Дело № 2 - 1530\2011. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г.Шебекино 30 декабря 2011 года. Шебекинский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Лемижанской И.В. при секретаре судебного заседания Гончаровой Е.В. с участием истца - Нежура М.Г., представителя истца по ордеру - Комихина Г.Н., представителя ответчика администрации Шебекинского района по доверенности - Мишукова М.А., представителя третьего лица администрации Большегородищенского сельского поселения по доверенности - Осташова Е.А., представителя третьего лица снабженческо-сбытового кооператива «Шебекинский союз пчеловодов» - Ольховик А.П., третьего лица - ИП Ольховик Д.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Нежура Марины Геннадьевны к администрации муниципального района «Шебекинский район и г.Шебекино» о признании постановления незаконным, государственной регистрации перехода права собственности, и по встречному иску администрации муниципального района «Шебекинский район и г.Шебекино» к Нежура Марине Геннадьевне о признании недействительным договора купли-продажи, установил: Постановлением администрации муниципального района «Шебекинский район и г.Шебекино»№ 993 от 15.07.2010г. в собственность Нежура М.Г. предоставлен земельный участок площадью 2273 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: РФ, <адрес>, и с ней заключен договор купли-продажи указанного земельного участка за № от 24.08.2010г. Постановлением администрации муниципального района «Шебекинский район и г.Шебекино»№ 1467 от 27.10.2010г. постановление администрации муниципального района «Шебекинский район и г.Шебекино» № 993 от 15.07.2010г. изменено, а именно указано, что вместо слов «площадью 2273 кв.м.» читать «площадью 1317 кв.». Решением Шебекинского районного суда от 22.12.200г. данное постановление признано незаконным. Постановлением администрации муниципального района «Шебекинский район и г.Шебекино» № 304 от 11.03.2011г. отменено постановление администрации муниципального района «Шебекинский район и г.Шебекино» № 993 от 15.07.2010г. полностью, а также постановление главы администрации Шебекинского района № 1467 от 27.10.2010г. Дело инициировано иском Нежура М.Г. Сослалась на то, что сторонами по сделки исполнены все условия и действии по исполнению договора купли-продажи, но администрация муниципального района «Шебекинский район и г.Шебекино» уклоняется от регистрации перехода права собственности и регистрации сделки, хотя все необходимые документы ими были поданы в регистрационный орган. В последствии ей сообщили о том, что постановлением главы администрации Шебекинского района № 1467 от 27.10.2010г. уменьшена площадь проданного ей участка с 2273 кв.м. на 1317 кв.м. Размер участка был сокращен в интересах Ольховика А.П., производящего на выделенном ей земельном участке строительство цеха по расфасовке меда, который в настоящее время сдал документы на регистрацию его права собственности на строение и находящийся под ним земельный участок, который частично расположен на проданном ей земельном участке. Считает, что нарушено ее право на приобретение в собственность земельного участка в размерах, приобретенных по договору купли-продажи. Просит приостановить регистрацию права собственности Ольховика Александра Петровича на земельный участок <адрес>, а также вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности к ней на земельный участок площадью 2273 кв.м., расположенный по адресу: РФ, <адрес>, по договору купли-продажи № от 24.08.2010г. В ходе судебного разбирательства Нежура М.Г. увеличены исковые требования, а именно просит приостановить регистрацию права собственности Ольховика Александра Петровича на земельный участок <адрес>, а также вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности к ней на земельный участок площадью 2273 кв.м., расположенный по адресу: РФ, <адрес>, по договору купли-продажи № от 24.08.2010г., и признать постановление администрации муниципального района «Шебекинский район и г.Шебекино» № от 11.03.2011г. незаконным. Ответчиком администрацией муниципального района «Шебекинский район и г.Шебекино» подано встречное исковое заявление в котором просят признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от 24.08.2010., заключенный между Нежура М.Г. и Комитетом муниципальной собственности и земельных отношений администрации муниципального района «Шебекинский район и г.Шебекино» в связи с несоответствием договора нормам законодательства РФ и нарушением прав иных лиц. В судебном заседании истица Нежура М.Г. и ее представитель Комихин Г.Н. поддержали заявленные требования. Пояснили, что до настоящего времени договор купли-продажи не расторгнут, стороны его условия выполнили, но ответчик уклоняется от исполнения его условий. Она в полном объеме оплатила указанную в договоре стоимость участка, а ответчик по акту передал ей этот участок. Поэтому считает постановление администрации муниципального района «Шебекинский район и г.Шебекино» № 304 от 11.03.2011г. незаконным. После заключения договора купли-продажи при составлении по ее заявлению межевого плана спорного земельного участка выяснилось, что часть строения, приобретенного снабженческо-сбытовым кооперативом «Шебекинский союз пчеловодов» находится на проданном ей участке. Считают, что данное обстоятельство не препятствует регистрации перехода права собственности на спорный земельный участок. Просят заявленные требования Нежура М.