ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу Номер обезличен об административном правонарушении.
г.Шебекино Дата обезличена года
... суда ... Рудоман З.Б., при секретаре судебного заседания Курцеве Н.А., в соответствии со ст.ст.26.1, 29.1, 29.5 - 29.7 КоАП РФ, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП
в отношении ЗАО «РОСТЭК-Белгород» юридический адрес: ... проспект Б.Хмельницкого ..., ИНН 31230194727, ОКПО 14945678, ранее привлекавшегося к административной ответственности,
с участием представителя ЗАО «РОСТЭК-Белгород» К В И,
установил:
Дата обезличена года в 19 часов 20 минут на СВХ ООО «Контакт-Транс» расположенном МАПП «Шебекино-Плетеневка» ... ..., по поручению на досмотр Номер обезличен был проведен таможенный досмотр транспортного средства - автомобиля «ГАЗ-3302» г/н АН5820СХ, перевозящего согласно ГТД Номер обезличен CMR Номер обезличен от Дата обезличена года товар - посуду керамическую и изделия из керамики в количестве - 300 грузовых мест, общим весом 2990 кг. Отправителем данного товара являлся ООО «УКРСОЮЗИМПЕКС» юридический адрес: ... ... ... ..., а получателем - ООО «Медесан» юридический адрес: Россия ... ... .... Данный товар был задекларирован по ГТД Номер обезличен специалистом по таможенному оформлению ЗАО «РОСТЭК-Белгород» К П А, в том числе 79 мест - «горшки для цветов, 205 штук». При фактическом досмотре автомобиля, было установлено наличие 305 грузовых мест, а именно: 160 картонных коробок различных размеров; 13 мест в бумажной упаковке; 132 места в полиэтиленовой упаковке, в которых находятся изделия из керамики. Товар, а именно: пять полиэтиленовых упаковок с наклеенной на ней маркировкой «Горшок для цветов (м)», количество изделий в упаковках 12 штук, вес упаковок с изделиями 12 кг., в ГТД Номер обезличен, CMR Номер обезличен от Дата обезличена заявлен не был, т.е не был задекларирован в установленном порядке.
В соответствии с требованием ч.1 ст. 14 ТК России все товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю.
Перемещением через таможенную границу Российской Федерации пунктом 7 статьи 11 ТК РФ признается совершение действий по ввозу на таможенную границу РФ товаров любым путем. В данном случае товар был ввезен в Россию транспортным средством.
Согласно ст.ст.123, 124, 131 ТК РФ товары, перемещаемые через таможенную границу России, подлежат декларированию таможенным органам, которое производится декларантом либо таможенным брокером путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах, об их режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
При этом таможенный брокер вправе требовать от декларанта представления любых документов и сведений, необходимых для таможенного оформления, осматривать подлежащие декларированию товары, так как именно он несет все обязанности, сопутствующие декларированию, в том числе обязанность заявлять таможенному органу достоверные сведения о товаре.
В судебном заседании представитель ЗАО «РОСТЭК-Белгород» К В И вину
ЗАо в совершении административного правонарушения не признала. Она пояснила,
специалист брокера К Н А до подачи ГТД осматривала товар, но вскрывать грузовые места и пересчитывать товар у неё не было ни возможности, ни оснований. К П А производила заполнение ГТД на основании товаросопроводительных документов, в том числе при наличие документа складского учета ДО 1, которые сомнений в подлинности не вызывали.
Исследовав материалы дела и оценивая исследованные по делу доказательства в их совокупности считаю, что вина ЗАО «РОСТЭК-Белгород» в совершении правонарушения -
недекларирование по установленной форме товара, подлежащего декларированию, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.
Несмотря на непризнание представителем ЗАО «РОСТЭК-Белгород» вины в совершении
правонарушения, вина подтверждается исследованными в судебном заседании
доказательствами.
Свидетельство о государственной регистрации от Дата обезличена года, Устав ЗАО
утвержденный Дата обезличена года - подтверждает, что ЗАО «РОСТЭК-Белгород» является
юридическим лицом л.д.55-69).
«Договор об оказании услуг по таможенному оформлению Номер обезличен» от Дата обезличена года подтверждает, что ЗАО «РОСТЭК-Белгород» заключило с ООО «Медесан» договор о совершении ЗАО «РОСТЭК-Белгород» от имени и по поручению ООО «Медесан» операций по таможенному оформлению и представлению их интересов в ... и приняло на себя обязательства по декларированию грузов, представлению таможенному органу документов и дополнительных сведений, необходимых для таможенных целей, совершению иных действий, необходимых для таможенного контроля. В числе обязательств ЗАО в том числе указано «производить декларирование грузов, предъявлять таможенным органам декларируемые грузы, присутствовать при необходимости на всех этапах таможенного оформления грузов клиента» л.д. 71-73).
