Дело № 2-923/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «15» августа 2012 года г.Шебекино Шебекинский районный суд Белгородской области в составе: Председательствующего судьи - Турановой Л.А. При секретаре - Щербаченко Е.В. с участием представителя заявителя адвоката Линник Т.Н. (по ордеру), представителя администрации г.Шебекино Черкашина Н.И. (по доверенности) рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Воробьевой Марии Дмитриевны об оспаривании решения органа местного самоуправления, установил: Воробьева М.Д. является вдовой участника Великой Отечественной войны и зарегистрирована по адресу: <адрес> 01.08.2012 года Воробьевой М.Д. отказано в постановке на учет для улучшения жилищных условий. Дело инициировано заявлением Воробьевой М.Д., которая просит признать незаконными действия администрации города Шебекино Белгородской области о снятии и повторном отказе в постановке Воробьевой М.Д. на жилищный учет, обязать администрацию г.Шебекино восстановить ее на жилищном учете со дня первоначальной постановки на указанный учет. В обоснование заявления сослалась на то, что она проживает в жилом доме, принадлежащем на праве собственности ее сыну, с которым у нее заключен договор найма жилого помещения. Своего жилья в собственности не имеет, в связи с чем должна быть поставлена на жилищный учет. В судебное заседание заявитель Воробьева М.Д. не явилась, о дате рассмотрения дела извещена своевременно, ее интересы в судебном заедании представляет адвокат Линник Т.Н. Представитель заявителя адвокат Линник Т.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить, суду пояснила, что своего жилья Воробьева М.Д. не имеет. Ранее она была поставлена на квартирный учет, что подтверждается письмом администрации г.Шебекино от 30.09.2010 года. После регистрации права собственности на жилой дом по адресу: <адрес> за ее сыном Воробьевым Н.П. ей незаконно отказали в постановке на жилищный учет. Считает, что Воробьева М.Д. никаких действий по ухудшению своих жилищных условий не предпринимала. Кроме того, Воробьева М.Д. является инвалидом 1 группы, нуждается в постоянном постороннем уходе. Жилой дом, где проживает Воробьева М.Д. не имеет водоснабжения и канализации, т.е. является непригодным для проживания. Представитель ответчика администрации города Шебекино Черкашин Н.И. в судебном заседании заявленные требования не признал, суду пояснил, что оснований для постановки на жилищный учет Воробьевой М.Д.. не имелось, поскольку она ухудшила свои жилищные условия, отказавшись от принятия наследства после смерти мужа, а также от своей доли в праве на имущество супругов. Воробьеву М.Д. на жилищный учет не ставили, поскольку оснований для этого не имелось. Решение жилищной комиссии об отказе в постановке на жилищный учет было принято 10.07.2012 года, о чем письменно сообщено заявителю. Длительный срок рассмотрения заявления Воробьевой М.Д. о постановке на жилищный учет объясняется не предоставлением полного перечня документов, необходимых для постановки на жилищный учет. Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает требования Воробьевой М.Д. необоснованными и не подлежащими удовлетворению. В соответствии со ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Согласно п.4 ч.1 ст.21 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. Пунктом 1 Указа Президента РФ N 714 от 07.05.2008 г. "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах". Таким образом, основанием для обеспечения вышеназванной категории граждан жильем является их нуждаемость в улучшении жилищных условий. В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 ст. 21 ФЗ «О ветеранах» члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. В судебном заседании установлено, что Воробьев П.К., муж заявительницы, являлся собственником жилого дома общей площадью 58,3 кв.м., жилой площадью 41.9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ года Воробьев П.К. умер (актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ). В судебном заседании установлено, что Воробьева М.Д. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> с 10.09.1988 года. В настоящее время зарегистрирована по данному адресу одна. Факт постоянного проживания Воробьевой М.Д. по указанному адресу не оспаривался представителем заявителя в судебном заседании. 25.12.2009 года Воробьева М.Д. обратилась в администрацию г.Шебекино с заявлением о постановке ее на жилищный учет. Администрация г.Шебекино письмом от 30.09.2010 года разъяснила Воробьевой М.Д. о необходимости предоставления свидетельства о регистрации права собственности на жилой дом, в котором проживает заявительница. Доводы представителя заявителя о том, что Воробьева М.