Дело №- - 308 -2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«06» апреля 2011 года г.Шебекино
Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:
Председательствующего судьи - Турановой Л.А.
При секретаре - Грайворонской И. А.
с участием представителя истца Ефимцева С.М., представителя третьего лица администрации Шебекинского района Выхрыст Д.А. (по доверенности)
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Журавлева Николая Афанасьевича к администрации города Шебекино о признании недействительным решения органа местного самоуправления, признании права на получении субсидии,
установил:
Журавлев Н.И. является инвалидом Великой Отечественной войны 1 группы, нуждается в постоянном постороннем уходе.
В собственности Журавлева Н.И. имеется двухкомнатная квартира общей площадью 49,7 кв.м., жилой площадью 28,4 кв.м.
11.02.2010 года Журавлев Н.И. поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий под № 87.
29.11.2010 года постановлением главы администрации городского поселения «Город Шебекино» № 210 Журавлен Н.И. исключен из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма.
Дело инициировано иском представителя истца Ефимцева С.М. в интересах Журавлена Н.И., который просит признать недействительным постановление главы администрации городского поселения «Город Шебекино» № 210 от 29.11.2010 года « Об исключении из списка граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений» в части исключения его из списка, признать право на получение субсидии для приобретения жилья как инвалиду Великой Отечественной войны и восстановить в списках очередников по дате 11.02.2010 года. В обоснование своих доводов указал, что как инвалид ВОв он жильем государством не обеспечивался, его обеспечение жилым помещением за период с постановки на учет до даты исключения из списка не изменилось.
В судебное заседание истец Журавлев Н.И. не явился, о дате рассмотрения дела извещен своевременно, его интересы в судебном заедании представляет по доверенности Ефимцев С.М.
Представитель истца Ефимцев С.М. в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации г.Шебекино в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, и отзыв на иск, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку Журавлев Н.И. имеет в собственности двухкомнатную квартиру общей площадью 49,7 кв.м., жилой площадью 28,4 кв.м. и на момент снятия его с учета он был обеспечен жилой площадью, превышающей учетную норму по городу Шебекино.
Представитель третьего лица, администрации Шебекинского района Выхрыст Д. А. в судебном заседании считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку Журавлев Н.И. обеспечен жилым помещением в соответствии с учетной нормой. В 2011 году Журавлев Н.И. ухудшил свои жилищные условия, в связи с чем может быть постановлен на учет по истечении пяти лет. Кроме того, его члены семьи Ефимцева Н.С. и Ефимцева Л.Н. имеют в собственности по 1/3 доли каждая в праве собственности на другую квартиру.
Представитель третьего лица Департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, а также возражения на иск, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку Журавлев Н.И. обеспечен жилым помещением в соответствии с учетной нормой по городу Шебекино и не нуждается в улучшении жилищных условий.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования Журавлева Н.И. не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Согласно п.4 ч.1 ст.21 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Пунктом 1 Указа Президента РФ N 714 от 07.05.2008 г. "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
Таким образом, основанием для обеспечения вышеназванной категории граждан жильем является их нуждаемость в улучшении жилищных условий.
Согласно ч.1 ст.31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
По смыслу закона для признания других родственников членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям.
В судебном заседании установлено, что Журавлен Н. А. является собственником двухкомнатная квартира общей площадью 49,7 кв.м., жилой площадью 28,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.
По состоянию на 2009 и 2010 года в качестве членов семьи в квартире зарегистрированы и проживали зять Ефимцев С.М. и внучка Ефимцева Н.С. С 16.02.2011 года в квартире зарегистрирована дочь - Ефимцева Л.Н.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 06.04.2011 года Ефимцева Н.С. и Ефимцева Л.Н. являются собственниками по 1/3 доли в праве собственности на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: г.Шебекино, ул. Ленина, 95, кв.11, общей площадью 50,8 кв.м.
Данное обстоятельство не оспаривалось представителем истца в судебном заседании
В силу ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Согласно ч.3, ч.4 ст.52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства.
С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет.
Решением Совета депутатов муниципального района «Шебекинский район и город Шебекино» Белгородской области №3 от 30.05.2006 года, установлена учетная норма площади жилого помещения для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере менее 15 квадратных метров общей площади жилья, приходящейся на одного человека.
Таким образом, истец, проживающий в <адрес> в г.Шебекино общей площадью 49.7 кв.м. на трех человек, имеет размер площади жилого помещения из расчета на одного проживающего больше установленной учетной нормы, а именно - 16,5 кв.м., следовательно, она не является нуждающимся в жилом помещении, и постановление главы администрации городского поселения «Город Шебекино» от 29.11.2010 года об исключении Журавлева Н.А. из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма является законным и обоснованным.
В силу ч.2 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Не является Журавлев Н.А. нуждающимся в улучшении жилищных условий и после регистрации с 16.02.2011 года в своей квартире дочери Ефимцевой Л.Н., поскольку с учетом долей в праве собственности на членов семьи Ефимцевой Л.Н. и Ефимцевой Н.С. суммарная общая площадь всех жилых помещений составляет 20.89 кв.м. ((50,8 кв.м.:3 х 2 + 49,7 кв.м.) : 4), что превышает учетную норму по городу Шебекино.
В силу ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Доводы представителя истца о том, что Журавлев Н.А. намеренно не ухудшал свои жилищные условия, а Ефимцева Л.Н. вселилась в квартиру с целью ухода за Журавлевым Н.А. не могут являться основанием для удовлетворения исковых требований истца, поскольку Журавлен Н.А. нуждался в постороннем уходе с 2001 года, что установлено справкой сери №.
Суд не может признать также объективными доводы представителя о том, что Журавлев Н.А. должен быть обеспечен жилым помещением за счет средств государства не зависимо от жилищных условий и материальной обеспеченности в силу Указа Президенкта РФ № 714 от 07.05.2008 г., поскольку они противоречат требованиям законодательства.
Таким образом, исковые требования Журавлева Н.А. не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
решил:
В удовлетворении исковых требований Журавлева Николая Афанасьевича к администрации города Шебекино о признании недействительным решения органа местного самоуправления, признании права на получении субсидии - отказать.
Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Шебекинский районный суд Белгородской области в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме, т. е. с 11 апреля 2011 года.
Судья - Л.А.Туранова