Дело № 2 - 830 /2012. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 31 июля 2012 года г.Шебекино Шебекинский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Лемижанской И.В. при секретаре судебного заседания Гончаровой Е.В. с участием: истца - Атаевой Э.С., представителя истца по ордеру - Заблуцкис А.С., представителя ответчика по доверенности - Мишневой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Атаевой Эджегуль Сахатмурадовны к Управлению Пенсионного фонда РФ в Шебекинском районе и г.Шебекино о включении в льготный стаж периода нахождения на курсах и признании права на получение досрочной трудовой пенсии с момента обращения, установил: Атаева Э.С. с 02.01.1989г. по 21.05.1992г. работала в аптеке <адрес> территориально-производственного предприятия «Фармация» (Крайний Север) в должности провизора-технолога. За время работы была направлена на курсы повышения квалификации с 30.08.1990г. по 16.10.1990г. В июне 2012г. Атаева Э.С. обратилась в УПФР Шебекинского района и г.Шебекино с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по возрасту за работу в соответствии с пп.6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии УПФР Шебекинского района и г.Шебекино от 13.06.2012г. Атаевой Э.С. отказано в назначении досрочной льготной пенсии по старости в связи с тем, что на момент обращения она право на назначение пенсии по пп.6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не имеет из-за отсутствия требуемого специального стажа. Атаевой Э.С. не засчитан в льготный стаж период ее нахождения на курсах повышения квалификации. Дело инициировано Атаевой Э.С. Просит обязать ГУ Управления пенсионного фонда России в Шебекинском районе и г.Шебекино включить в стаж, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период ее нахождения на курсах повышения квалификации с 30.08.1990г. по 16.10.1990г. и назначить ей пенсию со дня обращения, т.е. с 17.05.2012г. Сослалась на то, что в период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялась среднемесячная заработная плата, на курсы она была направлена работодателем, прохождение данных курсов является обязательным условием ее работы. Поэтому считает, что данный период также подлежит зачету в льготный стаж. В судебном заседании истица Атаева Э.С. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнила, что льготный стаж ее работы на Крайнем Севере составляет 07 лет 06 месяцев, но из них ответчиком не засчитан период нахождения на курсах повышения квалификации. Без этого периода ее льготный стаж составляет 07 лет 05 месяцев 07 дней, что меньше, чем предусмотрено законом и не позволяет ей назначить досрочную льготную пенсию по старости. Просит заявленные требования удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика Мишнева О.В. иск Атаевой Э.С. не признала. Пояснила, что по представленной истцом копии трудовой книжки, уточняющим и архивным справкам истцу не может быть засчитан в льготный стаж период ее нахождения на курсах повышения квалификации, т.к. это не предусмотрено действующим законодательством. Поэтому было принято решение об отказе в назначении. В удовлетворении заявленных требований просит отказать. Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. В силу ст. 28 п. 1 пп. 6 абзац 3 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, засчитывается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Из трудовой книжки Атаевой Э.С., видно, что она с02.01.1989г. по 21.05.1992г. работала в аптеке <адрес> территориально-производственного предприятия «Фармация» (Крайний Север) в должности провизора-технолога; с 26.05.1992г. по 29.07.1996г. - в должности инженера-лаборанта теплоэлектроцентрали Провиденского морского торгового порта. Эти обстоятельства также подтверждаются пояснениями истца, справками с места работы. Данный факт представитель ответчика в судебном заседании не оспаривал. Из материалов дела видно, что истице отказано в назначении досрочной льготной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы на Крайнем Севере (07 лет 06 месяцев). В данный стаж истицы не был включен период ее нахождения на курсах повышения квалификации с 30.08.1990г. по 16.10.1990г. Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. В этой связи, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Направление истицы на курсы повышения квалификации подтверждается справкой государственного предприятия «Чукотфармация» от 16.11.2011г. согласно которой в дни направления истицы на курсы повышения квалификации за ней сохранялась средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Представитель ответчика данные обстоятельства не оспаривала, доказательств обратного не представила. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отказ ГУ Управления пенсионного фонда России в Шебекинском районе и г.Шебекино во включении в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона. При таких обстоятельствах, требования Атаевой Э.С. о включении в льготный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации подлежат удовлетворению. Согласно положений ст. 18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначение и выплата трудовых пенсий производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган или в суд. В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. Таким образом, назначение пенсии обусловлено наличием права на пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления правообладателя. В судебном заседании установлено, что 06.06.2012г. Атаева Э.С. обращалась в УПФ РФ в Шебекинском районе и г.Шебекино за назначением ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что у нее выработан льготный стаж. После изучения представленных ею документов, истице 13.06.2012г. решением соответствующей комиссии было отказано в назначении пенсии. Это подтверждается материалами дела, пояснениями сторон. Процедура обращения за трудовой пенсией и за пенсией по государственному пенсионному обеспечению урегулирована «Правилами обращения за пенсией, назначением пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденными Постановлением от 27.02.2002г. Министерством труда и социального развития РФ № 17, Пенсионным фондом РФ № 19 пб, и «Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденными Постановлением от 27.02.2002г. Министерством труда и социального развития РФ № 16, Пенсионным фондом РФ № 19 па. Поскольку, на 06.06.2012г. стаж работы Атаевой Э.С. на Крайнем Севере составлял не менее 07 лет 06 месяцев, а значит, с этого момента у нее наступило право на назначение досрочной трудовой пенсии, а с соответствующим заявлением на назначение ей досрочной пенсии истица обратилась 06.06.2012г. с этого момента ей надлежит назначить пенсию. Доказательств об обращении истицы именно 17.05.2012г. с заявлением о назначении пенсии суду не представлено. Суд не может принять во внимание доводы ответчика о том, что у истицы не подлежит включению в льготный стаж период ее нахождения на курсах повышения квалификации. Такая позиция ответчика основана на неправильном толковании норм материального права. На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Атаевой Эджегуль Сахатмурадовны удовлетворить частично. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Шебекинском районе и г.Шебекино включить в льготный стаж Атаевой Эджегуль Сахатмурадовны период прохождения курсов повышения квалификации с 30.08.1990г. по 16.10.1990г. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Шебекинском районе и г.Шебекино назначить Атаевой Эджегуль Сахатмурадовны досрочную трудовую пенсию по старости со дня ее обращения, т.е. с 06.06.2012г. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд, т.е. с 04.08.2012г. Судья: Лемижанская И.В.