Дело № 2 - 619 \2012.

                                                                 Р Е Ш Е Н И Е

                                          ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Шебекино                                                                                                           29 июня 2012 года.

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Лемижанской И.В.

при секретаре судебного заседания Гончаровой Е.В.

с участием: представителя истца по ордеру - адвоката Макарова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кириченко Надежды Николаевны об оспаривании решения органа местного самоуправления,

                                                                 У С Т А Н О В И Л:

Кириченко Надежда Николаевна является членом семьи умершего участника Великой Отечественной войны Кириченко Н.В. и вдовы участника Великой Отечественной войны Кириченко В.П.

Кириченко Н.Н. отказано в признании нуждающейся и принятии на учет граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма в соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом «О ветеранах» в связи с отсутствием документов, подтверждающих статус члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны.

Дело инициировано Кириченко Н.Н. Просит признать незаконными действия администрации Большегородищенского сельского поселения муниципального района «Шебекинский район и г.Шебекино» в части отказа в постановке ее на жилищный учет в качестве лица нуждающегося в предоставлении жилого помещения предоставляемого по договору социального найма; признать за ней право на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральными законами РФ «О ветеранах» и «О защите инвалидов в Российской Федерации»; поставить ее на жилищный учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в предоставлении жилого помещения, в соответствии с Федеральными законами РФ «О ветеранах» и «О защите инвалидов в Российской Федерации», п.3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства от истицы поступило заявление об увеличении исковых требований, а именно, просит признать незаконными действия администрации Большегородищенского сельского поселения муниципального района «Шебекинский район и г.Шебекино» в части отказа в постановке ее на жилищный учет в качестве лица нуждающегося в предоставлении жилого помещения предоставляемого по договору социального найма; признать незаконным постановление главы администрации Большегородищенского сельского поселения муниципального района «Шебекинский район и г.Шебекино» от 19.03.2012г. в части отсутствия в нем предусмотренных законом оснований для постановки на жилищный учет; признать за ней право на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральными законами РФ «О ветеранах» и «О защите инвалидов в Российской Федерации»; поставить ее на жилищный учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в предоставлении жилого помещения, в соответствии с Федеральными законами РФ «О ветеранах» и «О защите инвалидов в Российской Федерации», п.3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации; обязать главу администрации Большегородищенского сельского поселения муниципального района «Шебекинский район и г.Шебекино» внести в постановление от 19.03.2012г. основание для постановки ее на жилищный учет в связи с признанием ее жилья по <адрес> непригодным для проживания и как члена семьи участника Великой Отечественной войны.

Истица Кириченко Н.Н. в судебное заседание не явилась. О месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом. От нее поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие в виду плохого состояния здоровья. Заявленные требования поддерживает и просит их удовлетворить.

В судебном заседании представитель истицы Макаров В.В. заявленные требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что фактически заявительница своего жилья на территории РФ никогда не имела, жильем не обеспечена. Проживает в жилом доме, ранее принадлежащем ее отцу, который являлся участником Великой Отечественной войны, а после его жена была признана нуждающейся в предоставлении жилья как вдова участника Великой Отечественной войны. Истица является инвалидом с детства 1-й группы, находилась на иждивении у своих родителей. Считает, что истица как член семьи умершего участника Великой Отечественной войны и проживающая в жилом доме, признанном непригодным для проживания, имеет право на предоставление жилья. Просит требования удовлетворить.

Представитель администрации Большегородищенского сельского поселения муниципального района «Шебекинский район и г.Шебекино» Белгородской области в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От них поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. Возражений относительно требований Кириченко Н.Н. не представлено.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные требования Кириченко Н.Н. обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Статья 40 Конституции Российской Федерации провозглашает право каждого гражданина России на жилище.

В соответствии с положениями ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» членам семьи умерших участников и инвалидов войны предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем. Члены семьи умерших участников и инвалидов Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Согласно пункту 6 статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах" и части шестой статьи 28.2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" форма предоставления данной меры социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Белгородской области от 28.03.2006г. № 52-пп установлен порядок предоставления мер социальной поддержки в обеспечении жильем за счет средств федерального бюджета проживающих на территории Белгородской области ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов. В соответствии с п.7 органы местного самоуправления в соответствии с законом области ведут учет граждан указанной категории, нуждающихся в улучшении жилищных условий; формируют по каждой категории граждан, имеющих право на получение жилья в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (ст. 14, 15, 16, 17, 18, 19 и 21), Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", списки нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, и представляют их в управление социальной защиты населения области.

Перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлен статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ).

В пункте 2 части 1 статьи 51 ЖК РФ указано, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Решением Шебекинского районного суда от 03.03.2010г. признано право за матерью истицы - Кириченко Варварой Потаповной право на получение удостоверения вдовы участника Великой Отечественной войны, льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих. Решение суда не обжаловано, вступило в законную силу.