Из докладной записки от Дата обезличена года главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного досмотра ШТП им. В.А. Данкова К А И следует, что Дата обезличена года при проведении таможенного досмотра на СВХ ООО «Контакт-Транс» транспортного средства автомобиля ГАЗ государственный номер АН 5820 СХ было установлено, что товар - пять полиэтиленовых упаковок «горшки для цветов» в количестве 12 штук» не был заявлен л.д.31-32).
Дата обезличена года на основании «Поручения на досмотр Номер обезличен» был произведен таможенный досмотр товаров в количестве 300 мест и автомашины АН-5820 СХ ООО «Медесан» л.д. 16).
Из «Акта таможенного досмотра товаров и транспортных средств Номер обезличен
10101110/240310/000116» от Дата обезличена года следует, что в присутствии К А Н
производился таможенный досмотр товара на транспортном средстве гр.автомобиле ГАЗ
государственный номер АН 5820 СХ, отправленного грузоотправителем ООО
«УКРСОЮЗИМПЕКС» из Украины в адрес ООО «Медесан» по документам ГТД 10101110/2403/0001014, CMR 108067 от Дата обезличена, сч/ф 56 от Дата обезличена. В ходе таможенного досмотра было установлено наличие 305 грузовых мест, в том числе «горшки для цветов - 84 места, 217 штук». Таможенный досмотр был проведен надлежащим должностным лицом в соответствии с требованиями закона, в присутствии представителя ООО «Медесан» л.д. 17-28). Законность и обоснованность данного акта не оспорена.
Из копии грузовой таможенной декларации Номер обезличен и добавочных к ней листов, оформление которой производила специалист по таможенному оформлению ЗАО «РОСТЭК-Белгород» К Н А, следует, что в разделе 6 - «Всего мест» указано 300, в графе 31 (дополнительная информация) перечислен товар, в том числе - «горшок для цветов средний, изготовитель ООО «УКРСОЮЗИМПЕКС» в количестве 205 штук» л.д.11-12).
Согласно счета-фактуры Номер обезличен от Дата обезличена года к контракту Номер обезличен от 78.0-2.2010 года продавец ООО «УКРСОЮЗИМПЕКС» передает покупателю ООО «Медесан» товар, в том числе «горшок для цветов средний 205 штук» л.д.13).
При сверке сведений фактически установленных при таможенном досмотре, со сведениями, заявленными в вышеуказанной грузовой таможенной декларации, установлено, что сведения о товаре «горшки для цветов - 5 мест, 12 штук» не заявлены в грузовой таможенной декларации поданной при декларировании товаров.
«Протоколом изъятия вещей» от Дата обезличена года, в установленном законом порядке в присутствии понятных изъят товар «пять полиэтиленовых упаковок с маркировкой «Горшок для цветов» в количестве 12 штук» л.д.6-7).
Указанный товар, явившийся предметом административного правонарушения, помещен на ответственное хранение в СВХ ООО «Контакт-Транс» в соответствии с «Актом приема-передачи имущества на ответственное хранение» Номер обезличен от Дата обезличена года л.д.8).
Согласно заключения эксперта Номер обезличенЭК -10-0847 от Дата обезличена года рыночная стоимость партии товара: «горшки керамические для цветов в ассортименте 12 штук» в ценах Белгородского региона составляет 1315 рублей 80 копеек. Выводы эксперта научно-обоснованы, даны на основании визуального осмотра товара, с использованием метода прямого сравнительного анализа продаж. Оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется. Представитель ЗАО «РОСТЭК-Белгород» не оспаривал данное заключение л.д.92-108).
В соответствии со ст.ст.26.2,29.7 КоАП РФ с согласия представителя ЗАО «РОСТЭК-Белгород» в судебном заседании были оглашены и исследованы показания свидетелей К Н А, К А Н, Ц С Н, К А И . А.И. данные ими при проведении административного расследования по данному делу.
К Н Аспециалист по таможенному оформлению ЗАО «РОСТЭК-Белгород» пояснила, что Дата обезличена года ей представителем ООО «Медесан» К А Н были предоставлены документы для составления электронной копии и формирования пакета документов ГТД на товар в количестве 300 грузовых мест. Перед подачей декларации данный товар ей осматривался, но осмотреть и пересчитать все упаковки не представилось возможным. При таможенном досмотре было установлено наличие незадекларированного товара - 12 горшков для цветов л.д.38-39).
