Дело № 2- 290/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«10» апреля 2012 года      г..Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи -          Турановой Л.А.

при секретаре - Щербаченко Е.В.

с участием истца Буадзе Н.Н., представителя истца Вавилова В.Н. (по доверенности), представителя ответчика ГУ УПФ РФ по Шебекинскому району и г. Шебекино Мишневой О.В. (по доверенности), представителя третьего лица Бильченко В.В. (по приказу)

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буадзе Надежды Николаевны к Управлению пенсионного фонда РФ по Шебекинскому району и г.Шебекино о включении периодов работы в льготный трудовой стаж, признании права на досрочную трудовую пенсию,

     установил:

Буадзе Н.Н. принята в ОГКУЗ «Шебекинский противотуберкулезный диспансер» с 16.04.2001 года на должность санитарки-уборщицы стационара, 19.03.2003 года переведена на должность младшей медицинской сестры по уходу за больными стационара, 01.09.2005 года переведена на должность санитарки стационара, в которой продолжает работать по настоящее время.

Буадзе Н.Н. обратилась в ГУ УПФ РФ по Шебекинскому району и г.Шебекино с заявлением об оценке пенсионных прав, на которое ей было сообщено от отсутствии права для назначения досрочной трудовой пенсии.

Дело инициировано иском Буадзе Н.Н., которая просит обязать ГУ УПФ РФ по Шебекинскому району и г.Шебекино зачесть в льготный трудовой стаж периоды работы: с 16.04.2001 года по 19.03.2003 года в должности санитарки-уборщицы стационара; с 01.09.2005 года по 08.09.2011 года в должности санитарки(буфетчицы) стационара, признать за ней право на назначение досрочно пенсии с 08.09.2011 года. В обоснование своих требований сослалась на те обстоятельства, что она более 80% рабочего времени непосредственно обслуживает больных стационара ОГКУЗ «Шебекинский противотуберкулезный диспансер» как в должности санитарки (буфетчицы) стационара, так и в должности санитарки- уборщицы стационара, т.е. имеет контакт с больными пациентами.

В судебном заседании истец Буадзе Н.Н., ее представитель Вавилов В.Н. исковые требования поддержали и просил их удовлетворить, поскольку Буадзе Н.Н. в течение всего рабочего времени имеет контакт с больными пациентами, поскольку она непосредственно посещала палаты стационарных больных, где в должности санитарки-уборщицы проводила уборку палат, чистила раковины, унитазы, ванны, а в должности санитарки буфетчицы разносила по палатам еду тяжело больным, раздавала пищу в столовой, затем собирала и мыла посуду, также убирала помещение столовой. Просит назначить ей досрочно пенсию со дня возникновения у нее такого права, т.е. с 28.09.2011 года.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Шебекинскому району и г. Шебекино Горбатенко О.В. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, поскольку истцом не представлены доказательства о том, что в ее должностные обязанности входило и входит непосредственный уход за больными туберкулезом. Акт проверки профессий и должностей, проведенной ГУ УПФ РФ по Шебекинскому району и г. Шебекино в Шебекинском противотуберкулезном диспансере от 30.12.2004 года установил отсутствие в должностных инструкциях санитарки-уборщицы и санитарки буфетчицы таких обязанностей.

Представитель третьего лица ОГКУЗ «Шебекинский противотуберкулезный диспансер» Бильченко В.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, суду пояснил, что действительно в должностные обязанности Буадзе Н.Н. входило и входит непосредственное обслуживание больных туберкулезом, как в должности санитарки-уборщицы так и в должности санитарки буфетчицы. Отсутствие таких указаний в должностных инструкциях до 2004 года расценивает как отсутствие необходимых правовых знаний у администрации лечебного учреждения.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей, в иных случаях, установленных законом.

Для назначения пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 п. п. 2 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ" женщине в возрасте 50 лет требуется страхового стажа - не менее 20 лет, стажа работ по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 - не менее 10 лет.

Согласно Списку N 2 Раздел XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" правом на льготное пенсионное обеспечение пользуется средний и младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах №.

