Дело № 2 - 621 / 2012. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21 июня 2012 года г.Шебекино Шебекинский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Лемижанской И.В., при секретаре судебного заседания Гончаровой Е.В. с участием: истца - Епифановой Л.А., представителя истца по ордеру - Петренко А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Епифановой Людмилы Алексеевны к администрации Шебекинского района о признании решения органа местного самоуправления незаконным, о признании права на заключение договора социального найма, установил: Епифанова Л.А. и Епифанов И.А. с 1979 года состояли в зарегистрированном браке, от брака имеют сына Епифанова С.И. Епифановы зарегистрированы и проживали в <адрес>. Семейные отношения не сложились, 07.04.2000г. брак прекращен по решению суда. Решением Шебекинского районного суда от 19.09.2002г. изменен договор найма жилого помещения <адрес> в г.Шебекино с выделением Епифановой Л.А. и Епифанову С.И. по отдельному договору найма комнаты площадью 16,5 кв.м. в указанной квартире с открытием на имя Епифановой Л.А. отдельного лицевого счета на указанную комнату. Комната площадью 11,8 кв.м. осталась в пользовании Епифанова И.А. 22.09.2002г. между ШМУУЖКХ «Служба заказчика» и Епифановой Л.А. заключен договор социального найма на комнату площадью 16,5 кв.м., находящуюся в коммунальной <адрес> в г.Шебекино. В 2003г. Епифанов И.А. выехал на постоянное место проживание к сожительнице в <адрес>. В июле 2005г. он ушел на работу и не вернулся. С этого времени о его местонахождении ничего не известно. Решением Шебекинского районного суда от 30.09.2011г. Епифанов И.А. признан безвестно отсутствующим. 14.11.2011г. между Шебекинским муниципальным учреждением «Центр координации и развития жилищно-коммунального хозяйства» и Епифановой Л.А. заключен договор найма № 3525 жилого помещения, по которому Епифановой Л.А. и членам ее семьи за плату во владение и пользование передана комната площадью 11,8 кв.м., находящаяся в коммунальной <адрес> в г.Шебекино. Дело инициированоЕпифановой Л.А. Сослалась на то, что двухкомнатная <адрес> в г.Шебекино была предоставлена ее семье, но после расторжения брака данная квартира стала коммунальной, лицевые счета были разделены между ею и бывшим супругом. В 2005г. бывший супруг Епифанов И.А. выехал в неизвестном направлении. Решением Шебекинского районного суда от 30.09.2011г. Епифанов И.А. признан безвестно отсутствующим. После этого она обратилась в администрацию Шебекинского района с заявлением о предоставлении ей <адрес> в г.Шебекино по договору социального найма, т.к. она вместе с семьей сына занимает комнату площадью 16,5 кв.м. и нуждается в улучшении жилищных условий и для реализации своего права на приватизацию квартиры. 21.12.2011г. ей было отказано в заключении договора социального найма на всю квартиру. Она с этим не согласна. Просит признать незаконным решение администрации Шебекинского района об отказе в заключении договора социального найма жилого помещения в виде отдельной <адрес> в г.Шебекино; признать право на заключение договора социального найма жилого помещения в виде отдельной <адрес> в г.Шебекино; обязать ответчика заключить с ней договор социального найма жилого помещения в виде отдельной <адрес> в г.Шебекино. В судебном заседании Епифанова Л.А. и ее представитель Петренко А.П. исковые требования поддержали. Пояснили, что истица с сыном являются нуждающимися в улучшении жилищных условий, т.к. в спорной квартире общей площадью 49 кв.м. занимают только комнату площадью 16,5 кв.м. После вступления в законную силу решения Шебекинского районного суда от 30.09.2011г. о признании Епифанова И.А. безвестно отсутствующим освободилась комната площадью 11,8 кв.м. Истица обращалась к ответчику с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения в виде отдельной <адрес> в г.Шебекино. Но ей в этом отказано, т.к. до объявления гражданина умершим законом не предусмотрено лишение его права на жилище. С данной формулировкой отказа не согласны, т.к. она противоречит нормам действующего законодательства. Считают, что в данном случае имущественные права Епифанова И.А. нарушены не будут, т.к. спорная квартира его имуществом не является, а является муниципальной собственностью органа местного самоуправления. Просят заявленные требования удовлетворить в полном объеме. Представитель администрации Шебекинского района в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Причина неявки суду не известна. В предыдущих судебных заседаниях представитель ответчика возражал против удовлетворения требований Епифановой Л.А., т.к. <адрес> в г.Шебекино является коммунальной. Предоставление комнаты в коммунальной квартире регулируется ст. 59 Жилищного кодекса РФ. Истицей не представлено доказательств, подтверждающих ее право на получение освободившейся комнаты по основаниям указанным в законе. Представители третьих лиц ШМУ «Центр координации и развития жилищно-коммунального хозяйства» и ООО «УК Жилищник» в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От них поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. Представитель органа опеки и попечительства УСЗН администрации Шебекинского района в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Причина неявки суду не известна. В предыдущих судебных заседаниях представитель ответчика возражала против удовлетворения требований Епифановой Л.А., т.к. Епифанов И.