Дело № 2-594-2012

                                                   Р Е Ш Е Н И Е

                                     Именем Российской Федерации

г. Шебекино                                                                                           07 июня 2012 года

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи…………………………………….Заполацкой Е.А.

при секретаре………………………………………………………..Желновой М.В.

с участием:

-истицы Свищевой В.В.,

-представителя ответчика УПФ РФ по Шебекинскому району и г. Шебекино по доверенности Аксеновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свищевой Валентины Васильевны к Управлению Пенсионного фонда РФ в Шебекинском районе и г. Шебекино о включении периода работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении пенсии,

Установил:

Согласно записям в трудовой книжке Свищева В.В. работала с 23.03.1989 года по настоящее время в должности старшей пионервожатой, учителя технологии, воспитателя в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Кошлаковская основная общеобразовательная школа» Шебекинского района Белгородской области (ранее Кошлаковская средняя школа, МОУ «Кошлаковская средняя общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области»).

Управлением Пенсионного фонда РФ по Шебекинскому району и г.Шебекино Свищевой В.В. отказано во включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периода работы с 30.08.2008 года по 31.08.2010 года в должности воспитателя ввиду невыполнения нормы рабочего времени, а также периода 01.10.1993 года по 31.08.2010 года, так как отсутствуют документы о зачислении на штатную должность или выполнения нормы рабочего времени.

Дело инициировано иском Свищевой В.В., просит признать неправомерность отказа в приеме документов для назначения пенсии; обязать УПФ РФ в Шебекинском районе и г. Шебекино назначить ей пенсию, включив в стаж педагогической работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, периода работы в должности старшей пионервожатой с 23.03.1989 года по 01.10.1993 года, отпуска по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет с 06.10.1992 года по 31.08.1993 года.

В ходе судебного разбирательства истица увеличила исковые требования, просит включить в льготный трудовой стаж период ее работы с 01.10.1993 года по 31.08.2010 года в должности учителя технологии (учитель труда).

Также в ходе судебного разбирательства истица отказалась от исковых требований в части признания неправомерности отказа в приеме документов для назначения пенсии, включении периода работы с 23.03.1989 года по 01.10.1993 года, и 01.10.1993 года по 31.08.1994 года. Отказ от иска принят судом, и производство по делу в этой части прекращено.

      В судебном заседании истица Свищева В.В. заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить. В обоснование сослалась на то, что в период времени 01.09.1994 года по 31.08.2010 года она выполнял обязанности преподавателя технологии с выполнением педагогической нагрузки.

Представитель ответчика УПФ РФ в Шебекинском районе и г. Шебекино по доверенности Мишнева О.В. исковые требования не признала, пояснила, что работа в должности старшей пионерской вожатой после 01.10.1993 года не может включена в специальный стаж, также работа в должности воспитателя с 30.08.2008 года по 31.08.2010 года не может быть засчитана в специальный стаж ввиду невыполнения нормы рабочего времени. Вместе с тем, если работа протекала в должностях, которые не указаны в Списках, но одновременно имело место выполнение педагогической нагрузки по должности, предусмотренной в вышеназванном Списке, то такие периоды работы засчитываются в стаж педагогической деятельности при условии выполнения по этим должностям нормы рабочего времени. В случае невыполнения нормы рабочего времени, необходимо подтвердить факт работы по совместительству, т.е. занятие штатной должности по приказу. Исходя из представленных истицей документов, сделать вывод о зачислении на штатную должность в период с 01.10.1993 года по 31.08.2010 года не представляется возможным. Для назначения досрочной трудовой пенсии период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет включается в специальный стаж до 06.10.1992 года, отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет не включается в специальный стаж, для назначения досрочной трудовой пенсии Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Кошлаковская основная общеобразовательная школа» Шебекинского района Белгородской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно, что подтверждается записью в справочном листе дела о направлении судебной корреспонденции, поступило заявление, адресованное суду в письменной форме о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования Свищевой В.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

    Пунктом 2 статьи 27 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

     Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

      В соответствии с п. 1.1 раздела 1 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утв. Постановлением Правительства РФ 29.10.2002 г. N 781, поименованы школы всех наименований. В наименовании должности указан воспитатель, учитель (п.1).

Согласно Постановлению Минтруда Российской Федерации от 30.06.2003 г. N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" педагогическая работа в одном и том же учреждении с дополнительной оплатой, работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации, в том числе преподавательская работа руководящих работников образовательных учреждений не считается совместительством и не требует заключения (оформления) трудового договора.

В соответствии с ТК РФ совмещение профессий (должностей) - это дополнительная работа по другой или той же профессии (должности), выполняемой в течение установленной продолжительности рабочего времени наряду с работой, определенной трудовым договором. При совмещении профессий (должностей) работнику производится доплата (статьи 60.2, 151).

До вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и указанных выше Списка и Правил вопросы назначения досрочной трудовой пенсии по старости (пенсии за выслугу лет) регулировались ст. 80 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятыми в соответствии с данным Законом Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР, утвержденным постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 года, регулировавшим вопросы включения в стаж периодов работы до ноября 1999 года, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правилами исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года, регулировавшими вопросы включения в стаж периодов работы с ноября 1999 года.

