Дело № 2-223-2012

                                                   Р Е Ш Е Н И Е

                                     Именем Российской Федерации

г. Шебекино                                                                                          28 февраля 2012 года

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи…………………………………….Заполацкой Е.А.

при секретаре………………………………………………………...Мащенко М.В.

с участием:

-истца Шутова А.И.,

-представителя ответчика УПФ РФ в Шебекинском районе и г. Шебекино по доверенности Мишневой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шутова Анатолия Ивановича к Управлению Пенсионного фонда РФ в Шебекинском районе и г. Шебекино о возложении обязанности по перерасчету стажа и признании права на ежемесячную доплату к пенсии,

                                                                Установил:

С 01.10.1982 года по 12.05.2004 года Шутов А.И. работал в отраслях угольной промышленности в должностях подземного проходчика, машинистом электровоза подземным. 28.04.1999 года УПФР по <адрес> Республики Коми ему назначена досрочная трудовая пенсия по старости.

В 2008 года Шутов А.И. переехал на постоянное место жительства в г.Шебекино Белгородской области, пенсионное дело УПФР по <адрес> Республики Коми направлено в УПФР Шебекинского района и г.Шебекино.

10.03.2011 года Шутов А.И. обратился в УПФР Шебекинского района и г.Шебекино с заявлением о выплате ему дополнительного социального обеспечения, как лицу, проработавшему в организациях угольной промышленности на подземных работах не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий. 23.03.2011 года ему было отказано в назначении дополнительной выплаты из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Дело инициировано Шутовым А.И. Просит признать за ним право на включение в льготном исчислении в специальный стаж на подземных работах периоды работы с 01.10.1982г. по 05.01.1983г. в качестве ученика подземного проходчика, с 06.01.1983г. по 24.09.2000г. в качестве подземного проходчика, с 25.09.2000г. по 12.05.2004г. в качестве машиниста электровоза подземного, что составляет 25 лет 4 месяцев 15 дней. Признать за ним право на ежемесячную доплату к пенсии, как лицу, проработавшему в организациях угольной промышленности, с 10.03.2011г.

В судебном заседании истец Шутов А.И. свои исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что ответчик неправильно исчисляет его льготный стаж работы. Считает, что у него имеется предусмотренный законом льготный стаж работы позволяющий назначить ему ежемесячную доплату, а именно 25 лет 4 месяца 15 дней. В период с 06.12.1982 года по 05.01.1983 года его работа осуществлялась в подземных условиях и полный рабочий день, поэтому считает, что она подлежит включению в его специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда. Просит иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика УПФ РФ в Шебекинском районе и г. Шебекино по доверенности Мишнева О.В. иск Шутова А.И. не признала. В удовлетворении заявленных требований просит отказать, т.к. истец не правильно производит расчет специального стажа, а для назначения ежемесячной доплаты у него не имеется установленного законом стажа. Просит в удовлетворении требований отказать.

          Представитель третьего лица Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) по Белгородской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно, что подтверждается записью в справочном листе дела о направлении судебной корреспонденции, поступило заявление, адресованное суду в письменной форме о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, возражают против удовлетворения исковых требований.

         В ходе судебного разбирательства представитель третьего лица Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области по доверенности Михайлова Е.В. возражала против удовлетворения исковых требований Шутова А.И.. Пояснила, что стаж работы истца в календарном исчислении на ведущих профессиях в соответствии с п.п.11 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2011 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составляет 17 лет 2 месяца 13 дней, что менее необходимых 20 лет. В связи с чем право на назначение доплаты к пенсии, как лицу, проработавшему в организациях угольной промышленности в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 года №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» у Шутова А.И. отсутствует. Стаж работы Шутова А.И. в льготном исчислении на ведущих профессиях составляет 21 год 5 месяцев и 13 дней. Стаж подземной работы истца в не ведущих профессиях в календарном порядке составляет 2 года 11 месяцев 7 дней. Льгота по включению в стаж подземной работы, предусмотренной Списком №1, не может быть применена, поскольку стаж Шутова А.И. по Списку №1, с учетом периода работы в качестве ученика подземного проходчика с 06.12.1982 года по 05.01.1983 года, а также периода подземной работы с 01.10.2003 года, когда добыча угля в ОАО «Шахта Западная-бис» не велась, составляет 9 месяцев и 2 дня, что менее полного года подземной работы, следовательно работа по Списку «№1 в стаж для назначения доплаты не засчитывается. В общей сумме стаж подземной работы Шутова А.И. в льготном исчислении составляет 24 года 4 месяца и 20 дней, что менее необходимых 25 лет. В связи с чем, право на назначение доплаты к пенсии, как лицу, проработавшему в организациях угольной промышленности у Шутова А.И. отсутствует.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования Шутова А.И. частично обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 Федерального закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 года №84-ФЗ, исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством РФ для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с пп.11 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона, в том числе лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 15 Правил предусмотрено, что при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, - за 9 месяцев.