К А Н по доверенности представляющий интересы ООО «Медесан» подтвердил, что в его присутствии Дата обезличена года производился таможенный досмотр транспортного средства -автомобиля ГАЗ гос.номер АН 5820 СХ перевозившего согласно ГТД 10101110/2403/0001014, CMR 108067 от Дата обезличена, товар в количестве 300 мест для ООО «Медесан». При таможенном досмотре был выявлен незадекларированный товар - 12 горшков для цветов л.д.40-41).
Ц С Н подтвердил, что присутствовал в качестве понятого при изъятии на территории СВХ ООО «Контакт-Транс» товара - 12 цветочных горшков, находящегося в автомобиле ГАЗ гос.номер АН 5820 СХ.
К А И должностное лицо производившее таможенный досмотр показал, что при проведении досмотра транспортного средства - автомобиля ГАЗ гос.номер АН 5820 СХ перевозившего согласно ГТД 10101110/2403/0001014, CMR 108067 от Дата обезличена года товар в количестве 300 мест, было выявлено, что фактически грузовых мест было 305, не было задекларировано 12 керамических горшков для цветов.
Оценивая изложенные доказательства, суд признает каждое из них имеющим юридическую силу, поскольку они получены с соблюдением норм КоАП РФ и достоверными, а совокупность их - достаточной для вывода о виновности ЗАО «РОСТЭК-Белгород» в совершении административного правонарушения.
Представителем ЗАО «РОСТЭК-Белгород» суду не представлены достоверные доказательства его невиновности в совершении административного правонарушения.
Не признание вины представителем ЗАО «РОСТЭК-Белгород», суд расценивает как способ защиты.
Суд считает, что правонарушение совершено с прямым умыслом, поскольку специалист по таможенному оформлению ЗАО «РОСТЭК-Белгород» знал о необходимости декларирования всего товара. Согласно п.7 «Положения о таможенном брокере» утвержденного постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен - таможенный брокер обязан проверять достоверность полученных от представляемого лица документов и сведений, необходимых для таможенных целей.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств обратного - отсутствие возможности соблюдения правил и норм, представителем ЗАО «РОСТЭК-Белгород» не было представлено
В силу статьи 172 Таможенного кодекса РФ, декларант несет в полном объеме ответственность, предусмотренную Таможенным кодексом РФ, независимо от того, является ли он лицом, перемещающим товары и транспортные средства через таможенную границу Российской Федерации, либо таможенным брокером. При этом ответственность наступает даже
в том случае, когда недостоверные сведения заявлялись на основании документов, представленных лицом, перемещающим товары.
При заполнении грузовой таможенной декларации таможенный брокер ЗАО «РОСТЭК-Белгород» использовал сведения указанные в товаросопроводительтных документах поставщика, без предварительной проверки этих сведений (осмотра соответствия количества грузовых мест ввозимого товара и т.п.) что также свидетельствует о виновном отношении к исполнению предусмотренной таможенным законодательством обязанности по таможенному декларированию.
Содеянное ЗАО «РОСТЭК-Белгород» правильно квалифицировано по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товара, подлежащего декларированию.
При назначении административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Административное правонарушение совершено в области таможенного дела, посягающее на экономическую безопасность Российской Федерации. Ранее ЗАО «РОСТЭК-Белгород» привлекалось к административной ответственности по ч.1 ст. 16.2 ТК РФ.
Обстоятельств, смягчающих ответственность правонарушителя, не установлено. Обстоятельством отягчающим ответственность правонарушителя является повторное совершение однородного административного правонарушения
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил::
ЗАО «РОСТЭК-Белгород» юридический адрес: ... проспект Б.Хмельницкого
дом 131, ИНН 31230194727, ОКПО 14945678 - признать виновным в совершении
административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить
административное наказание по этой статье в виде конфискации предметов
административного правонарушения - «горшки керамические для цветов в ассортименте 12 штук» общей стоимостью 1315 рублей 80 копеек, хранящихся СВХ ООО «Контакт-Транс».
Сумму, полученную от реализации конфискованного товара перечислить на счет таможенного органа:
Банк получателя: Отделение Номер обезличен Московского ГТУ Банка России, ... БИК 044583001, ОКАТО 45268595000 Номер счета: 40101810400000010153,
Получатель: Управление федерального казначейства по ... (ФТС России)
705 ИНН 7730176610, КПП 773001001, КБК 15311403012010000440
Назначение платежа: 10101000; 77; «штраф по делу об АП Номер обезличен в отношении ЗАО «РОСТЭК-Белгород».
Постановление может быть обжаловано в ... суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Рудоман З.Б.