Дело № 2 - 510 \2012.

                                                          Р Е Ш Е Н И Е

                                     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Шебекино                                                                                                          28 мая 2012 года.

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Лемижанской И.В.

при секретаре судебного заседания Желновой М.В.

с участием: представителя заявителя по доверенности - Олейниковой З.А., представителя заявителя по ордеру - адвоката Макарова В.В., представителя ответчика по доверенности - Черкашина Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Несмеяновой Варвары Лукьяновны к администрации муниципального образования «Шебекинский район и г.Шебекино» Белгородской области, администрации городского поселения «Город Шебекино» о признании незаконными действий и решения органа местного самоуправления по исключению из списка граждан нуждающихся в предоставлении жилья, о возложении обязанности по постановке на учет и предоставлению мер социальной поддержки,

                                                                 У С Т А Н О В И Л:

Несмеянова Варвара Лукьяновна является вдовой погибшего участника Великой Отечественной войны.

Постановлением администрации городского поселения «Город Шебекино» муниципального района «Шебекинский район и г.Шебекино» Белгородской области от 21.09.2011г. за № 218 Несмеянова В.Л. поставлена на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения как вдова погибшего участника Великой Отечественной войны.

Постановлением главы администрации городского поселения «Город Шебекино» муниципального района «Шебекинский район и г.Шебекино» Белгородской области от 05.03.2012г. за № 38 Несмеянова В.Л. снята с учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

Дело инициировано иском Несмеяновой В.Л. В обоснование иска сослалась на то, что площадь жилого помещения, занимаемого ею и членами ее семьи, не соответствует учетной норме, а по благоустройству не обеспечивает достойного проживания. Просит признать действия главы администрации городского поселения «Город Шебекино» по исключению ее из списка граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения - незаконными; признать постановление главы администрации городского поселения «Город Шебекино» муниципального района «Шебекинский район и г.Шебекино» Белгородской области от 05.03.2012г. за № 38 незаконным; признать ее право на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «О ветеранах»; восстановить ее в списке граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставленном по договору социального найма.

Истица Несмеянова В.Л. в судебное заседание не явилась. О месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представители истицы Олейникова З.А. и Макаров В.В. заявленные требования поддержали в полном объеме. Пояснили, что фактически истица проживает в жилом доме, где кроме нее проживают еще трое человек. Проживает там вместе с семьей дочери. Как вдова погибшего участника Великой Отечественной войны истица имеет право на постановку на учет для получения субсидии для приобретения своего жилья. Просят требования удовлетворить.

Представитель ответчиков Черкашин Н.И. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований Несмеяновой В.Л. Считает, что она была обеспечена жилым помещением по установленной норме, но впоследствии ухудшила свои жилищные условия, зарегистрировав в доме внучку и правнука. Поэтому истица была снята с учета. Просит в удовлетворении требований по заявленным основаниям отказать.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные требования Несмеяновой В.Л. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 40 Конституции Российской Федерации провозглашает право каждого гражданина России на жилище.

В соответствии с положениями ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» членам семьи умерших участников и инвалидов войны предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем.

Согласно пункту 6 статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах" и части шестой статьи 28.2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" форма предоставления данной меры социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Белгородской области от 28.03.2006г. № 52-пп установлен порядок предоставления мер социальной поддержки в обеспечении жильем за счет средств федерального бюджета проживающих на территории Белгородской области ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов. В соответствии с п.7 органы местного самоуправления в соответствии с законом области ведут учет граждан указанной категории, нуждающихся в улучшении жилищных условий; формируют по каждой категории граждан, имеющих право на получение жилья в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (ст. 14, 15, 16, 17, 18, 19 и 21), Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", списки нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, и представляют их в управление социальной защиты населения области.

Перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлен статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ).

В пункте 2 части 1 статьи 51 ЖК РФ указано, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Из удостоверения следует, что Несмеянова Варвара Лукьяновна признана вдовой погибшего участника Великой Отечественной войны, имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих. Данные обстоятельства не оспариваются.

Установлено, что Несмеянова В.Л. является собственником, зарегистрирована и проживает в домовладении общей площадью 42,1 кв.м. в <адрес>. 15.11.2001г. между ней и Олейниковой З.А. заключен договор пожизненного содержания с иждивением, с 04.04.2011г. право собственности на домовладение <адрес> зарегистрировано за Олейниковой З.А. С 13.09.2003г. в выше указанном домовладении зарегистрирована дочь истицы Олейникова З.А., с 17.03.2009г. зарегистрирована внучка истицы Бочарникова С.В., с 12.03.2010г. зарегистрирован правнук истицы Бочарников А.А. Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, справкой о составе семьи, свидетельствами о государственной регистрации права от 08.11.2001г. и 04.04.2011г., сообщениями Шебекинского БТИ, выпиской Шебекинского отдела Управления Федеральной регистрационной службы из ЕГРП. Данные обстоятельства стороны по делу не оспаривали.