Данный льготный порядок исчисления трудового стажа, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, при буквальном толковании положений п.15 Правил, применяется только для подсчета периодов подземной работы (необходимо дня назначения пенсии не менее 25 лет), и не применяется для подсчета стажа работы на ведущих профессиях (необходимо дня назначения пенсии не менее 20 лет). При этом, в стаж для подсчета периодов подземной работы может включаться как работа на ведущих профессиях, которая исчисляется в льготном порядке, так и работ на не ведущих профессиях, которая исчисляется в календарном порядке.

Из справки №8/12, выданной 22.03.1999 года АООТ «Шахтостроительное управление №8», следует, что Шутов А.И. работал в период с 06.12.1982 года по 05.01.1983 года работал полный рабочий день в ШСУ-8 в качестве ученика проходчика подземного, с 06.01.1983 года по 15.01.1995 года в качестве проходчика подземного, в производстве горные работы, в особых условиях труда с полным рабочим днем под землей, за исключением периодов: отпуска без сохранения заработной платы с 11.01.1995 года по 15.01.1995 года; дни отпуска на проезд, предоставляемые к отпуску с 21.10.1984 года по 26.10.1984 года. С 11.06.1987 года по 16.06.1987 года, с 24.06.1990 года по 29.06.1990 года, с 01.11.1991 года по 06.11.1991 года, с 29.04.1993 года по 04.05.1993 года, с 23.09.1994 года по 28.09.1994 года; обучение в УКК с отрывом от производства с 01.10.1982 года по 05.12.1982 года; перевод на легкий труд с 12.11.1991 года по 10.02.1992 года в мехцех слесарем-ремонтником по акту ВКК. Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком №1 разделом №1 подразделом №1, позицией 1010100 в соответствии со ст.12 п. «а» Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ составляет 11 лет 09 месяцев 00 дней.

Согласно справки №15/к от 06.04.1999 года выданной ОАО «Шахта «Западная», Шутов А.И. работал полный рабочий день с 16.01.1995 года по настоящее время (т.е. на момент выдачи справки) в качестве проходчика подземного на добыче полезных ископаемых на особых условиях труда с полным рабочим днем под землей, за исключением обучения в УКК с отрывом от производства с 16.01.1995 года по 18.01.1995 года, перевода на легкий труд на поверхность с 21.06.1997 года по 04.07.1997 года. Стаж работы, дающих право на льготное пенсионное обеспечение составляет 4 года 02 месяца 03 дня.

В данных справках указаны основание их выдачи: карточки формы Т-2, лицевые счета, сведения, содержащиеся в данных справках, сторонами не оспаривались, в связи с чем суд признает их допустимыми доказательствами по делу.

Из сообщения УПФ РФ в Шебекинском районе и г. Шебекино от 17.02.2012 года следует, что согласно пенсионного дела, стаж работы, в отраслях угольной промышленности не ведущих профессий составляет 20 лет 1 месяц 25 дней, стаж работы в отраслях угольной промышленности ведущих профессий 17 лет 2 месяца 15 дней, стаж работы по Списку №1 - 20 лет 10 месяцев 26 дней.

Доводы истца о том, что период его учебы с 06.12.1982 года по 05.01.1983 года в качестве ученика проходчика подземного, а также период его работы с 21.05.2000 года по 18.06.2000 года в должности проходчика подземного в Шахтостроительном управлении №8 Республика Коми необходимо исчислять из расчета каждый полный год работы за 1 год и 3 месяца, суд признает обоснованными.

Судом установлено, что указанные периоды работы истца зачтены в льготный стаж по Списку №1.

Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, поименованы все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.

В соответствии с п.11 Правила исчисления периодов работы…, период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.

Те же условия включения периода в качестве ученика в льготный стаж предусмотрены п.8 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 года №29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12.78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Согласно коду позиции 1010100а подраздела 1 (шифр 10101000) подземные работы, раздела 1 (шифр 10100000) "Горные работы" в Список N 1 к подземным работам в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков отнесены все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.

В этом случае право на пенсию с особыми условиями труда имеют все рабочие, занятые на таких работах, независимо от наименования профессии, и в специальный трудовой стаж включается время их начального профессионального обучения.

Учитывая, что фактически истец выполнял в период с 06.12.1982 года по 05.01.1983 года работы, дающие ему право на пенсию в связи с работами по ведущим горным профессиям, его работа непосредственно была связана с работой в должности проходчика, предусмотренной кодом 1010100а Списка №1, его место обучения находилось непосредственно в шахте вместе с подземным проходчиком, суд считает, что указанный период подлежит включению в стаж по ведущим профессиям.

Период обучения истца в период с 01.10.1982 года по 05.12.1982 года, с 16.01.1995 года по 18.01.1995 года не подлежит включению в специальный стаж, поскольку судом установлено, что Шутов А.И. проходил обучение с отрывом от производства, его учеба проходила в учебном комбинате, в указанный период работы, связанные с выполнением работы в должности проходчика, не выполнял.

Кроме того, сведения, указанные в справке работодателя №8/12 от 22.03.1999 года, №15/к от 06.04.1999 года, о том, что данные периоды не входят в льготный стаж, истцом не оспаривались.

