Дело № 2-132-2012

                                                   Р Е Ш Е Н И Е

                                     Именем Российской Федерации

г. Шебекино                                                                                              17 февраля 2012 года

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи…………………………………….Заполацкой Е.А.

при секретаре………………………………………………………... Мащенко М.В.

с участием:

-истца Семенкова И.В.,

-представителя ответчика УПФ РФ в Шебекинском районе и г. Шебекино по доверенности Мишневой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семенкова Игоря Викторовича к Управлению Пенсионного фонда РФ в Шебекинском районе и г. Шебекино о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

Установил:

07.07.2011 года Семенков И.В. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Шебекинском районе и г. Шебекино с заявлением о разъяснении права на досрочное пенсионное обеспечение.

11.08.2011года Управлением Пенсионного фонда РФ в Шебекинском районе и г. Шебекино ему дан ответ об отсутствии оснований для назначения досрочной трудовой пенсии, поскольку работа педагогом дополнительного образования в ДЮКФП с 01.11.1994 года по 29.08.1995 года, не засчитывается в специальный стаж, так как учреждения и должность, в которых работал Семенков И.В., в списках должностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, не указаны.

Дело инициировано иском Семенкова И.В., просит обязать ответчика начислить ему досрочную трудовую пенсию с 01.09.2011 года по 19.12.2011 года. В обоснование сослался на то, что он имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии с 01.09.2011 года, так как фактически имея право на пенсию, по независящим от него обстоятельствам не мог предоставить документы, подтверждающие право на пенсию и судом был установлен факт выполнения функций и работы, дающей право на пенсию.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил свои исковые требования. Просит обязать УПФ РФ в Шебекинском району и г. Шебекино назначить ему пенсию с 01.09.2011 года, т.е. с момента наступления права на досрочную трудовую пенсию.

В судебном заседании истец Семенков И.В. заявленные исковые требования, с учетом их уточнения, поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ РФ в Шебекинском районе и г. Шебекино по доверенности Мишнева О.В. иск не признала, поскольку истец 07.07.2011 года обратился в УПФ РФ в Шебекинском районе и г. Шебекино с заявлением о разъяснении права на досрочное пенсионное обеспечение, а не с заявлением о назначении пенсии. Ему было разъяснено, что истец не имеет права на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Данное обстоятельство было обусловлено тем, что в педагогический стаж невозможно было включить период работы истца педагогом дополнительного образования в ДЮКФП. Истец обратился в суд с заявлением о включении данного периода в льготный трудовой стаж, и его требования были удовлетворены. Решение суда вступило в законную силу 15.12.2011 года, и с 20.12.2011 года истцу будет назначена досрочная трудовая пенсия по старости. Законодатель непосредственно связывает обязанность органа ПФР по назначению пенсии с момента обращения лица с заявлением о назначении пенсии. Назначение пенсии носит заявительный характер и является волеизъявлением лица. 01.09.2011 года истец не обращался с какими-либо заявлениями в УПФР. На момент обращения истца за оценкой пенсионных прав, 07.07.2011 года даже при зачете в стаж периода работы с 01.11.1994 года по 29.08.1995 года в ДЮКФП истец не имел права на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, в связи с отсутствием необходимого стажа.

         Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает требования Семенкова И.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно пп.19 п.1 ст.27 от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Исходя из п. 1 ст. 18 и ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Право на трудовую пенсию носит бессрочный характер, т.е. его реализация не обуславливается соблюдением каких-либо процессуальных сроков, истечение которых могло бы повлечь за собой утрату данного права, если, не истек срок, значимый для самого назначения пенсии.

Пенсионные органы устанавливают наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии, только за тот период, который предшествовал принятию ими решения об отказе в назначении трудовой пенсии.

Пункт 3 ст.4 Закона N 173-ФЗ, с одной стороны, определяет, что не следует обращаться за пенсией ранее дня возникновения на нее права (поскольку это не приведет ни к каким правовым последствиям и в назначении пенсии будет отказано), а с другой стороны, не ограничивает срок такого обращения после наступления дня возникновения права на трудовую пенсию в течение всего периода действия этого права.

Днем возникновения права на трудовую пенсию (часть пенсии) считается тот день, когда окончательно наступило последнее из событий (юридических фактов), которыми Закон N 173-ФЗ обусловил возникновение права на трудовую пенсию (часть пенсии).

В соответствии с п. 7 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", утвержденных Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 17/19пб, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.

