Дело № 2 - 1113 /2011. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21 декабря 2011 года г.Шебекино Шебекинский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Лемижанской И.В. при секретаре судебного заседания Гончаровой Е.В. с участием: истца - Тузенко Л.М., представителя истца - Заблуцкис А.С., представителей ответчика по доверенности - Сарычева А.И., Пушкаревой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тузенко Людмилы Мингалиевны к Шебекинскому отделу военного комиссариата Белгородской области, Военному комиссариату Белгородской области, Министерству обороны Российской Федерации о признании права на досрочную пенсию по выслуге лет, о взыскании компенсации морального вреда, установил: С 09.10.1989г. по 09.02.2009г. Тузенко Л.М. проходила военную службу в Сибирском военном округе <адрес>. 09.02.2009г. Тузенко Л.М. согласно приказа № командира войсковой части № была уволена из вооруженных сил РФ и в соответствии с предписанием прибыла на постоянное место жительства в г.Шебекино Белгородской области. В 2009г. Тузенко Л.М. обратилась в Шебекинский отдел военного комиссариата Белгородской области с заявлением о назначении пенсии. Пенсия по выслуге лет Тузенко Л.М. до настоящего времени не назначена, т.к. ее личное дело не поступило в отдел военного комиссариата Белгородской области в Шебекинском районе. Дело инициировано Тузенко Л.М. Просит признать за ней право на пенсию за выслугу лет начиная с июня 2009г.; обязать ответчика назначить ей выплату пенсии за выслугу лет, начиная с июня 2009г. и выплатить образовавшуюся задолженность по пенсии с учетом индекса потребительских цен г.Шебекино Белгородской области и с учетом ранее выплаченных сумм. В ходе судебного разбирательства истица Тузенко Л.М. уточнила и увеличила свои требования, а именно, просит признать за ней право на пенсию за выслугу лет начиная с 10.02.2009г.; обязать Шебекинский отдел военного комиссариата Белгородской области назначить ей выплату пенсии за выслугу лет, начиная с 10.02.2009г.; обязать Министерство обороны Российской Федерации выплатить в ее пользу образовавшуюся задолженность по пенсии с учетом индекса потребительских цен г.Шебекино Белгородской области и с учетом ранее выплаченных сумм; взыскать с Министерства обороны Российской Федерации в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей и судебные расходы в сумме 11 000 рублей. В судебном заседании истица Тузенко Л.М. и ее представитель Заблуцкис А.С. заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Просят их удовлетворить, поскольку у истицы имеется необходимый стаж для назначения пенсии за выслугу лет. Считают, что вины истца в том, что до настоящего времени не поступило ее личное дело и своевременно не произведен расчет, нет. Представитель ответчика военного комиссариата Белгородской области Сарычев А.И. иск Тузенко Л.М. не признал и пояснил следующее. Бывший военнослужащий войсковой части № Тузенко Л.М. была уволена из Вооруженных сил Российской Федерации и 13.02.2009г. исключена из списков личного состава войсковой части. В ноябре 2009г. она обратилась с заявлением в отдел военного комиссариата Белгородской области по Шебекинскому району с просьбой о назначении пенсии. В связи с отсутствием личного дела пенсия истице не могла быть назначена, поэтому ей было отказано в назначении пенсии и было предложено истребовать недостающие документ от командования части. На протяжении почти двух лет отдел военного комиссариата Белгородской области по Шебекинскому району, военный комиссариат Белгородской области принимают активное участие в сборе необходимых для назначения пенсии документов, розыске личного дела истицы. Личное дело истицы поступило только в июле 2011г., но оно имело неточности, расчет выслуги лет составлен более трех лет назад, и поэтому личное дело истицы было направлено в войсковую часть для устранения недостатков. Препятствием в назначении истице пенсии явилось ненадлежащим образом оформленное личное дело и несвоевременная отправка по месту жительства бывшего военнослужащего. До настоящего времени личное дело истицы не поступило. При назначении пенсии в сложившихся обстоятельствах считает, что необходимо днем обращения истицы за назначением пенсии считать август 2011г. В настоящее время истица получает пенсию по старости в УПФР по Шебекинскому району и г.Шебекино, поэтому назначение ей пенсии возможно только после прекращения этой выплаты. Считает, что вина военного комиссариата Белгородской области в несвоевременном назначении истице пенсии не доказана. Просит в удовлетворении иска отказать. Представитель ответчика отдела военного комиссариата Белгородской области в Шебекинском районе Пушкарева Л.В. иск Тузенко Л.М. не признала. Считает его необоснованным. Просит в удовлетворении иска отказать. Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения данного дела извещены надлежащим образом, что подтверждается отчетом факсимильной связи. Причина неявки суду не известна. Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему. В соответствии с п.11 ст. 38 Федерального Закона «О воинской обязанности и военной службе», окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Установлено, что истица проходила военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации с 09.10.1989г. по 13.02.2009г., воинское звание - младший сержант. Календарная выслуга составляет 19 лет 04 месяца 04 дня. Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, справкой войсковой части № от 07.05.2008г., копией послужного списка. Из справки филиала Восточного военного округа, выданной 27.06.2011г., следует, что младший сержант Тузенко Л.М. в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 941 от 22.09.1993г. имеет право на исчисление выслуги лет на пенсию один месяц службы за полтора, как проходящего службу в отдаленной местности пгт. <адрес>. Таким образом, истица имеет льготную выслугу лет в размере не менее 25 лет. Согласно ст. 6 Закона "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" от 12 февраля 1993 года N 4468-1, лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы. Его действие распространяется на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов, или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации. В соответствии со ст. 13 Закона "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" от 12 февраля 1993 года N 4468-1, право на пенсию за выслугу лет имеют: лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более. В соответствии со ст. 51 выше указанного Закона РФ N 4468-1 пенсия назначается пенсионным органом Министерства обороны РФ по заявлению лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, которые ими предоставляются в пенсионный орган вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса. Заявления и поступившие вместе с ними документы для назначения пенсий рассматриваются пенсионными органами не позднее десяти дней со дня поступления заявления либо не позднее 10 дней после поступления недостающих документов, не представленных при подаче заявления (ст. 52 выше указанного Закона). Исходя из смысла приведенной нормы, назначение пенсии носит заявительный характер, для назначения необходима подача письменного заявления. Материалами дела подтверждается факт обращения истицы в августе 2011г. и 09.11.2009г. в отдел военного комиссариата Белгородской области по Шебекинскому району с заявлением о назначении пенсии. Факт обращения истицы с таким заявлением в феврале 2009г. подтверждения не нашел. Таким образом, вследствие отсутствия сведений об обращении истицы с заявлением о назначении пенсии до 09.11.2009г., права на назначение ей пенсии с 10.02.2009г. истица не приобрела. В соответствии со ст. 54 Закона "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" от 12 февраля 1993 года N 4468-1, днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии со всеми приложенными документами, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления. В случаях, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы для решения данного вопроса, заявителю разъясняется, какие документы он должен представить дополнительно. При предоставлении им этих документов до истечения трех месяцев со дня получения указанного разъяснения днем обращения за пенсией считается день подачи заявления или дата отправления документов по почте, указанные в части первой ст. 54. При таких обстоятельствах, учитывая, что каких-либо дополнительных документов истице представить не предлагалось, недостающие документы были запрошены по инициативе ответчика, днем обращения истицы с заявлением о назначении пенсии является август 2009г. В соответствии с п.2 ст. 53 Закона РФ от 12.02.1993г. № при несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней. Учитывая, что право на пенсию возникло у Тузенко Л.М. 13.02.2009г., она имеет право на назначение пенсии с учетом положений ст. 53 указанного закона, с 13.02.2009г. Из материалов дела видно, что отдел военного комиссариата Белгородской области по Шебекинскому району неоднократно направлял письма в адрес командира войсковой части №, командира войсковой части №, начальнику штаба ОМУ штаба СибВО, начальнику филиала Центрального архива МО РФ, начальнику архива штаба Сибирского военного округа, военному комиссару <адрес> об истребовании личного дела младшего сержанта Тузенко Л.М. Из объяснения представителей отдела военного комиссариата Белгородской области по Шебекинскому району, военного комиссариата Белгородской области, а также из материалов данного дела усматривается, что причиной несвоевременного назначения Тузенко Л.М. пенсии явилось ненадлежащее оформление личного дела истицы по месту ее увольнения, а именно отсутствие полного расчета выслуги лет, денежного аттестата и др., т.