взамен ранее занимаемой <адрес>, который снесен как аварийный. В судебном заседании Беляева О.В. поддержала заявленные требования. Представитель ответчика администрации Шебекинского района Мишуков М.А. иск признал. Пояснил, что спорная квартира была построена ООО «Карбонстрой» на основании муниципального контракта №55 участия в долевом строительстве жилых помещений (квартир) для переселения граждан из аварийного жилищного фонда от 23.11.2009 г. До ввода дома в эксплуатацию данный контракт не прошел госрегистрацию, поэтому администрация Шебекинского района не может зарегистрировать право собственности на квартиру и передать ее истице в собственность. Представитель третьего лица Департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного разбирательства извещены. Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица. Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные Беляевой О.В. требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Как следует из материалов дела, 23.11.2009 г. отделом капитального строительства администрации Шебекинского района, действующим от имени и в интересах муниципального района «Шебекинский район и город Шебекино» и обществом с ограниченной ответственностью «Карбонстрой» был подписан муниципальный контракт №55 участия в долевом строительстве жилых помещений (квартир) для переселения граждан из аварийного жилищного фонда (далее также - Контракт), при этом стороны руководствовались положениями Федеральных законов: от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», от 30.12.2004 г. №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», от 21.07.2007 г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». В соответствии с условиями контракта ООО «Карбонстрой» принял на себя обязательства в предусмотренный срок построить многоквартирный дом в г. Шебекино и после получения разрешения на ввод его в эксплуатацию передать истцу одиннадцать жилых помещений, каждое из которых имеет в составе не менее одной жилой комнаты (квартиры), находящиеся в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, общей площадью не менее 402,14 кв.м. в соответствии с проектной документацией, а администрация Шебекинского района приняла на себя обязательства уплатить обусловленную контрактом цену и принять объект недвижимого имущества при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома. Ответчиком произведена оплата денежных средств в адрес заказчика в соответствии с принятыми обязательствами, что подтверждается платежными поручениями, выпиской из лицевого счета ООО «Карбонстрой», карточкой счета 6.2. 29.12.2009 г. ООО «Карбонстрой» получено разрешение № на ввод указанного жилого дома в эксплуатацию. В этот же день между сторонами был подписан передаточный акт, в соответствии с которым ООО «Карбонстрой» передал администрации Шебекинского района Белгородской области спорную однокомнатную <адрес>. Спорный объект недвижимости поставлен на технический и кадастровый учет объектов капитального строительства, что подтверждает наличие объекта градостроительной деятельности, который располагается в определенных границах, имеет свое определенное назначение и определенные технические характеристики, в подтверждение чего представлены технический и кадастровый паспорта. В соответствии со статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. В силу пункта 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Пункт 4 статьи 4 Закона №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» содержит перечень существенных условий договора участия в долевом строительстве. Стороны контракта согласовали объект долевого строительства, срок его передачи застройщиком участнику долевого строительства, цену договора, сроки и порядок ее уплаты, а также гарантийный срок на объект долевого участия, то есть все существенные условия. Согласно пункту 3 статьи 433 ГК РФ и пункту 3 статьи 4 Закона №214-ФЗ договор участия в долевом строительстве подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации договора. Из положений статей 2, 17 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о государственной регистрации) следует, что государственная регистрация не подменяет собой договор, в силу которого у сторон возникают соответствующие гражданские права, не затрагивает самого содержания этого права и призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу правоустанавливающего документа. Поэтому в случаях, когда договор подлежит государственной регистрации, актом государственной регистрации определяется момент, но, не основания возникновения соответствующих правовых последствий. Статьей 25.1 Закона о государственной регистрации предусмотрено, что регистрация договора участия в долевом строительстве осуществляется по заявлению обеих сторон. Из объяснений представителя ответчика следует, что на момент заключения контракта дом фактически находился в завершающей стадии строительства, в связи с чем стороны не успели совершить действий по регистрации контракта в органах Росреестра по Белгородской области до введения его в эксплуатацию. В настоящее время препятствием для государственной регистрации контракта №55 от 23.11.2009 г. является также ликвидация ООО «Карбонстрой». Учитывая то обстоятельство, что контракт №55 от 23.11.2009 г. соответствует по форме и содержанию требованиям действующего законодательства, обязательства по нему сторонами исполнены в полном объеме, объект долевого строительства введен в эксплуатацию, в связи с чем возможность государственной регистрации спорного договора утрачена, суд приходит к выводу о возникновении у администрации права собственности на спорную квартиру. На основании договора купли-продажи от 30.07.2003 года Беляевой О.В. принадлежала на праве собственности двухкомнатная <адрес> общей площадью 44,12 кв.м, расположенная в <адрес>. В соответствии с подпрограммой «Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда» в составе федеральной целевой программы «Жилище на 2002 - 2010 годы, заключений межведомственных комиссий, подготовленных на основании постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» постановлением главы Шебекинского района от 29.12.2006 г. №2759 «О признании аварийными жилых домов на территории Шебекинского района» среди других жилых домов, дом в котором проживала истица, признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с постановлением главы администрации Шебекинского района №676 от 11.05.2010 г. «О предоставлении жилых помещений взамен изымаемых», Беляевой О.В. предоставлена взамен изымаемого жилого помещения, <адрес> общей площадью 38,5 кв.м в <адрес>. В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Постановлением правительства Белгородской области от 10 марта 2009 года № 78-пп «Об адресной программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда в Белгородской области на 2009 год» предусмотрено финансирование переселения граждан из признанных аварийными и подлежащими сносу многоквартирных домов в соответствии с жилищным законодательством. Применительно к собственникам аварийных жилых помещений этот порядок закреплен в ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и предусматривает два способа обеспечения жилищных прав: жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа (п. 1). По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (п. 8). Из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения. В случае соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам части 7 статьи 32 ЖК РФ с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения (часть 8 статьи 32 ЖК РФ). По смыслу части 8 статьи 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности. Согласно п.п. 2 ч. 1 ст. 8 ГК РФ, основанием возникновения гражданских прав и обязанностей являются акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Учитывая, что спорная квартира передана истице на основании акта полномочного на то органа местного самоуправления, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания прав собственности истицы на спорный объект недвижимого имущества. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования Беляевой Оксаны Витальевны удовлетворить. Признать за Беляевой Оксаной Витальевной право собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 38,5 кв.м, в том числе жилой 20,4 кв.м,7 кадастровый номер №. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Белгородском областном суде в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме через Шебекинский районный суд, то есть с 4 декабря 2011 года. Судья Подрейко С.В.