Представитель истицы Олейникова З.А. в судебном заседании поясняла, что в данном жилом доме по настоящее время зарегистрированы и проживают 4 человека. Бочарникова С.В. и Бочарников А.А. были зарегистрированы в доме истицы, т.к. после развода у внучки своего жилья нет, другого жилого помещения где они могли бы быть зарегистрированы и проживать не имеется.

Однако, из материалов дела и пояснений представителя истицы следует, что Бочарникова С.В. является родной дочерью Олейниковой З.А. На момент регистрации Бочарниковой С.В. и Бочарникова А.А. в домовладении истицы, у Олейниковой З.А. имелось в собственности свое домовладение <адрес>, где Бочарникова С.В. и Бочарников А.А. также могли быть зарегистрированы. Впоследствии, Олейникова З.А. данное домовладение 24.06.2011г. подарила своему сыну.

Оценивая в совокупности данные обстоятельства дела, суд находит, что истицей намерено были ухудшены ее жилищные условия.

Согласно ч.3, ч.4 ст.52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В судебном заседании представитель истца ссылалась на то, что по благоустройству жилой <адрес> не обеспечивает истице достойного проживания. Из-за его плохого состояния им запрещено оборудовать в доме ванную и туалет. В обоснование своих доводов сослалась на сообщение Шебекинской межрайпрокуратуры от 29.03.2011г. Однако доказательств, подтверждающих данные доводы, суду не представили.

Из надзорного производства № 33ж по жалобе Несмеяновой В.Л. видно, что 19.03.2012г. проводилось обследование условий жизни Несмеяновой В.Л. При обследовании было установлено, что «…Санитарно-гигиеническое состояние жилой площади удовлетворительное. Несмеянова В.Л. отдельной комнаты не имеет. В доме подведена вода, однако домовладение не подключено к централизованной коммуникации, которая проведена по <адрес>. В доме нет санитарного узла: туалет на улице, ванная отсутствует. Электропроводка старая, монтаж ее произведен с нарушением ремонта. В коридоре электропровод закреплен на деревянном потолке.»

         Однако, из технического паспорта жилого <адрес> следует, что данный жилой дом имеет общую площадь 42,1 кв.м., в том числе жилую площадь 36,2 кв.м., имеются автономные отопление и канализацию, центральное электроснабжение, водопровод, газоснабжение.

В ходе судебного разбирательства судом неоднократно представителям истицы разъяснялось право и предоставлялось время для обращения в межведомственную комиссию при администрации муниципального образования «Шебекинский район и г.Шебекино» по вопросу обследования жилого <адрес> на предмет его пригодности для проживания. От обращения представители истицы отказались, мотивируя тем, что дом может быть признан непригодным, что противоречит их интересам, т.к. впоследствии дом органом местного самоуправления может быть снесен.

Согласно сообщения Комитета строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства администрации Шебекинского района от 28.05.2012г. Несмеянова В.Л. с заявлением о признании жилого дома непригодным для проживания в межведомственную комиссию не обращалась.

        Истицей и ее представителями не представлено доказательств, подтверждающих непригодность данного жилого помещения для проживания.

          При таких обстоятельствах, суд находит, что Несмеянова В.Л. не является нуждающейся в жилом помещении, и решение комиссии по жилищным вопросам при администрации г.Шебекино является законным и обоснованным.

           То обстоятельство, что Несмеянова В.Л. проживает в жилом доме, который не имеет централизованного отопления, водопровода и канализации, не является основанием для признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку в доме имеется автономное отопления, водопровод и канализация, и централизованное газоснабжение. В соответствии с ч.1 ст.87 Семейного кодекса Российской Федерации трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них. Кроме того, решения о признании жилого дома непригодным для проживания и пользования в состоянии, подлежащим сносу либо реконструкции, и признания Несмеяновой В.Л. малоимущей, в установленном законом порядке не принималось. Доказательств в подтверждение данных доводов истицей и ее представителями не представлено. Согласно действующему законодательству бремя содержания недвижимого имущества лежит на собственнике.

         При таких обстоятельствах, требования Несмеяновой В.Л. удовлетворению не подлежат.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                                         Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Несмеяновой Варваре Лукьяновне - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 30 дней со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд, т.е. с 02.06.2012г.

                 Судья:                                                             И.В. Лемижанская