В силу п. 15 Правил, пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в ст. 19 Закона от 17 декабря 2001 года и ст. 23 Закона от 15 декабря 2001 года, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами. Дата приема заявления регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

В силу п. 7 ст. 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. граждане вправе оспорить решения пенсионного органа в суде.

25.10.2011 года Семенков И.В. обратился в Шебекинский районный суд с иском о включении в льготный стаж периода работы и признании права на получение досрочной трудовой пенсии.

Решением Шебекинского районного суда от 29.11.2011 года, вступившего в законную силу 15.12.2011 года, включен в льготный стаж период работы Семенкова И.В. с 01.11.1994 года по 29.08.1995 года в качестве тренера-преподавателя ДЮКФП Шебекинского ГОРОНО. Признано за ним право на назначение и получение досрочной трудовой пенсии по старости.

Судебным решением была установлена тождественность наименования учреждения, где работал истец, выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и неправомерность отказа в зачете в стаж работы спорного периода.

Таким образом, принимая во внимание наличие доказательств необоснованности отказа истцу в зачете спорного периода в специальный трудовой стаж, учитывая момент возникновения у истца права на досрочное назначение трудовой пенсии, судом было признано за истцом право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Указанные обстоятельства имеют юридическое значение в соответствии с п.2 ст.61 ГПК РФ о преюдициальности фактов, установленных вступившим в законную силу судебным постановлением.

20.12.2011 года у Семенкова И.В. пенсионным органом принято заявление о назначении досрочной трудовой пенсии.

Из материалов дела следует, что в пенсионный орган Семенков И.В. обратился 07.07.2011 года, поскольку полагал, что он имеет право на досрочную трудовую пенсию, однако его право на пенсию согласно Федеральному закону "О трудовых пенсиях в РФ" возникло 01.09.2011 года, то есть со дня, когда у истца имелось 25 лет необходимых для досрочного назначения пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В судебном заседании установлено, что истец, обратившись 07.07.2011 года с заявлением о разъяснении права на досрочное пенсионное обеспечение, реализовал, таким образом, свое право на ее назначение, с момента обращения за ней. На момент обращения в УПФ он не располагал необходимыми сведениями и документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по не зависящим от него причинам, поскольку он обращался в суд с соответствующим иском.

Истец Семенков И.В. не имел возможности обратиться 01.09.2011 года в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, т.е. с момента возникновения права на досрочную трудовую пенсию, так как не мог предоставить документы, подтверждающие его право на пенсию, поскольку только 29.11.2011 года решением Шебекинского районного суда от 29.11.2011 года, вступившего в законную силу 15.12.2011 года, был включен в льготный стаж спорный период работы Семенкова И.В..

Следовательно, досрочная пенсия по старости согласно ст.27 п.1 пп.2 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» -№173 ФЗ от 17 декабря 2001 года должна быть назначена Семенкову И.В. не с момента его повторного обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении указанной пенсии после вступления в законную силу решения Шебекинского районного суда от 29.11.2011 года, а с момента наступления его права на досрочную трудовую пенсию, то есть с 01.09.2011 года.

Данное обстоятельство не противоречит ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и гарантирует истцу своевременное пенсионное обеспечение.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента возникновения его права на досрочную трудовую пенсию, т.е. с 01.09.2011 года.

18.11.2011 года истец обращался вновь с заявлением о назначении пенсии с 01.09.2011 года, данное заявления им было отправлено почтой, что подтверждается его заявлением.

УПФ РФ в Шебекинском районе и г. Шебекино истцу было сообщено о необходимости предоставления подлинником документов для подачи заявления о назначении пенсии.

То обстоятельство, что до указанной даты истец не обращался с заявлением о назначении пенсии, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку судом установлено, что в период рассмотрения дела судом по иску Семенкова И.В., у последнего возникло право на трудовую пенсию по старости.

Доводы представителя ответчика Мишневой О.В., что пенсию истцу по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях" необходимо назначать не ранее обращения истца о назначении пенсии, т.е. с 20.12.2011 года, а не с момента наступления его права на досрочную трудовую пенсию, поскольку тождественность функций была установлена лишь в ходе судебного разбирательства, основаны на неверном толковании норм материального права.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Семенкова Игоря Викторовича удовлетворить.

       Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Шебекинском районе и г. Шебекино назначить Семенкову Игорю Викторовичу досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения его права на назначение пенсии с 01 сентября 2011 года.

         Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский районный суд со дня изготовления решения в окончательной форме, то есть с 22 февраля 2012 года.

Судья Шебекинского

районного суда       Е.А. Заполацкая