На заседании комиссии по жилищным вопросам при администрации Большегородищенского сельского поселения муниципального района «Шебекинский район и г.Шебекино» от 24.03.2011г. Кириченко Варвара Потаповна признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и получении жилья согласно Федерального закона «О ветеранах» и Жилищного кодекса Российской Федерации и постановлением главы администрации Большегородищенского сельского поселения № 11 от 24.03.2011г. она поставлена на учет в очереди под № 17.

20.07.2011г. Кириченко Варвара Потаповна умерла, что подтверждается свидетельством о смерти серии №. Согласно свидетельства о смерти Кириченко Николай Иванович умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена актовая запись о смерти за №. Военным билетом Кириченко Н.И., справкой военного комиссариата <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № подтверждается, что Кириченко Н.И. являлся участником Великой Отечественной войны.

Из свидетельства о рождении (серии №) следует, что родителями истицы являются: Кириченко Николай Иванович и Кириченко Варвара Потаповна.

Установлено, что Кириченко Н.Н. с рождения и по настоящее время зарегистрирована и проживает в домовладении <адрес>. Данное домовладение принадлежало ее родителям Кириченко Николаю Ивановичу и Кириченко Варваре Потаповне. На территории РФ Кириченко Н.Н. своего жилья не имела и не имеет. Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя истицы, справкой о составе семьи администрации Большегородищенского сельского поселения муниципального района «Шебекинский район и г.Шебекино» Белгородской области. Данные обстоятельства ответчиком не оспорены.

В судебном заседании представитель истицы пояснял, что Кириченко Н.Н. в виду имеющегося у нее заболевания всегда проживала со своими родителями, находилась у них на иждивении, т.к. своего жилья не имела и нуждалась в постоянном постороннем уходе.

Данные обстоятельства подтверждаются ксерокопиями похозяйственных книг за период с 1962г. по настоящее время, из которых видно, что в домовладении <адрес> проживали: Кириченко Николай Иванович - глава хозяйства, Кириченко Варвара Потаповна - жена главы хозяйства, Кириченко Надежда Николаевна, 1953г. рождения - дочь главы хозяйства.

Согласно справки МСЭ 014 № Кириченко Надежда Николаевна, 1953г. рождения, является инвалидом с детства 1-й группы. Нетрудоспособная, нуждается в постоянном постороннем уходе.

Таким образом, истица на протяжении своей жизни и на момент смерти родителей являлась членом их семьи и находилась у них на иждивении.

Актом обследования от 14.03.2011г. жилого <адрес> жилой дом признан непригодным для проживания. Распоряжением администрации муниципального района «Шебекинский район и г.Шебекино» № 344 от 18.05.2011г. данный жилой дом признан непригодным для проживания.

Оценивая в совокупности обстоятельства дела по представленным доказательствам, суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашел подтверждение факт отсутствия у Кириченко Н.Н. своего жилья, проживание в непригодном для проживания жилом помещении и соответственно нуждаемость в нем. Поскольку истица являлась членом семьи участника Великой Отечественной войны, то в соответствии с Федеральным Законом «О ветеранах» подлежит принятию на учет граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма и включению в список. Доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд признает заявленные требования Кириченко Н.Н. обоснованными и подлежащими удовлетворению в части признания за ней права на улучшение жилищных условий как члена семьи участника Великой Отечественной войны.

Выпиской из протокола № 2 заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации Большегородищенского сельского поселения от 19 марта и 2012г. и постановлением администрации Большегородищенского сельского поселения № 15 от 19.03.2012г. истица признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма согласно Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004г. и поставлена на учет в связи с признанием жилого дома непригодным для проживания.

Установлено, что решения об отказе в постановке истицы на учет на улучшение жилищных условий как члена семьи участника Великой Отечественной войны органом местного самоуправления не выносилось. Письмом главы администрации Большегородищенского сельского поселения от 21.03.2012г. истице разъяснено о необходимости подтвердить статус члена семьи умершего участника ВОВ. Согласно пояснений представителя истицы подтвердить статус члена семьи умершего участника ВОВ во внесудебном порядке не представляется возможным.

При таких обстоятельствах у суда нет оснований признавать действия администрации Большегородищенского сельского поселения муниципального района «Шебекинский район и г.Шебекино» незаконными.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                                   Р Е Ш И Л:

Заявленные требования Кириченко Надежды Николаевны удовлетворить частично.

Признать за Кириченко Надеждой Николаевной право на улучшение жилищных условий как члена семьи участника Великой Отечественной войны.

Обязать администрацию Большегородищенского сельского поселения муниципального района «Шебекинский район и г.Шебекино» Белгородской области принять на учет Кириченко Надежду Николаевну члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны, имеющую право на первоочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, как нуждающуюся в предоставлении жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 30 дней со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд, т.е. с 04.07.2012г.

                               Судья:                                                             И.В. Лемижанская