Г. удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика администрации муниципального района «Шебекинский район и г.Шебекино» Мишуков М.А. заявленные требования Нежура М.Г. не признал. Пояснил, что действительно истице по договору купли-продажи был продан земельный участок площадью 2273 кв.м., расположенный по адресу: РФ, <адрес>. Но в ходе регистрации сделки выяснилось, что часть строения, приобретенного снабженческо-сбытовым кооперативом «Шебекинский союз пчеловодов» находится на проданном истице участке. При межевании спорного земельного участка была допущена техническая ошибка в виде наложения на земельный участок строения, принадлежащего иному лицу. Поэтому решение о предоставлении земельного участка в собственность истицы было отменено. При межевании земельного участка они не присутствовали, границы участка с ними не согласовывали. Администрацией и собственникам строений, расположенных на смежных земельных участках, было предложено произвести раздел и съемку земельных участков, не ограничивая доступ к зданию администрации Большегородищенского сельского поселения. Первоначально истица согласилась, в связи с чем площадь проданного ей участка была изменена с 2273 кв.м. на 1317 кв. Но в дальнейшем истица от этого предложения отказалась. Просит в удовлетворении иска отказать. Представитель третьего лица администрации Большегородищенского сельского поселения Осташов Е.А. в судебном заседании заявленные требования не признал. Пояснил, что межевание спорного земельного участка, произведенное геодезистом Подставкиной по заявке истицы, выполнено с нарушением законодательства. Для уточнения границ их не приглашали, границы спорного участка вплотную подходят к зданию администрации Большегородищенского сельского поселения, почти не оставив места для отмостки и возможности проведения текущего ремонта. Просит в удовлетворении иска отказать. Представитель третьего лица снабженческо-сбытового кооператива «Шебекинский союз пчеловодов» Ольховик А.П., третье лицо ИП Ольховик Д.А. в судебном заседании заявленные требования не признали. Пояснили, что межевание спорного земельного участка, произведенное геодезистом Подставкиной по заявке истицы, выполнено с нарушением законодательства. Часть принадлежащего кооперативу строения находится на проданном истице участке. При предоставлении истице спорного земельного участка перекрыт проезд к принадлежащим им зданиям и сооружениям. Для уточнения границ участка их не приглашали. Просят в удовлетворении иска отказать. Представитель третьего лица Шебекинского отдела Управления Россреестра по Белгородской области в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Причина неявки суду не известна. Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему. Из свидетельства о государственной регистрации права, выданного 19.10.2009г. на основании договора купли-продажи от 19.08.2009г., видно, что Нежура М.Г. является собственником нежилого здания, общей площадью 154,8 кв.м., расположенного по адресу: РФ, <адрес>. В судебном заседании истица поясняла, что данное помещение используется ею как жилой дом, где проживает ее семья. В соответствии со ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Согласно положениям ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах. В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса. Установлено, что постановлением администрации муниципального района «Шебекинский район и г.Шебекино» № 993 от 15.07.2010 года Нежура М.Г. предоставлен в собственность земельный участок площадью 2273 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства, находящегося по адресу: РФ, <адрес> - 14. Данный участок был сформирован 20.04.2010г. по заявлению Нежура М.Г. и поставлен на кадастровый учет под номером №. 24.10.2010г. между Нежура М.Г. и муниципальным районом «Шебекинский район и г.Шебекино» был заключен договор купли-продажи данного земельного участка, а также составлен акт приемки-передачи земельного участка. 31.08.2010 данные документы сторонами по сделки были сданы на государственную регистрацию. 17.09.2010г. по заявлению муниципального района «Шебекинский район и г.Шебекино» регистрация сделки была приостановлена. 17.12.2010г. по заявлению собственника данный земельный участок снят с кадастрового учета. Постановлением администрации муниципального района «Шебекинский район и г.Шебекино» № 304 от 11.03.2011г. постановлено «постановление администрации муниципального района «Шебекинский район и г.Шебекино» за № 993 от 15.07.2010г. отменить полностью, постановление администрации муниципального района «Шебекинский район и г.Шебекино» за № 1467 от 27.10.2010г. «О внесении изменений в постановление от 15.07.2010г. № 993» отменить полностью.» Данные обстоятельства стороны по делу не оспаривали. Из материалов дела (л.д. 156-164, 166 ) усматривается, что часть строения, приобретенного снабженческо-сбытовым кооперативом «Шебекинский союз пчеловодов» на основании договора купли-продажи от 28.12.2009г. находится на представленном в собственность Нежура М.Г. земельном участке площадью 2273 кв.м. Также граница спорного земельного участка вплотную подходит к зданию администрации Большегородищенского сельского поселения. Из пояснений участников процесса следует, что часть предоставленного истице участка представляет собой бетонированную площадку и проезжую часть дороги. В случае передачи истице участка площадью 2273 кв.