10/05/2012 №2-365

Дело № 2- 365 /2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«10» мая 2012 года г..Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи - Турановой Л.А.

при секретаре - Щербаченко Е.В.

с участием истицы Кирилловой О.А., представителя ответчика администрации Шебекинского района Выхрыст Д. А. (по доверенности)

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирилловой Ольги Анатольевны к администрации Шебекинского района о возложении обязанности по формированию первоочередных списков семей участников подпрограммы, включении в список молодых семей, желающих получить социальную выплату в первоочередном порядке,

установил:

Кириллова О.А. на состав семьи четыре человека признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Кириллова О.А. в 2011 году обратилась с заявлением в отдел по делам молодежи администрации Шебекинского района о включение ее семьи в состав участников подпрограммы в первую очередь.

18.07.2011 года отделом по делам молодежи администрации Шебекинского района в удовлетворении заявления Кирилловой О.А. отказано. Семья Кирилловой О.А. оставлена в списке молодых семей - участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 год, изъявивших желание получить социальную выплату в 2011 году в соответствии с очередностью в сводном списке молодых семей.

Постановлением главы администрации Шебекинского района № 1275а от 30.08.2011 года Кириллова О.А. включена в список очередников - молодых семей, участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 -2015 годы, изъявивших получить социальную выплату в 2012 году по Шебекинскому району под № 37.

Кириллова О.А. обратился в суд с иском, просит обязать администрацию Шебекинского района сформировать списки семей участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», имеющих право на получение субсидий в текущем году в первую очередь.

В ходе рассмотрения дела истица увеличила исковые требования, дополнительно просит обязать администрацию Шебекинского района в соответствии с п.21 Правил предоставления субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 -2015 годы, внести ее семью в первоочередной список семей, имеющих право на получение субсидии в 2012 году.

В судебном заседании истица Кириллова О.А. увеличенные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить. Считает, что она, является нуждающейся в улучшении жилищных условий с 16.06.2003 года, а не с 01.06.2009 года, в связи с чем должна быть включена в список молодых семей - участников подпрограммы в первую очередь.

Представитель ответчика администрации Шебекинского района Выхрыст Д.А. в судебном заседании исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, поскольку истица состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с 01.06.2009 года и была включена в список в соответствии с очередностью подачи заявления о включении в состав участников подпрограммы от 09.07.2009 года. В списке очередников на 2012 год значится в списке под № 37. Также указал, что Кирилова О.А. ранее обращалась в суд с подобным иском и в его удовлетворении Шебекинским районным судом Белгородской области было отказано.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.6 ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ (СТРОИТЕЛЬСТВО) ЖИЛЬЯ И ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ Приложение N 3 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

б) семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

В силу п. 7 Подпрограммы под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Решением Шебекинского районного суда Белгородской области от 06 мая 2010 года в удовлетворении исковых требований Кирилловой Ольги Анатольевны к администрации Шебекинского района о признании права на получение субсидии в первоочередном порядке и включении в список молодых семей, желающих получить социальную выплату в 2010 году в первую очередь отказано.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским дела Белгородского областного суда от 29.06.2010 года решение Шебекинского районного суда Белгородской области от 06 мая 2010 года оставлено без изменения, кассационная жалоба Кирилловой О.А. без удовлетворения.

В силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Шебекинского районного суда Белгородской области от 06.05.2010 года установлено, что Кириллова О.А. состояла в зарегистрированном браке с Кирилловым А.Н. с 26.10.2002 года.

Постановлением главы администрации Шебекинского района и г.Шебекино № 1595 от 22.07.2003 года Кириллов А.Н. принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий на состав семьи четыре человека (он, жена Кириллова О.А., сын Кириллов А.А., мать Кириллова Т.С.).

08.05.2009 года брак между Кирилловой О.А. и Кирилловым А.Н. расторгнут (актовая запись № 58 от 12.05.2009 года).

Постановлением главы администрации города Шебекино № 130 от 01.06.2009 года Кириллова О.А., состав семьи три человека (она, сын Кириллов А.А. и сын Кириллов К.А.) признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Постановлением главы администрации Шебекинского района № 1115 от 09.07.2009 года Кириллова О.А. с детьми, как молодая семья, включена в список участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 год.

Постановлением главы администрации Шебекинского района № 101 от 02.02.2010 года утвержден список молодых семей - участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 год, изъявивших желание получить социальную выплату в 2010 году. Молодая семья Кирилловой О.А. включена в общий список под номером 87.

Решением суда было установлено, что до 01.03.2005 года истица состояла на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в составе семьи мужа Кириллова А.Н., который заявление о включении его семьи в список участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 год не подавал, указанная семья не попадала под действие Подпрограммы, т.к. в состав семьи была выключена мать Кириллова А.Н.

Указанное обстоятельство имеет преюдициальное значение при рассмотрении данного дела.

С 01.06.2009 года, т.е. после расторжения брака, Кириллова О.А. с детьми признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и с этого времени она соответствует требованиям предъявляемых Подпрограммой к ее участникам.

После приобретения Кирилловой О.А. права на участие в Подпрограмме она была включена в список лиц, изъявивших получить социальную выплату в 2010 году.

Как следует из пояснений представителя ответчика, очередность в 2012 году Кирилловой О.А. определяется датой постановки ее на учет с 01.06.2009 года.

В силу п. 21 Подпрограмм порядок формирования органом местного самоуправления списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и форма этого списка определяются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи - участники подпрограммы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г.

В соответствии с п. 26 ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ (СТРОИТЕЛЬСТВО) ЖИЛЬЯ И ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, утвержденных постановлением правительства Белгородской области от 25 апреля 2011 г. N 166-пп орган местного самоуправления муниципального образования, отобранного экспертной комиссией для участия в Программе, до 1 сентября года, предшествующего планируемому, формирует список участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в соответствующем году, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

Список участников Программы формируется органом местного самоуправления в хронологической последовательности в соответствии с датой решения о признании молодой семьи участницей Программы.

В случае если:

в решении о признании молодой семьи участницей Программы имеются несколько молодых семей, то очередность формируется по дате подачи заявления молодыми семьями в орган местного самоуправления и признания молодой семьи, нуждающейся в жилых помещениях;

члены молодой семьи признаны нуждающимися в жилых помещениях в разное время, датой признания молодой семьи нуждающейся считается ранее установленная дата признания одного из членов молодой семьи нуждающимся.

В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи - участники Программы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в жилищных помещениях до 1 марта 2005 г.

Во вторую очередь - молодые семьи, признанные участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы и не получившие социальные выплаты.

Указанными нормами не предусмотрена обязанность органов местного самоуправления по формированию первоочередных списков семей участников подпрограммы. Молодые семьи - участники Программы, включаются в единый список, сформированный органом местного самоуправления.

Таким образом, суд приходит к выводу, что при включении семьи Кирилловой О.А. в список молодых семей - участников подпрограммы подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, изъявивших желание получить социальную выплату в 2012 году, нарушений требований закона не установлено, истица обоснованна включена в список под № 37, в связи с чем требования истицы удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований Кирилловой Ольги Анатольевны к администрации Шебекинского района о возложении обязанности по формированию первоочередных списков семей участников подпрограммы, включении в список молодых семей, желающих получить социальную выплату в первоочередном порядке - отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Белгородский областной суд через Шебекинский районный суд Белгородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, т. е с 10.05.2012 года.

Судья - Л.А. Туранова