В судебном заседании установлено, что Шебекинский областной противотуберкулезной диспансер переименован с 25.05.2004 года в Государственное учреждение здравоохранения «Шебекинский областной противотуберкулезный диспансер», в дальнейшем переименован с 11.01.2009 года в Областное государственное учреждение здравоохранения «Шебекинский областной противотуберкулезный диспансер». Данное обстоятельство не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

Как установлено в судебном заседании Буадзе Н.Н. с 16.04.2001 года принята на должность санитарки-уборщицы стационара Шебекинского областного противотуберкулезного диспансера, 19.03.2003 года переведена на должность младшей медицинской сестры по уходу за больными стационара, 01.09.2005 года переведена на должность санитарки стационара, исполняя при этом функциональные обязанности санитарки-буфетчицы, в которой продолжает работать по настоящее время, что подтверждается записями в ее трудовой книжке, справкой уточняющей работу истицы от 25.11.2011 года.

Согласно справке, выданной Буадзе Н.Н. ОГКУЗ «Шебекинский противотуберкулезный диспансер» № 319 от 25.11.2011 года она с 16.04.2001 г. по 19.03.2003 года работала в должности санитарки уборщицы стационара; с 19.03.2003 по 01.09.2005 года - в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными стационара; с 01.09.2005 года по настоящее время в должности санитарки стационара с доплатой коэффициента специфики, отражающего опасные для здоровья и особо тяжелые условия труда, т.е. по Списку N 2 раздел XXIV подраздел 2260000а.

Как пояснил в судебном заседании главный врач ОГКУЗ «Шебекинский противотуберкулезный диспансер» Бильченко В.В. должностная инструкция санитарки-уборщицы стационара, а также санитарки-буфетчицы стационара не сохранилась, но должностные обязанности санитарки-уборщицы стационара соответствовали должностным обязанностям младшей медицинской сестры по уходу за больными, изложенных в должностной инструкции за 2006 год, т.е. в обязанности которых входило проведение влажной уборки два раза в день палат, в том числе подоконников, прикроватных тумбочек, столов в палатах, а также чистка раковин, ванн и унитазов. Должностные обязанности санитарки-буфетчицы не изменились и указаны в должностной инструкции за 2011 год.

Согласно должностной инструкции санитарки-буфетчицы стационара, утвержденной в 2011 году, в функциональные обязанности санитарки-буфетчицы стационара входит: раздача пищи и продуктов туберкулезным больным, раздача пищи тяжелобольным туберкулезом по палатам стационара по графику кормления, сбор использованной посуды из столовой и палат стационара, сбор, дезинфекция и своевременный вынос пищевых отходов из столовой, дезинфекция, мытье, просушка, хранение посуды для кормления туберкулезных больных, дезинфекция посуды, инвентаря, ветоши, столов, холодильников, дезинфицирующая уборка раздаточной и столовой после каждого приема пищи

Из графика рабочего дня санитарки-буфетчицы стационара следует, что работник с 08 -00 час. до 20 - 00 час. находится в контакте с больными туберкулезом или использованными больными с туберкулезной инфекцией посудой и инвентарем.

Свидетель ФИО9, санитарка палатная ОГКУЗ «Шебекинский противотуберкулезный диспансер», суду пояснила, что Буадзе Н.Н., работая в должности санитарки-буфетчицы в течение всего рабочего дня непосредственно сталкивается с больными, т.к. ее работа связана с непосредственным обслуживанием больных, а именно выдачи им питания, уборки и мытья посуды, столов, в том числе помещения столовой. За время работы с 2006 года по настоящее время должностные обязанности Буадзе Н.Н. не изменились.

Свидетель ПФИО10, медицинская сестра ОГКУЗ «Шебекинский противотуберкулезный диспансер», также пояснила, что в обязанности истицы как санитарки-уборщицы входило проведение влажных уборок палат туберкулезных больных, в том числе смена постельного белья, осуществление личной гигиены больного в случае необходимости. В должности санитарки-буфетчицы Буадзе Н.Н. выдает больным питания, убирает и моет посуды, столы, в том числе помещение столовой, т.е. в течение всего рабочего дня находится в непосредственном контакте с инфицированными больными.