м., администрация Большегородищенского сельского поселения будет лишена возможности ремонтировать и обслуживать здание, для снабженческо-сбытового кооператива «Шебекинский союз пчеловодов» и ИП Ольховик Д.А. будет отсутствовать возможность проезда и подъезда к принадлежащим им на праве собственности зданиям. Данные обстоятельства стороны по делу не оспаривали. Таким образом, в нарушение действующего законодательства выше указанный земельный участок был предоставлен истице не свободным от прав третьих лиц, в нарушение установленного абз.2 п.1 ст. 36 ЗК РФ исключительного права собственника на приватизацию земельного участка при строении или приобретения права аренды земельного участка, занятого строением. При таких обстоятельствах, оснований для признания незаконным постановления администрации муниципального района «Шебекинский район и г.Шебекино» № 304 от 11.03.2011г. не имеется. Согласно ст. 549 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество. Статьей 551 ГК РФ предусмотрено, что переход права собственности на недвижимость по договору купли-продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации. Согласно ст. 554 ГК РФ договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества. Из сообщения Шебекинского отдела Управления Россреестра по Белгородской области следует, что 17.09.2010г. по заявлению муниципального района «Шебекинский район и г.Шебекино» регистрация сделки по договору купли-продажи между Нежура М.Г. и муниципальным районом «Шебекинский район и г.Шебекино» была приостановлена. В судебном заседании представитель ответчика администрации муниципального района «Шебекинский район и г.Шебекино» Мишуков М.А. пояснил, что поводом обращения в Шебекинский отдел Управления Россреестра по Белгородской области с заявлением об отказе в регистрации сделки послужила информация о том, что часть строения, приобретенного снабженческо-сбытовым кооперативом «Шебекинский союз пчеловодов» находится на представленном в собственность Нежура М.Г. земельном участке площадью 2273 кв.м. В связи с этим истице предлагалось выделить в собственность земельный участок в том же месте, но меньшего размера. Уменьшение участка произошло б в связи с исключением из его площади бетонной площадки и проезжей части. Истица, изложенные представителем ответчика факты не оспаривала, доказательств обратного не представила. Согласно ч. 3 ст. 551 ГК РФ в случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от государственной регистрации перехода права собственности, должна возместить другой стороне убытки, вызванные задержкой регистрации. Согласно ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. Поскольку в судебном заседании установлено, что администрацией муниципального района «Шебекинский район и г.Шебекино» незаконно по договору купли-продажи был передан истице земельный участок именно площадью 2273 кв.м. и расположенный в определенном месте, нарушающий права и интересы третьих лиц, следовательно данный договор купли-продажи подлежит признанию недействительным. В связи с незаконностью (ничтожностью) договора купли-продажи, заключенного между администрацией муниципального района «Шебекинский район и г.Шебекино» и Нежура М.Г. требования о государственной регистрации являются незаконными. В соответствии с п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, и недействительна с момента ее совершения. В силу п. 2 той же статьи при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке. Из договора купли-продажи, заключенного 24.10.2010г. между Нежура М.Г. и муниципальным районом «Шебекинский район и г.Шебекино», а также акта приемки-передачи земельного участка следует, что истицей по этому договору оплачена стоимость участка в размере 532 руб. 56 коп. Данные денежные средства подлежат возврату. Суд находит, что истицей не представлено суду достоверных доказательств, подтверждающих, что заключеным 24.10.2010г. между Нежура М.Г. и муниципальным районом «Шебекинский район и г.Шебекино» договором купли-продажи земельного участка по <адрес> законные права и интересы третьих лиц не нарушены. В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) в случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. Поскольку истице отказано в удовлетворении исковых требований, то ее требования о взыскании судебных расходов удовлетворению не подлежат. На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: В удовлетворении исковых требований Нежура Марины Геннадьевны к администрации муниципального района «Шебекинский район и г.Шебекино» о признании постановления незаконным, государственной регистрации перехода права собственности - отказать. Исковые требования администрации муниципального района «Шебекинский район и г.Шебекино» удовлетворить. Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка, заключенный 24.08.2010г. между Нежура Мариной Геннадьевной и муниципальным районом «Шебекинский район и г.Шебекино». Возвратить стороны в первоначальное положение. Взыскать с администрации муниципального района «Шебекинский район и г.Шебекино» в пользу Нежура Марины Геннадьевны уплаченные по договору купли-продажи земельного участка 532 руб. 56 коп. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного текста решения путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд, т.е. с 10.01.2012г. Судья: Лемижанская И.В.