Дело № 2- 956/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шебекино                                                                                   20 сентября 2012 года

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Подрейко С.В.

при секретаре Желновой М.В.,

с участием истца Марченко Е.Е., представителей ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Шебекинском районе и г.Шебекино Мишневой О.В. (по доверенности), Радченко Е.Е. (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марченко Георгия Георгиевича к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Шебекинскому району и г. Шебекино (ГУ) о перерасчете пенсии, взыскании недоплаченной пенсии,

у с т а н о в и л :

С ДД.ММ.ГГГГ в связи с достижением возраста 55 лет ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Марченко Г.Г. назначена досрочная трудовая пенсия по старости за работу на Крайнем Севере. В связи с переездом на новое место жительства с ДД.ММ.ГГГГ пенсия Марченко Г.Г. выплачивается ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Шебекинском районе и г.Шебекино (далее - ГУ УПФ РФ в Шебекинском районе и г.Шебекино).

Марченко Г.Г. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Шебекинском районе и г.Шебекино о перерасчете пенсии, взыскании недоплаченной пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что при назначении пенсии неверно определен его стажевый коэффициент - 0,60, вместо верного 0,75, что не соответствует требованиям ст.16 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", п.4. ст.30 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", позиции, отраженной в Разъяснении Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 4, утвержденном Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 70 "Об утверждении Разъяснения "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которого при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на пенсию по старости, в т.ч. досрочно назначаемую в соответствии со ст. 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в т.ч. с учетом льготного порядка его исчисления). Просил обязать ответчика произвести правильную оценку его пенсионных прав на ДД.ММ.ГГГГ, при осовременивании его заработка учесть фактическое отношение его заработка и среднего заработка по РФ - 2,317. Считает, что при определении расчетного размера пенсии ответчиком незаконно применен минимальный размер пенсии 185,32 руб., который не соответствует действующему законодательству на ДД.ММ.ГГГГ, Указу Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О повышении минимального размера совокупной выплаты пенсионерам в РФ» телеграмме Минтруда и ПФР от ДД.ММ.ГГГГ. Просил обязать ответчика с ДД.ММ.ГГГГ выплачивать ему пенсию в размере 5869,59 руб., взыскать с ответчика недоплату страховой части пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 292088,86 руб., недоплату суммы валоризации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в сумме 45619,55 руб., а также обязать ответчика в соответствии п.п.4 и 12 ст.30 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" выдать ему заверенную должным образом оценку пенсионных прав на ДД.ММ.ГГГГ по нормам и правилам Закона № в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ №-П от ДД.ММ.ГГГГ, без ограничения тремя фиктивными размерами пенсии - 185,32 руб. - его максимального заработанного размера пенсии за 33 года работы на Крайнем Севере.            

В судебном заседании истец уточнил исковые требования и указал, что просит обязать ответчика назначить ему с даты вынесения решения суда пенсию в размере 20002,10 руб. на основании п.6 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" исходя из следующего расчета: 1671 руб. (средняя заработная плата в РФ на ДД.ММ.ГГГГ) х 2,317 ( коэффициент превышения его заработка) х 75 % ( стажевый коэффициент) = 2903,78 руб. (на ДД.ММ.ГГГГ). Для ограничения размера пенсии применить современное ограничение с учетом ИКП: 2903,78 руб. х 75 % = 2840,70 руб., далее применить повышения и компенсационные выплаты в связи с ростом стоимости жизни в России с применением соответствующего районного коэффициента, и определить размер пенсии в 20002,10 руб.

Представители ответчика Мишнева О.В. и Радченко Е.Е. заявленные Марченко Г.Г. требования не признали, поскольку енсия истцу назначена и выплачивается в соответствии с действующим законодательством, по более выгодному для него варианту, предусмотренному п.3 ст.30 Федерального закона N 173-ФЗ. Нарушений законодательства УПФР в Шебекинском р-не и г.Шебекино допущено не было.

Для расчета пенсии определен стаж работы в районах Крайнего Севера до ДД.ММ.ГГГГ - 29 лет 11 мес. 28 дн., в полуторном исчислении 44 года 11 мес. 7 дней.

Расчет пенсии по п.4 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, где :

0,75% * 1267,47+100=1050р60к.

0,75%-стажевый коффициент

1267,47 - осовремененный заработок (ст.103 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №)

100 руб.- твердый индекс.

В соответствие с п. 4 ст.30 расчетный размер трудовой пенсии при наличии общего трудового стажа, равного 25лет для мужчин, не может превышать сумму, равную 555р.96к., за каждый полный год работы, превышающий 25лет, указанная сумма увеличивается на 1%, но не более 20%., т. е 555,96*19%*1,5+100=1092р.38к.

19% количество лет сверх требуемого стажа-(44г-25лет) ^ 1,5- стажевый коэффициент за работу на Крайнем севере, 100 руб. - твердый индекс.