Как видно из выписки из лицевого счета застрахованного лица Шутова А.И., его работа в период с 21.05.2000 года по 18.06.2000 года в должности проходчика, указаны особые условия труда ЗП12А/1010100А, однако основание (код) исчисляемого стажа для досрочного назначения трудовой пенсии, отсутствует.

Как пояснил представитель ответчика в судебном заседании, данное обстоятельство является основанием для зачета истцу указанного периода по Списку №1.

С данными доводами суд не может согласиться, поскольку в судебном заседании установлено, что выполняемая истцом работа в период с 21.05.2000 года по 18.06.2000 года непосредственно была связана работой в должности проходчика, в связи с чем имеются основания для включения данного периода работы в его специальный трудовой стаж.

Кроме того, что согласно ч.1 ст.25 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Вина истца в непредставлении работодателем в пенсионный орган сведений об основании (кода) исчисления стажа, отсутствует, работник не может нести ответственность за предоставление работодателем недостоверных сведений, и данное обстоятельство не может влиять на реализацию законных пенсионных прав истца.

Из ответа УПФРФ в <адрес> Республики Коми на запрос об уточнении индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д.34), следует, что добыча угля в ОАО «Шахта «Западная-бис» была прекращена.

Оснований усомниться в сведениях, содержащихся в данной справке у суда не имеется, в данном ответе указано на основание выдачи данного ответа - письмо и.о. председателя ликвидационной комиссии ОАО «Шахта «Западная-бис» от 08.07.2004 года №.

Доводы истца о том, что каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 должен исчисляться в календарном порядке, а не за 9 месяцев, являются необоснованными, поскольку стаж истца по Списку №1 с учетом периода подземной работы с 01.10.2003 года по 05.12.2004 года, когда добыча угля в ОАО «Шахта Западная-бис» не велась, составляет 7 месяцев и 4 дня, что менее полного года подземной работы, поэтому работа по Списку №1 в стаж для назначения доплаты не засчитывается.

Решением Интинского городского суда Республики Коми от 22.01.2008 года по иску Шутова А.И. к УПФР по <адрес> Республики Коми о преобразовании пенсионных прав установлено, что «по состоянию на 01.01.2002 г. стаж истца на подземных работах составил 18 лет 6 месяцев 15 дней».

Однако из данного решения не усматривается, какой именно период работы зачтен в стаж, рассчитан ли он в соответствии с п.15 Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы…, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Полное или частично соединение ежегодных оплачиваемых отпуском лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, допускается не более чем за два года. При этом общая продолжительность предоставляемого отпуска не должна превышать шести месяцев, включая время отпуска без сохранения заработной платы, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно (ч.3 ст.322 ТК РФ).

Данные дни указаны в справке, выданной 22.03.1999 года №8/12 АООТ «Шахтостроительное управление №8», вместе с периодами перевода на легкий труд и отпусками без сохранения заработной платы.

Периоды отпуска без сохранения заработной платы, которыми являются в том числе, и дни проезда к месту отпуска, не могут включаться в расчет льготного стажа также в связи с тем, что в соответствии с п.4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периода работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонда РФ. В периоды отпуска без сохранения заработной платы страховые взносы в ПФ РФ работодателем не уплачиваются.

Таким образом, основания для включения в стаж для назначения доплаты к пенсии периодов отпусков без сохранения заработной платы, дней за проезд, предоставляемых к отпуску, перевода на легкий труд, указанных в справке от 22.03.1999 года №8/12 АООТ «Шахтостроительное управление №8», отсутствуют.

        В судебном заседании, истец данное обстоятельство не оспаривал.

        Судом установлено, что стаж работы истца в календарном исчислении с учетом периодов подземной работы составляет 20 лет 1 месяц 22 дня, в календарном исчислении с учетом периодов работы на ведущих профессиях 17 лет 2 месяца 13 дней, стаж в льготном исчислении периодов подземной работы с учетом включения периода работы в качестве ученика подземного проходчика с 06.12.1982 года по 05.01.1983 года, и периода с 21.05.2000 года по 18.06.2000 года, составляет 21 год 7 месяцев и 13 дней, стаж работы истца по Списку №1 составляет 7 месяцев 4 дня, подземная работа в не ведущих профессиях в календарном порядке составляет 2 года 11 месяцев и 10 дней.

        Таким образом, стаж подземной работы Шутова А.И. в льготном исчислении, рассчитанный в соответствии с п.15 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, составляет 24 года 6 месяцев и 20 дней, что менее необходимых 25 лет.

       Следовательно, исковые требования Шутова А.И. подлежат частичному удовлетворению.

       На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шутова Анатолия Ивановича удовлетворить частично.

Признать право Шутова Анатолия Ивановича на включение в стаж на подземных работах периода работы в должности ученика проходчика подземного с 06 декабря 1982 года по 05 января 1983 года, с 21 мая 2000 года по 18 июня 2000 года в должности проходчика подземного в Шахтостроительном управлении №8 Республика Коми.

В удовлетворении остальной части исковых требований Шутову Анатолию Ивановичу - отказать.

        Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский районный суд со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 04 марта 2012 года.

Судья Шебекинского

районного суда       Е.А. Заполацкая