е. по причинам, не зависящим от воли Тузенко Л.М. Указанные обстоятельства также подтверждаются ответом военной прокуратуры Борзинского гарнизона от 22.07.2010г. на обращение Тузенко Л.М., сообщением войсковой части № от 22.09.2011г., сообщением Объединенного стратегического командования Восточного военного округа от 07.11.2011г. Из ответа военного комиссариата Белгородской области от 23.04.2011г. на обращение истицы о назначении пенсии, ей отказано в назначении пенсии в связи с непоступлением личного дела истицы, которое было возвращено для надлежащего оформления в воинскую часть. Таким образом, в судебном заседании установлено, что Тузенко Л.М. отказано в назначении пенсии в результате непрвомерных действий при ее увольнении из воинской части, ненадлежащего оформления личного дела истицы по месту ее увольнения, а именно отсутствие полного расчета выслуги лет, денежного аттестата и др., что лишило Тузенко Л.М. возможности представления в установленный законодательством срок необходимых документов для назначения пенсии. Согласно ч. 2 ст. 58 Закона "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" от 12 февраля 1993 года N 4468-1, сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком. Установлено, что задержка с назначением пенсии возникла из-за виновного поведения воинской части, поскольку истице отказано в назначении пенсии именно из-за ненадлежащего оформления ее личного дела, что препятствует назначению и выплате пенсии. Обязанность по оформлению личного дела лежит на воинской части. С учетом приведенных норм и обстоятельств дела надлежащим ответчиком по делу является Министерство обороны Российской Федерации, поскольку за виновное бездействие командования воинской части № несет ответственность Министерство обороны Российской Федерации. Из сообщения УПФР в Шебекинском районе и г.Шебекино от 16.09.2011г. Тузенко Л.М. назначена пенсия по старости с 19.04.2011г. Данный факт истица не оспаривала, в судебном заседании поясняла, что с февраля 2009г. она ожидала назначения пенсии за выслугу лет, работы не имела, иных доходов нет, поэтому вынуждена была обратиться в УПФР в Шебекинском районе и г.Шебекино за назначением пенсии по старости. Размер ее пенсии составляет 4200 рублей, но она претендует на назначение ей пенсии за выслугу лет, поэтому после поступления личного дела будет отказываться от получения пении по старости. С учетом выше изложенного, суд находит требования Тузенко Л.М. о возложении обязанности на Министерство обороны Российской Федерации выплатить в пользу истицы образовавшуюся задолженность по пенсии с учетом индекса потребительских цен г.Шебекино Белгородской области и с учетом ранее выплаченных сумм УПФР в Шебекинском районе и г.Шебекино обоснованными и подлежащими удовлетворению. Однако, в настоящее время рассчитать размер пенсии, сумму образовавшейся задолженности не представляется возможным, поскольку личное дело истицы до настоящего времени не поступило. Истицей также заявлены исковые требования о взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей. Данные требования удовлетворению не подлежат, поскольку в силу ч.2 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. При указанных правоотношениях законом не предусмотрена компенсация причиненного морального вреда и к таким данный спор не относится. В соответствии с ч.1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Судебные расходы Тузенко Л.М. по данному делу подтверждаются ордером № от 06.09.2011г. и квитанциями от 23.08.2011г. об оплате услуг адвоката Заблуцкис А.С., из которых видно, что истица за составление иска и представление ее интересов в суде оплатила адвокату 11 000 руб. Учитывая характер спора, времени потраченного представителем истца в суде, разумность, суд находит ходатайство истицы о взыскании расходов на оплату представителя подлежащим удовлетворению в размере 8 000 рублей. На основании выше изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Тузенко Людмилы Мингалиевны удовлетворить частично. Признать за Тузенко Людмилой Мингалиевной право на пенсию за выслугу лет с 13.02.2009г. Обязать Военный комиссариат Белгородской области назначить Тузенко Людмиле Мингалиевне выплату пенсии за выслугу лет с 13.02.2009г. Обязать Министерство обороны Российской Федерации выплатить в пользу Тузенко Людмилы Мингалиевны образовавшуюся задолженность по пенсии с учетом индекса потребительских цен г.Шебекино Белгородской области и с учетом ранее выплаченных сумм. Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации в пользу Тузенко Людмилы Мингалиевны судебные расходы в сумме 8 000 рублей. В удовлетворении остальной части требований - отказать. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд, т.е. с 10.01.2012г. Судья - Лемижанская И.В.