Дело № 2 - 656 \ 2012. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г.Шебекино 25 июля 2012 года. Шебекинский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Лемижанской И.В. при секретаре судебного заседания Гончаровой Е.В. с участием: представителя истца по доверенности - Ахунджанова Е.А., представителя ответчика по ордеру - Петренко А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельникова Александра Александровича к Кучминой Надежде Андреевне, администрации Вознесеновского сельского поселения муниципального образования «Шебекинский район и г.Шебекино» Белгородской области о признании регистрации недействительной, У С Т А Н О В И Л: Мельников А.А. является собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Постановлением администрации Вознесеновского сельского поселения муниципального образования «Шебекинский район и г.Шебекино» № 35 от 24.07.2011г. присвоен адрес: <адрес>. Дело инициировано иском Мельникова А.А. Сослался на то, что объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес>. он приобрел у Кучминой Н.А. В ноябре 2011г. ему стало известно, что по этому адресу зарегистрирована Кучмина Н.А. Считает данную регистрацию недействительной, т.к. приобретенный им объект незавершенного строительства является нежилым, проживание по указанному адресу невозможно, соответственно регистрация по этому адресу производиться не может. Просит признать недействительным факт регистрации Кучминой Надежды Андреевны по адресу: <адрес>. В ходе судебного разбирательства истец Мельников А.А. увеличил исковые требования, а именно просит признать незаконными действия администрации Вознесеновского сельского поселения муниципального образования «Шебекинский район и г.Шебекино» Белгородской области по регистрации Кучминой Надежды Андреевны по адресу: <адрес>. Истец Мельников А.А. в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен по последнему месту жительства. В судебном заседании представитель истца Ахунджанов Е.А. заявленные требования поддержал в полном объеме, дополнил следующее. Фактически ответчица Кучмина Н.А. была зарегистрирована по адресу: <адрес>, когда там не было никакого объекта, т.е. на земельном участке. Считает данную регистрацию незаконной. Просит заявленные требования удовлетворить в полном объеме. Ответчик Кучмина Н.А. в судебное заседание не явилась. О месте и времени рассмотрения дела извещена по последнему месту жительства. Почтовые уведомления возвращены с отметкой «истек срок хранения». Согласно сообщения Шебекинского отделения № 1 УФМС по Белгородской области Кучмина Н.А. по адресно-справочным учетам числится зарегистрированной по адресу: <адрес>. В соответствии с положениями ст. 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в качестве представителя ответчицы назначен адвокат. В судебном заседании представитель ответчика адвокат Петренко А.П. возражал против удовлетворения требований истца, т.к. неизвестны обстоятельства ее регистрации по адресу: <адрес>, ее выезда. Просит в удовлетворении иска отказать. Представитель ответчика администрации Вознесеновского сельского поселения муниципального образования «Шебекинский район и г.Шебекино» Белгородской области в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Возражений относительно заявленных требований не представлено. От них поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, против удовлетворения требовании не возражают. Представитель отделения № 1 МО УФМС по Белгородской области в г.Шебекино в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Возражений относительно заявленных требований не представлено. В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, суд приходит к следующему. Согласно Закону Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (часть вторая статьи 3) По смыслу указанных законоположений, регистрация гражданина по новому месту жительства должна производиться в том случае, когда данный гражданин рассматривает место регистрации как место своего жительства и может находиться там на законных основаниях, в силу чего на уполномоченный орган, принимающий решение о снятии гражданина с регистрационного учета по прежнему месту жительства, не возлагается обязанность дополнительно проверять данные обстоятельства. Если же орган по регистрационному учету получил недостоверную информацию о факте регистрации гражданина по новому месту жительства либо гражданин был поставлен на регистрационный учет по новому месту жительства незаконно, то оспариваемое нормативное положение не препятствует отмене решения о снятии гражданина с регистрационного учета по месту жительства. В соответствии с ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Указанное положение конкретизируется в абз. 3 ст. 2 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", согласно которой местом жительства гражданина признается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Жилым помещением в силу ст. 15, 17, ЖК РФ, п. 4 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47) признается изолированное помещение, являющееся недвижимым имуществом, предназначенным и пригодным для постоянного проживания, то есть данное помещение должно быть юридически признано жилым уполномоченным на то органом (межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях) при условии его соответствия градостроительным, строительным, санитарным, техническим и иным требованиям СП, СНиП. Закон РФ от 25.06.93 N 5242-I определяет местом жительства жилой дом, квартиру, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и др.), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ. Тот же Закон устанавливает, что документом, служащим основанием для вселения гражданина в жилое помещение и его регистрации по месту жительства, выступает ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, иной документ или его надлежаще заверенная копия. Согласно выписки из постановления администрации Вознесеновского сельского совета Шебекинского района Белгородской области № 134 от 14.12.1993г., Кучминой Надежде Андреевне был предоставлен в собственность бесплатно земельный участок, площадью 0,20 га. в <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства. Постановлением администрации Вознесеновского сельского поселения муниципального образования «Шебекинский район и г.