Свидетель ФИО11, отдел кадров ОГКУЗ «Шебекинский противотуберкулезный диспансер» в судебном заседании пояснила, что должностные инструкции в ОГКУЗ «Шебекинский противотуберкулезный диспансер» хранятся в течение трех лет, затем уничтожаются., в связи с чем должностные инструкции за 2001- 2005 г.г не сохранились.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется. Заинтересованность их в исходе дела в судебном заседании не установлено.

В соответствии с указанием Министерства социальной защиты населения РФ от 26 апреля 1993 г. N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств" было предложено при решении вопросов, связанных с назначением льготных пенсий среднему и младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных, по Списку N 2, раздел XXIV руководствоваться следующим.

1. "Непосредственное обслуживание больных"- это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Министерство здравоохранения Российской Федерации и ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации подготовили примерные перечни деятельности и должностей среднего и младшего медицинского персонала, которые могут быть отнесены к непосредственно обслуживающему больных. Однако окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты.

Согласно Приложению 1 Виды деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2 (в том числе):

санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья; санитарно - гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.; раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

Согласно Приложению 2 Примерным перечнем должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2: поименованы и должности палатная санитарка, санитарка-уборщица; сестра-хозяйка. (Основание: письмо Министерства здравоохранения Российской Федерации и ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации от 25 марта 1993 г. N 05-5/119-5.)

Таким образом, в судебном заседании с достоверностью установлено, что в обязанности истицы, занимающей должность санитарки-уборщицы и санитарки-буфетчицы, входили и входят виды деятельности, которые перечислены в приложении N 1 к Указанию о порядке применения раздела Списка N 2-а именно: она занята работой непосредственно обслуживающей больных (санитарная обработка (мытье) больных, смена постельного белья; санитарно - гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.; раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении).

Доводы представителя ответчика о том, что актом проверки профессий и должностей, проведенной ГУ УПФ РФ по Шебекинскому району и г. Шебекино в Шебекинском противотуберкулезном диспансере от 30.12.2004 года установлено отсутствие в должностных инструкциях санитарки-уборщицы и санитарки буфетчицы таких обязанностей, не могут являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку сведений о том, что данные обязанности исполняла не Буадзе Н.Н. как санитарка-уборщица и санитарка-буфетчица, а иное должностное лицо, суду в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона т 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на момент первоначального обращения за оценкой пенсионных прав в пенсионный орган 08.09.2011 года Буадзе Н.Н. не имела право на указанную пенсию, такое право возникло с 28 сентября 2011 года. В тоже время по состоянию на 28.09.2011 года истица не располагала необходимыми сведениями и документами, подтверждающими право на пенсию, и не могла представить их в установленный трехмесячный срок по не зависящим от него причинам, поскольку тождественность выполняемых Буадзе Н.Н. функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить требование истицы о назначении ей трудовой пенсии по старости со дня возникновения права на досрочную пенсию.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требований истицы в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Буадзе Н.Н. признать обоснованными

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Шебекинскому району и г.Шебекино включить в льготный стаж Буадзе Надежды Николаевны, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, период работы в Шебекинском областном противотуберкулезном диспансере, переименованным с 25.05.2004 года в Государственное учреждение здравоохранения «Шебекинский областной противотуберкулезный диспансер», переименованный с 11.01.2009 года в Областное государственное учреждение здравоохранения «Шебекинский областной противотуберкулезный диспансер», время работы с 16.04.2001 года по 19.03.2003 года в должности санитарки-уборщицы стационара; с 01.09.2005 года по 08.09.2011 года в должности санитарки стационара.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Шебекинскому району и г.Шебекино назначить Буадзе Надежде Николаевне досрочную трудовую пенсию по старости по Списку № 2 раздел XXIV подраздел 2260000а с 28 сентября 2011 года.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Белгородский областной суд через Шебекинский районный суд Белгородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, т. е с 15.04.2012 года.

Судья -                           Л. А. Туранова