В соответствие с п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Расчет пенсионного капитала на ДД.ММ.ГГГГ по п.4 ст. 30: 97297р.20к.= (1050,6-450)* 162, где 1050,60- размер пенсии по п. 4 ст.30 Закона, 450р. - размер базовой части трудовой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ, 162- ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости на дату назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ

На дату назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ пенсионный капитал со всеми индексациями составит 176743р. 50к.+7684,33-сумма начисленных страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -итого: 184427,83.

С ДД.ММ.ГГГГ в соответствие с п.1 ст.30.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 213-ФЗ величина расчетного капитала подлежит валоризации.

Сумма валоризации составляет 10% +1% расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до ДД.ММ.ГГГГ Стажевый коэффициент для валоризации по п.4 ст.30 составляет 10%+29%. Расчетный капитал для валоризации составляет 176743,5*39% = 68929,97. Конвертированный капитал для расчета пенсии с учетом валоризации составляет 253357р.80к.

Размер пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составляет 8974р. 57к.(фиксированный размер страховой части пенсии 4917,89+ 4056,68, страховая часть пенсии без ФБР в т.ч. 1102,50-сумма валоризации)

Расчет пенсии по п.З ст. 30 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 213-ФЗ:

Для расчета пенсии учитывается общий стаж в календарном исчислении -ЗОлет 00м 04дн.

Расчет пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составляет: 0,60*1,7*1671= 1704р.42к 60% - стажевый коэффициент(30-25+55)

1,7- отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате по стране за работу в РКС 1671р.- средняя заработная плата по стране

Расчетный пенсионный капитал на ДД.ММ.ГГГГ составляет 203216,06=(1704,42-450)*162, где

1704,42- расчетный размер пенсии по п.З ст.30

450р- базовая часть трудовой пенсии по старости

162- ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости на дату назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ

На дату назначения ДД.ММ.ГГГГ со всеми индексациями пенсионный капитал составил 369148,48. +7684,33-сумма начисленных страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - итого: 376832,81

С ДД.ММ.ГГГГ стажевый процент для валоризации составляет 30%

Расчетный капитал для валоризации составляет 369148,48*30%=110744,54

Конвертированный капитал для расчета пенсии с учетом валоризации составляет 487577,35.

Размер пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составляет 12720,82 (4917,89+7802,93, в.ч. 1771,31 - сумма валоризации).

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательства, суд признает заявленные Марченко Г.Г. не подлежащими удовлетворению.

Вступление в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ повлекло за собой установление нового правового регулирования пенсионных правоотношений, порядка установления и выплаты пенсий.

В целях сохранения ранее приобретенных гражданами пенсионных прав указанным Законом предусмотрено их преобразование в денежное выражение - конвертация, порядок проведения которой установлен ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ.

В соответствии с ч. 2 указанной нормы расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном ч. 3 данной статьи, либо в порядке, установленном ч. 4 данной статьи, либо в порядке, установленном ч. 6 данной статьи.

В ч.6 статьи 30 предусмотрен один из трех способов, которыми по выбору застрахованного лица может определяться расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица. Этот способ применим только к лицам, которым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца или трудовая пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом 1990 г. о государственных пенсиях.

Поскольку истцу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ трудовая пенсия не была установлена, расчетный размер трудовой пенсии при оценке его пенсионных прав по данной норме не может быть исчислен.

При определении расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав Марченко Г.Г. Пенсионным фондом исходя из выгодности применен п. 3 ст. 30 вышеуказанного закона, согласно которому под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, учитываемая в календарном порядке по фактической продолжительности.

Расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Доводы истца об исчислении стажа с учетом льготного порядка за работу на Крайнем Севере безосновательны.

При любом варианте расчета стажевый коэффициент не будет превышать 0,60.

Общий календарный трудовой стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ составляет 30 лет 00 мес. 05 дней, следовательно, стажевый коэффициент - 0,60 (0,55 за 25 лет + 0,01 за 1 год сверх требуемой продолжительности).

Стаж работы в районах Крайнего Севера на ДД.ММ.ГГГГ составляет 29 лет 11 месяце 28 дней, следовательно, стажевый коэффициент - 0,59 (0,55 за 25 лет + 0,04 за 4 года сверх требуемой продолжительности).

Аналогичное правовое регулирование содержалось и в ст.16 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации."

Не подлежит применению по данной формуле и отношение среднего заработка истца к среднему заработку по стране - 2,317, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2, для лиц, проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Для расчета пенсии истцу применено отношение 1,7, что соответствует Постановлению Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 601, которым был утвержден районный коэффициент к заработной плате на территории <адрес> - 1,6.

Ответчиком правильно произведен расчет пенсии на ДД.ММ.ГГГГ: 0,60*1,7*1671= 1704 руб. 42 коп., где: 60% - стажевый коэффициент(30-25+55), 1,7- отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате по стране за работу в РКС 1671р.- средняя заработная плата по стране.