Д. состояла на жилищном учете, суд находит неубедительными. Показания свидетеля ФИО8 достоверным образом не подтверждают доводы представителя заявителя. Из пояснений свидетеля ФИО8 следует, что она и Воробьева М.Д. считали, что Воробьева М.Д. была поставлена на очередь, при этом документальных подтверждений данного факта не имеется. Пояснения свидетеля о том, что она подписывала какое-то соглашение, связанное с доплатой денежных средств у секретаря жилищной комиссии не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Свидетель ФИО9, секретарь жилищной комиссии администрации г. Шебекино в судебном заседании пояснила, что на момент подачи заявления у Воробьевой М.Д не было всех документов для постановки на жилищный учет, в связи с чем ей было направлено письмо от 30.09.2010 года. Указание о том, что она будет снята с очереди, было сделано ошибочно. Заседание жилищной комиссии проводилось один раз 10.07.2012 года, где было принято решение в отказе в постановке на жилищный учет Воробьевой М.Д. в связи с намеренным ухудшением своих жилищных условий. Иных решений жилищной комиссии в отношении Воробьевой М.Д. не принималось. Никакие соглашения по вопросу доплаты заключаться с Воробьевой М.Д. не могли, поскольку по данной программе выделяется не само жилое помещение, а денежные средства в фиксированной сумме. Не доверять пояснениям свидетеля у суда оснований не имеется. Из письма администрации г.Шебекино от 30.09.2010 года следует, что Воробьевой М.Д. необходимо предоставить свидетельство о государственной регистрации права на жилой дом, где она проживает. Из материалов наследственного дела к имуществу Воробьева П. К. следует, что 03.03.2011 года Воробьева М.Д. обратилась к нотариусу с заявлением об отказе от права на наследство после смерти Воробьева П.К. и с заявлением об отказе от возможности получения свидетельства о праве собственности на 1/2 долю имущества, приобретенного в совместном браке с Воробьевым П.К. Решением Шебекинского районного суда Белгородской области от 12.09.2011 года за сыном Воробьевой М.Д. и Воробьева П.К. - Воробьевым Н.П. признано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. 01.01.2012 года между Воробьевым Н.П. и Воробьевой М.Д. заключен договор найма жилого помещения сроком на один год. 10.07.2012 года заседанием жилищной комиссии администрации г.Шебекино Воробьевой М.Д. отказано в постановке на жилищный учет, в связи с чем что Воробьева М.Д. намеренно ухудшила свои жилищные условия. В силу ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Решением Совета депутатов Шебекинского района от 30.05.2006 № 3 учетная норма площади жилого помещения для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлена в размере 15 кв.м. общей площади жилья, приходящегося на одного человека. В судебном заседании установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 58,3 кв.м., жилую площадь 41.9 кв.м., что подтверждается техническим паспортом. После смерти Воробьева П.К. в указанном жилом помещении зарегистрирована и проживает Воробьева М.Д., иные лица там не зарегистрированы и не проживают. В силу ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Суд находит выводы жилищной комиссии при администрации г.Шебекино об отказе в постановке Воробьевой М.Д. на жилищный учет правильными, поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что Воробьева М.Д. имела право на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, как на имущество, нажитое супругами во время брака, так и в порядке наследования по закону, но от своих прав отказалась после подачи заявления о постановке на квартирный учет, т.е. сделала это намеренно. Доводы представителя заявителя о том, что действия жилищной комиссии по несвоевременному рассмотрению заявления Воробьевой М.Д. нарушали права заявителя, не могут являться основанием для постановки ее на жилищный учет. Ссылка представителя заявителя о том, что жилое помещение является непригодным для проживания Воробьевой М.Д. в связи с наличием у нее 1 группы инвалидности и отсутствия в жилом доме канализации и водоснабжения, которые ей как инвалиду необходимы, не могут быть предметом данного судебного разбирательства, поскольку заявление о признании жилого дома аварийным Воробьевой М.Д. не подавалось, решения по данному вопросу администрацией города Шебекино не принималось. В связи с изложенным оснований для удовлетворения заявления Воробьевой М.Д. не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований. Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, РЕШИЛ: В удовлетворении заявления Воробьевой Марии Дмитриевны об оспаривании решения органа местного самоуправления - отказать. Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Белгородский областной суд через Шебекинский районный суд Белгородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, т. е с 20.08.2012 года. Судья - Л. А. Туранова