Ни один из указанных выше нормативных актов не предусматривает возможность включения в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов работы в должности старшей пионервожатой.

Право педагогических работников на пенсию за выслугу лет было предусмотрено и действовавшим ранее законодательством, в частности, постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".

Указанным постановлением были утверждены Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (далее по тексту - Перечень) и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее по тексту - Положение).

Работа в должностях и учреждениях, перечисленных в Перечне, подлежала безусловному включению в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет.

В соответствии с п. 2 Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения подлежала включению работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. В силу п. 4 Положения периоды работы, указанные в пунктах 1, 2, 3, подлежали включению при наличии не менее 2/3 специального стажа работы, необходимого для назначения пенсии.

Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 утратило силу лишь с 1 октября 1993 года в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой".

Таким образом, период работы истицы в должности старшей пионерской вожатой до 01.10.1993 года подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР отпуск по уходу за ребенком включался в общий и непрерывный трудовой стаж, в связи с чем период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Судом установлено, что Свищева В.В. находилась в отпуске по беременности и родами с 13.03.1991 года по 30.06.1991 года, по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и 3-х лет с 01.07.1991 года по 31.08.1993 года, что подтверждается свидетельством о рождении Свищевой Ю.Н., 15.05.1991 года рождения, приказом №17 от 15.03.1991 года, архивными справками по лицевым счетам, справкой муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Кошлаковская основная общеобразовательная школа» Шебекинского района Белгородской области.

Данное обстоятельство представителем ответчика не оспаривалось.

Доводы представителя ответчика Мишневой О.В., что данный период, не подлежит включению в специальный стаж, поскольку действующее законодательство, по мнению ответчика, предусматривало возможность включения периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком только до 06.10.1992 года, суд признает необоснованными.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; при этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Принимая во внимание, что отпуск истца по уходу за ребенком начался с 01.07.1991 года, то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с 06.10.1992 года по 31.08.1993 года подлежит включению в специальный стаж работы Свищевой В.В..

      Судом установлено, что истица Свищева В.В. в период с 01.09.1994 года занимала должность старшей пионерской вожатой, старшей вожатой, 23.03.2006 года ей присвоена 2 квалификационная категория «учитель», 30.08.2008 года переведена на должность воспитателя и оставлена нагрузка учителя технологии. Должность старшей пионерской вожатой, старшей вожатой не предусмотрена как Списком 2002 года, так и Списком, действовавшим в период выполнения работы старшей пионерской вожатой и старшей вожатой.

Приказом №30 от 07.09.1994 года по Кошлаковской средней школе утверждена педагогическая нагрузка на 1994-1995 учебный год», Свищевой В.В. установлено по предмету - труд 5-7 классы - 1,5 часа.

Приказом №30 от 04.09.1995 года распределена учебная нагрузка на 1995-1996 учебный год, Свищевой В.В. установлена педагогическая нагрузка5 часов по предмету - труд в 5-9 классах.

Приказом №46 от 05.09.1996 года распределена педагогическая нагрузка на 1996-1997 учебный год, истице установлено по предмету - труд - 4 часа в 5-9 классах.

Из приказа №22 от 08.09.1997 года следует, что истице установлена учебная нагрузка на 1997-98 учебный год в размере 5,5 часов по предмету труд в 5-9 классах.

Приказом №38 от 04.09.1998 года, истице установлена учебная нагрузка на 1998-1999 учебный год в размере 4 часов по предмету - труд в 5-9 классах.

Приказом №21 от 02.09.1999 года Свищевой В.В. установлена учебная нагрузка на 1999-2000 учебный год в размере 2,5 часа по предмету - труд.

Приказом №43 от 28.08.2000 года Свищевой В.В. установлена учебная нагрузка на 2000-2001 учебный год в количестве 2,75 часа по предмету - труд в 5-8 классах.

Приказом №41 от 29.08.2001 года установлена истице учебная нагрузка на 2001-2002 учебный год в количестве 2,75 часа по предмету - труд в 5-8 классах, и ставка старшей вожатой.

Из приказов об установлении учебной нагрузки №84 «а» от 30.08.2008 года,, №32/1 от 31.08.2009 года, №39 от 31.08.2010 года, тарификационных списков на учебные года: 2002-2003 г.г., 2003-2004 г.г.,2004-2005 г.г., 2005-2006 г.г., 2006-2007 г.г., 2007-2008 г.г., 2009-2010 г.г., следует, что истице устанавливалась учебная нагрузка, и за выполненную педагогическую деятельность ей производилась выплата заработной платы.

Из приказа №84 от 30.08.2008 года видно, что Свищева В.В. переведена с 01.09.2008 года на должность воспитателя и за ней оставлена нагрузка учителя технологии.