При определении отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате взят средний заработок истца за 60 месяцев работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который, с учетом осовременивания составляет 1267,47 руб.

С учетом расчета пенсионного капитала, суммы валоризации, который истцом не оспаривается, размер пенсии истцу начислен и выплачивается в настоящее время - 12720,82 руб.

Что касается доводов истца о неверном расчете ответчиком его пенсии по варианту, предусмотренному п.4 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ, а именно о незаконном ограничении расчетного размера трудовой пенсии суммой 555,96 руб., то согласно п. 4 ст. 30 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии определяется по следующей формуле:

РП = ЗР x СК, где:

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 г.г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами;

СК - стажевой коэффициент, который из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 10, 14, 15 и 17 пункта 1 статьи 27 и подпункте 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равной продолжительности страхового стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, а также на 0,01 за каждый полный год стажа на соответствующих видах работ, превышающего продолжительность стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, но не более чем на 0,20 в общей сложности.

Расчетный размер трудовой пенсии, определенный в соответствии с п. 4. ст. 30 Закона N 173-ФЗ, при наличии общего трудового стажа, равного 25 лет для мужчин не может превышать сумму в 555,96 руб. За каждый полный год, превышающий 25 лет для мужчин, указанная сумма повышается на 1 процент, но не более чем на 20%.

При определении расчетного размера пенсии по данному варианту к расчетному размеру пенсии начисляется компенсационная выплата в связи с ростом стоимости жизни в Российской Федерации, предусмотренная законодательством Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Расчетный размер трудовой пенсии с учетом надбавок, повышений и компенсационной выплаты не может быть менее 660 рублей.

Таким образом, ограничение расчетного размера пенсии суммой 555,96 руб. прямо предусмотрено законом и в данном случае неприменимы положения Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О повышении минимального размера совокупной выплаты пенсионерам в РФ», телеграммы Минтруда и ПФР от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ими ограничение расчетного размера трудовой пенсии не устанавливалось.

Согласно абзаца 42 п.4 ст.30 Закона N 173-ФЗ лицам, имеющим 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера или 20 календарных лет работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суммы, указанные в абзаце сороковом настоящего пункта, в том числе повышенные с учетом продолжительности общего трудового стажа, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент Указанное увеличение производится независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в порядке, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.112 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях в РФ" N 340-1 гражданам, которым пенсия назначена в соответствии со ст. 14 Закона в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, определенный при ее установлении с учетом соответствующего районного коэффициента. При этом предельный размер районного коэффициента, с учетом которого при выезде указанных граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей определяется максимальный размер указанной пенсии, составляет 1,5.

Поэтому ответчиком правильно определена сумма, которую не может превышать расчетный размер трудовой пении истца: 555,96+19%*1,5+100=1092р.38к., где 19% - количество лет сверх требуемого стажа-(44г.-25лет), 1,5- стажевый коэффициент за работу на Крайнем севере, 100 р. - твердый индекс.

Расчетный размер трудовой пенсии по старости Марченко Г.Г., рассчитанный в соответствии с п. 4 ст. 30 Закона N 173-ФЗ составил бы 1050 руб. 60 коп. исходя из следующего расчета: 0,75% * 1267,47+100, где 0,75% - стажевый коэффициент, 1267,47 - осовремененный заработок, 100 руб.- твердый индекс.

С учетом расчета пенсионного капитала, суммы валоризации, который истцом не оспаривается, размер пенсии истца составил бы на настоящий момент 8974 руб. 57 коп.

Согласно правовой позиции, сформулированной в Постановлении Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, право на пенсионное обеспечение граждан, которые выработали стаж работы по ранее действовавшему законодательству, определяется с применением норм этого законодательства.

Учитывая, что истцу расчетный размер трудовой пенсии по старости был определен на основании п. 3 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", как наиболее выгодный вариант, а при применении норм ранее действовавшего законодательства размер пенсии будет уменьшен, суд приходит к выводу, что пенсионные права истца не нарушены.

Требования истца о взыскании с ответчика недоплаты страховой части пенсии и суммы валоризации, как и требование о возложении на ответчика обязанности в соответствии п.п.4 и 12 ст.30 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" выдать ему заверенную должным образом оценку пенсионных прав на ДД.ММ.ГГГГ по нормам и правилам Закона № в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ №-П от ДД.ММ.ГГГГ, без ограничения тремя фиктивными размерами пенсии - 185,32 руб. - его максимального заработанного размера пенсии за 33 года работы на Крайнем Севере, производны от требований о перерасчете пенсии, и по тем же основаниям не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                                   РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований иску Марченко Георгия Георгиевича к Управлению Пенсионного фонда РФ по Шебекинскому району и г. Шебекино (ГУ) о перерасчете пенсии, взыскании недоплаченной пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский районный суд со дня изготовления решения в окончательной форме, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                       подпись                                                      Подрейко С.В.

Верно

Судья                                                              Подрейко С.В.