Шебекино» Белгородской области № 35 от 24.06.2011г. домовладению № в <адрес>, принадлежащему Мельникову Александру Александровичу, присвоен инвентарный №, нумерация №. Из справки администрации Вознесеновского сельского поселения муниципального образования «Шебекинский район и г.Шебекино» Белгородской области от 18.05.2012г. следует, что Кучмина Надежда Андреевна, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована с 03.02.1995г. по настоящее время по адресу: <адрес>. Данные обстоятельства подтверждаются копиями похозяйственных книг за период с 1995г. по настоящее время, сообщением Шебекинского отделения № 1 УФМС по Белгородской области от 22.06.2012г., копией формы А. Из технического паспорта, составленного Шебекинским БТИ по состоянию на 26.01.2007г., видно, что на земельном участке по адресу: <адрес>, б\н, имеется объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, 1999г. постройки, 47% готовности. Согласно записей в похозяйственных книгах за период с 1995г. по настоящее время по адресу: <адрес>, сведений о нахождении постройки на земельном участке не имеется. Свидетели ФИО8, ФИО9, проживающие в <адрес>, в судебном заседании показали, что Кучминой Н.А., как беженке из Киргизии, был предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>, б\н, для индивидуального жилищного строительства. Кучмина Н.А. построила фундамент и вывела часть стен и после этого продала данный объект Байгуловой И.К., которая впоследствии этот участок с объектом незавершенного строительства продала Мельникову А.А. Со слов Кучминой Н.А. им известно, что она вернулась на постоянное проживание в Республику Кыргызстан. Таким образом, Кучмина Н.А. органом местного самоуправления в нарушение законодательства была зарегистрирована на земельном участке. Основания снятия с регистрационного учета закреплены в ст. 7 вышеуказанного Закона. К ним отнесены: изменение места жительства - на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства; призыв на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата; осуждение к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда; признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке; выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда; изменение гражданином, указанным в статье 6.1 настоящего Закона, маршрутов кочевий, в результате которого такие маршруты стали проходить за границами муниципального района, по адресу местной администрации поселения которого он зарегистрирован по месту жительства, - на основании заявления гражданина в письменной форме с приложением документа, указанного в абзаце четвертом части второй статьи 6.1 настоящего Закона; прекращение гражданином, указанным в статье 6.1 настоящего Закона, кочевого и (или) полукочевого образа жизни - на основании заявления гражданина в письменной форме. В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжение своим имуществом. В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (негаторный иск). Свидетельством о государственной регистрации права от 13.11.2008г. подтверждается право собственности Мельникова Александра Александровича на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, 1999г. постройки, 47% готовности, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>. Представленные истцом доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства истца, на которые он ссылается как на основания своих требований. При таких обстоятельствах требования истца в части признания регистрации недействительной подлежат удовлетворению. Однако, требования истца о признании незаконными действия администрации Вознесеновского сельского поселения муниципального образования «Шебекинский район и г.Шебекино» Белгородской области по регистрации Кучминой Надежды Андреевны по адресу: <адрес>, удовлетворению не подлежат, т.к. регистрацию Кучминой Н.А. осуществлял Вознесеновский сельский округ. Постановлением главы Шебекинского района и г.Шебекино от 14.11.2005г. № 279 в соответствии с решением шестнадцатой сессии Совета депутатов Шебекинского района и г.Шебекино от 08.11.2005г. принято решение о ликвидации Вознесеновского сельского округа Шебекинского района. Администрация Вознесеновского сельского поселения муниципального образования «Шебекинский район и г.Шебекино» Белгородской области правопреемником Вознесеновского сельского округа Шебекинского района не является. На основании выше изложенного и в соответствии со ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Мельникова Александра Александровича удовлетворить. Признать незаконной регистрацию Кучминой Надежды Андреевны по адресу: Российская Федерация, <адрес>. Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления решения суда путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд, т.е. с 30.07.2012г. Судья : Лемижанская И.В.