Дело № 2 - 511 \ 2012.

                                                               РЕШЕНИЕ

г.Шебекино                                                                                                         12 мая 2012 года.

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Лемижанской И.В.

при секретаре судебного заседания Гончаровой Е.В.

с участием: истца - Пастушковой О.В., представителя ответчика по доверенности - Аксеновой Н.В., представителя третьего лица по доверенности - Красноруцкой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пастушковой Ольги Викторовны кГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Шебекино и Шебекинскому району о включении в трудовой стаж периодов работы,

                                                   установил:

Пастушкова О.В. с 01.08.1990г. по настоящее время работает в Шебекинской ЦРБ на должностях, связанных с лечебной деятельностью.

В марте 2012г. Пастушкова О.В. обратилась в УПФР Шебекинского района и г.Шебекино с заявлением о проведении оценки по назначению ей досрочной пенсии по возрасту за работу в соответствии с пп.20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

09.04.2012г. Пастушковой О.В. письменно разъяснено, что на момент обращения она право на назначение пенсии по пп.20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не имеет из-за отсутствия требуемого специального стажа. Пастушковой О.В. не засчитан в льготный стаж период ее работы с 16.01.1995 года по 01.04.1996 года в должности врача акушера-гинеколога ординатора в отделении акушерском обсервационном в расчете 1год работы за 1 год 6 месяцев; период ее работы с 01.11.1999 года по 21.12.1999 года в должности врача акушера-гинеколога гинекологического отделения стационара в Шебекинском ТМО в расчете 1год работы за 1 год 6 месяцев; а также отпуск по уходу за ребенком с 06.10.1992г. по 13.04.1994г. и период прохождения курсов повышения квалификации с 12.09.2011г. по 23.12.2011г.

Дело инициировано Пастушковой О.В. Просит обязать ГУ Управления пенсионного фонда России в Шебекинском районе и г.Шебекино включить в стаж, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период ее работы с 16.01.1995 года по 01.04.1996 года в должности врача акушера-гинеколога ординатора в отделении акушерском обсервационном в расчете 1год работы за 1 год 6 месяцев; период ее работы с 01.11.1999 года по 21.12.1999 года в должности врача акушера-гинеколога гинекологического отделения стационара в Шебекинском ТМО в расчете 1год работы за 1 год 6 месяцев; а также отпуск по уходу за ребенком с 06.10.1992г. по 13.04.1994г. и период прохождения ею курсов повышения квалификации с 12.09.2011г. по 23.12.2011г. Сослалась на то, что она имеет высшее специальное медицинское образование, с 1990 года работает на должностях, связанных с лечебной деятельностью.

В судебном заседании истица Пастушкова О.В. свои исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнила, что общий стаж ее работы составляет 27 лет, из них 25 лет специального стажа, позволяющего ей уйти на досрочную пенсию в связи с выслугой лет. Просит заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Мишнева О.В. иск Пастушковой О.В. не признала. Пояснила, что по представленной истицей копии трудовой книжки, уточняющим и архивным справкам ей не могут быть засчитаны в льготный стаж спорные период ее работы, т.к. данное учреждение не предусмотрено Списками профессий и должностей. В удовлетворении заявленных требований просит отказать.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Статьей 7 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 выше указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 3 статьи 27 выше названного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Записями в трудовой книжке Пастушковой О.В., ДД.ММ.ГГГГ. рождения, справкой Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Шебекинская центральная районная больница» от 11.04.2012г. подтверждается факт ее работы с 01.08.1991 года по 15.01.1995 года в должности врача-акушера-гинеколога женской консультации Шебекинского роддома; с 16.01.1995г. по 31.03.1996г. в должности врача-акушера-гинеколога ординатора обсервационного отделения стационара Шебекинского роддома; с 01.04.1996г. по 31.01.1997г. в должности врача-акушера-гинеколога женской консультации; с 01.02.1997г. по настоящее время в должности врача-акушера-гинеколога гинекологического отделения стационара. Эти обстоятельства также подтверждаются пояснениями истицы, приказами. Данный факт представитель ответчика в судебном заседании не оспаривал.

Справкой Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Шебекинская центральная районная больница» подтверждается, что истица в период с 16.01.1995г. по 01.04.1996г. принимала участие в операциях и родах согласно записей в журналах.

Из должностной инструкции врача акушера-гинеколога акушерского отделения следует, что на должность врача акушера-гинеколога назначается врач, прошедший специализацию по акушерству и гинекологии или имеющий опыт работы в области данной специализации. В его обязанности входит знать и уметь применять на практике современные методы и средства обследования диагностики и лечения; ежедневно проводить обход в палатах совместно с акушеркой; участвовать в обходах; участвовать в приеме беременных, рожениц, родильниц и больных, поступающих в отделение в часы его работы; проводить осмотр, назначать и проводить необходимые лечебно-диагностические и оперативные мероприятия; нести дежурство в соответствии с утвержденным графиком и др.