Согласно п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

         Таким образом, требования для зачета в льготный трудовой стаж при условии выполнении работы в должности учителя с выполнением нормы рабочего времени на ставку заработной платы (педагогической нагрузки), в отношении истицы не применимы.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Из материалов дела следует, что истица, работая в должности учителя технологии в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Кошлаковская основная общеобразовательная школа» Шебекинского района Белгородской области находилась в ученическом отпуске с 01.04.2008 года по 25.04.2008 года (приказ по школе №153 от 01.04.2008 года), с 17.11.2008 года по 03.12.2008 года (приказ по школе №211 от 20.11.2008 года), с 18.01.2009 года по 30.01.2009 года (приказ по школе №1 «а» от 18.01.2009 года). В спорные периоды истице в соответствии со ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации, предоставлялись оплачиваемые учебные отпуска, которые являются одним из видов дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка. При этом пункты 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" позволяют учитывать периоды ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков при определении стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Доводы представителя ответчика о том, что ученические отпуска не могут включаться в специальный стаж, противоречат приведенным нормам права, а потому отклоняются судом.

         В судебном заседании установлено, истица в период с 01.09.1994 года по 31.03.2008 года, с 26.04.2008 года по 16.11.2008 года, с 04.12.2008 года по 17.01.2009 года, с 31.01.2009 года по 31.08.2010 года выполняла работу в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Кошлаковская основная общеобразовательная школа» Шебекинского района Белгородской области, расположенном в с. Кошлаково, в должности учителя технологии, вела преподавательскую работу по данной дисциплине, проводила теоретические и практические занятия, то есть ее работа была сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности), то есть Свищева В.В. выполняла работу, аналогичную по своим условиям, характеру и специфике работе преподавателя, которая предоставляет право на досрочное пенсионное обеспечение.

Исходя из п. 1 ст. 18 и ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Пункт 3 ст.4 Закона N 173-ФЗ, с одной стороны, определяет, что не следует обращаться за пенсией ранее дня возникновения на нее права (поскольку это не приведет ни к каким правовым последствиям и в назначении пенсии будет отказано), а с другой стороны, не ограничивает срок такого обращения после наступления дня возникновения права на трудовую пенсию в течение всего периода действия этого права.

Днем возникновения права на трудовую пенсию (часть пенсии) считается тот день, когда окончательно наступило последнее из событий (юридических фактов), которыми Закон N 173-ФЗ обусловил возникновение права на трудовую пенсию (часть пенсии).

В соответствии с п. 7 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", утвержденных Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 17/19пб, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.

В силу п. 15 Правил, пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в ст. 19 Закона от 17 декабря 2001 года и ст. 23 Закона от 15 декабря 2001 года, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами. Дата приема заявления регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

В силу п. 7 ст. 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. граждане вправе оспорить решения пенсионного органа в суде.

Из материалов дела следует, что в пенсионный орган Свищева В.В. 18.07.2011 года, поскольку полагала, что она имеет право на досрочную трудовую пенсию, однако ее право на пенсию согласно Федеральному закону "О трудовых пенсиях в РФ" возникло 16.04.2012 года, то есть со дня, когда у истицы имелось 25 лет необходимых для досрочного назначения пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В судебном заседании установлено, что истица, обратившись 18.07.2011 года с заявлением о разъяснении права на досрочное пенсионное обеспечение, реализовала, таким образом, свое право на ее назначение, с момента обращения за ней. На момент обращения в УПФ она не располагала необходимыми сведениями и документами, подтверждающими право на пенсию, и не смогла представить их в установленный трехмесячный срок по не зависящим от нее причинам, в связи с чем она обратилась в суд с настоящим иском.

Следовательно, досрочная пенсия по старости согласно ст.27 п.1 пп.2 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» -№173 ФЗ от 17 декабря 2001 года должна быть назначена Свищевой В.В. не с момента ее повторного обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении указанной пенсии, а с момента наступления ее права на досрочную трудовую пенсию, то есть с 16.04.2012 года.

Данное обстоятельство не противоречит ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и гарантирует истице своевременное пенсионное обеспечение.

Таким образом, суд приходит к выводу о назначении истице трудовой пенсии по старости с момента возникновения ее права на досрочную трудовую пенсию, т.е. с 16.04.2012 года.

        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Свищевой Валентины Васильевны удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Шебекинском районе и г. Шебекино включить в стаж работы Свищевой Валентины Васильевны, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06 октября 1992 года по 31 августа 1993 года, период работы в должности учителя технологии с 01 сентября 1994 года по 31 марта 2008 года, с 26 апреля 2008 года по 16 ноября 2008 года, с 04 декабря 2008 года по 17 января 2009 года, с 31 января 2009 года по 31 августа 2010 года в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Кошлаковская основная общеобразовательная школа» Шебекинского района Белгородской области, период нахождения в ученическом отпуске с 01 апреля 2008 года по 25 апреля 2008 года, с 17 ноября 2008 года по 03 декабря 2008 года, с 18 января 2009 года по 30 января 2009 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Шебекинском районе и г. Шебекино назначить Свищевой Валентине Васильевне досрочную трудовую пенсию с 16 апреля 2012 года.                                                                                             

        Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский районный суд со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с     09 июня 2012 года.

Судья Шебекинского

районного суда       Е.А. Заполацкая