А. является нанимателем комнаты площадью 11,8 кв.м., находящейся в коммунальной <адрес> в г.Шебекино. До настоящего времени он не признан умершим и за ним должно быть сохранено право пользования этим жилым помещением. Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, суд находит заявленные требования Епифановой Л.А. неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно материалов дела, истица является нанимателем по договору социального найма комнаты площадью 16,5 кв.м. в двухкомнатной <адрес> в г.Шебекино, где проживает вместе с сыном Епифановым С.И., 1982г. рождения. В указанной квартире в комнате площадью 11,8 кв.м. зарегистрирован Епифанов И.А., который решением Шебекинского районного суда от 30.09.2011г. признан безвестно отсутствующим. Семья истицы Епифановой Л.А. не состояла и не состоит на жилищном учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, что подтверждается пояснениями истицы, справкой администрации г.Шебекино от 22.03.2012г. В силу ч. 1 ст. 59 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны и могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 выше указанной статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 выше указанной статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1-3 выше указанной статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном ЖК РФ. При этом общая площадь предоставляемого по договору социального найма жилого помещения, в том числе по основаниям, установленным статьей 59 ЖК РФ, определяется в соответствии с п. 1 ст. 50 и п. 2 ст. 58 ЖК РФ Согласно п. 1 ст. 50 ЖК РФ минимальный размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, определяется исходя из нормы предоставления Решением Совета депутатов муниципального района «Шебекинский район и г.Шебекино» № 3 от 30.05.2006г. «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в Шебекинском районе» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма - 18 кв.м. общей площади на одного человека, а учетная норма площади жилого помещения, являющаяся минимальным размером площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях - 15 кв.м. общей площади на одного человека. Согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Законом Белгородской области N 65 от 12.10.2006 "О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления им жилых помещений по договорам социального найма» установлено, что малоимущими гражданами признаются жители Белгородской области, имущественная обеспеченность которых меньше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести членам семьи или одиноко проживающему гражданину для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения. Имущественная обеспеченность семьи или одиноко проживающего гражданина - сумма стоимости имущества, находящегося в собственности семьи или одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению, и денежного выражения дохода всех членов семьи или одиноко проживающего гражданина за расчетный период. Постановлением главы Шебекинского района № 1467 от 03.09.2007г. установлено, что в муниципальном образовании «Шебекинский район и г.Шебекино» малоимущими признаются граждане имущественная обеспеченность которых меньше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека. Допрошенная в качестве специалиста ФИО8, работающая начальником отдела субсидий и компенсаций на оплату ЖКО в УСЗН администрации Шебекинского района, в судебном заседании показала, что исходя из анализа представленных истицей документов для признания ее малоимущей определить ее материальное положение не представляется возможным, т.к. истицей представлены не все необходимые документы. Недостает документов по супруге сына истицы, которая в настоящее время проживает вместе с истицей, но имеет в собственности долю в приватизированной квартире у родителей. Поскольку Епифанова Л.А. на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма не состоит, при этом судом установлено отсутствие оснований для признания ее малоимущей, поскольку относимых и допустимых доказательств, позволяющих признать ее таковым истицей в нарушение положений ст. ст. 56, 57 ГПК РФ не представлено, в то время как данное обстоятельство является обязательным для предоставления освободившегося жилого помещения по договору социального найма в соответствии с п. 2 ст. 59 ЖК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания за Епифановой Л.А. права на заключение договора социального найма на освободившуюся комнату в коммунальной квартире. При таких обстоятельствах, заявленные требования удовлетворению не подлежат. Суд не может принять во внимание ссылку представителя истца на то, что фактически истице отказано в предоставлении комнаты из-за соблюдения прав признанного безвестно отсутствующим Епифанова И.А. В судебном заседании рассмотрено право истицы на получение освободившейся комнаты, достаточных доказательств суду не представлено, и Епифанова Л.А. не лишена права в соответствии с действующим законодательством обратиться в уполномоченный орган за признанием ее малоимущей и соответственно нуждающейся в постановке на учет. На основании выше изложенного ируководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Епифановой Людмиле Алексеевне - отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 30 дней со дня изготовления мотивированного текста решения путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд, т.е. с 26.06.2012 года. Судья: Лемижанская И.В.