Из справки Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Шебекинская центральная районная больница» следует, что в соответствии с постановлением Главы администрации Шебекинского района и г.Шебекино № 200 от 11.02.1994г. Шебекинская центральная районная больница реорганизована в Шебекинское Территориальное Медицинское Объединение (ШТМО), родильный дом с женской консультацией входит в его структуру. С 1999г. Шебекинское Территориальное Медицинское Объединение зарегистрировано как муниципальное учреждение «Шебекинская центральная районная больница», с 17.01.2012г. переименовано в Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Шебекинская центральная районная больница».

Согласно штатного расписания, утвержденного в Шебекинской центральной районной больнице в 1996г., 1997г., 1998г., 1999г. было в наличии: родовое (акушерское) физиологическое отделение на 30 коек, родовое (акушерское) обсервационное отделение на 30 коек, гинекологическое отделение на 70 коек и женская консультация для обслуживания населения города и приписного участка.

Свидетель ФИО9 в судебном заседании показала, что в период с 16.01.1995г. по 31.03.1996г. истица работала в должности врача акушера-гинеколога ординатора обсервационного отделения стационара Шебекинского роддома. В ее обязанности входило ежедневно проводить обход в палатах совместно с акушеркой; участвовать в приеме беременных, рожениц, родильниц и больных, поступающих в отделение в часы его работы; проводить осмотр, назначать и проводить необходимые лечебно-диагностические и оперативные мероприятия; нести дежурство в соответствии с утвержденным графиком и др. При этом в случае необходимости истица проводила операции. Это случалось почти ежедневно.

Показания свидетеля подтверждаются копией трудовой книжки, представителем ответчика не оспорены.

Приказом Минздрава СССР от 29 декабря 1983 года N 1495 "О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь родильных домов, акушерских отделений (палат), отделений (палат) для новорожденных и женских консультаций" в структуре учреждений здравоохранения отдельно предусмотрены отделения хирургического профиля - родовое, акушерское, физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое.

Письмом Министерства здравоохранения РФ от 13.11.1997 г. N 2510/8568-97-32 "О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров" предусмотрено, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Предродовые и родовые так называемые родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие-врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений.

Таким образом, к отделениям хирургического профиля стационара относятся структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения.

Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066, (действующий с 1 ноября 1999 года по 13 ноября 2002 года) к отделениям хирургического профиля стационаров отнесены, в том числе акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое.

Таким образом, исходя из приведенных выше законодательных актов и установленных обстоятельств дела, период работы истицы с 16.01.1995г. по 31.03.1996г. в должности врача-акушера-гинеколога ординатора обсервационного отделения стационара Шебекинского роддома подлежит зачету как работа отделении акушерском обсервационном в расчете 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Согласно материалам дела, пояснениям сторон, Пастушкова О.В. в период с 06.10.1992г. по 13.04.1994г. находилась в декретном отпуске по уходу за ребенком. Данный период УПФР по Шебекинскому району и г.Шебекино не засчитан в ее льготный стаж.

Так, до введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Закономстатья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992г.

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком Пастушковой О.В. начался в феврале 1992 г., т.е. в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с 6 октября 1992 г. по 13 апреля 1994г. подлежит включению в стаж истицы, дающий право на досрочную пенсию.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Направление истицы на курсы повышения квалификации подтверждается приказами, справкой Шебекинской ЦРБ. Выпиской из лицевого счета застрахованного лица и справкой Шебекинской ЦРБ подтверждается, что в дни направления истицы на курсы повышения квалификации за ней сохранялась средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Представитель ответчика данные обстоятельства не оспаривала, доказательств обратного не представила.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отказ ГУ Управления пенсионного фонда России в Шебекинском районе и г.Шебекино во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона. При таких обстоятельствах, требования Пастушковой О.В. о включении в льготный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации подлежат удовлетворению.

Оценивая в совокупности представленные доказательства по обстоятельствам дела, суд находит требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Иное решение данного вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                Р Е Ш И Л :

         Исковые требования Пастушковой Ольги Викторовны удовлетворить.

Обязать ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Шебекинскому району и г. Шебекино включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, период нахождения Пастушковой Ольги Викторовны в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992г. по 13.04.1994г., период ее работы с 16.01.1995 года по 01.04.1996 года в должности акушера-гинеколога ординатора в отделении акушерском обсервационном в расчете 1год работы за 1 год и 6 месяцев; период ее работы в Шебекинском ТМО с 01.11.1999г. по 21.12.1999г. в должности врача акушера-гинеколога гинекологического отделения стационара в расчете 1 год работы за 1год и 6 месяцев; а также период прохождения курсов повышения квалификации с 12.09.2011г. по 23.12.2011г.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в апелляционном порядке в течение 30 дней со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд, т.е. с 18.05.2012г.

                                        Судья:                                          Лемижанская И.В.