ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Г. Шебекино 25 августа 2010 года
Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Заполацкая Е.А, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственное предприятие «Контакт», расположенного по адресу: Белгородская область г. Белгород, ул. Николая Чумичова, д.38, ранее привлекавшегося к административной ответственности, В совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ,
Установил: 31.12.2009 года таможенным брокером ООО «НПП «Контакт» была предъявлена к таможенному оформлению ГТД №10101110/311209/0004166 на товар:
№1 «ткань из синтетических нитей различных цветов, содержащая 85% массы текстурированных полиэфирных нитей...», вес брутто-8144,0 кг., вес нетто-8105,0 кг., количество 310 мест, код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС 5407530000;
№2 «текстильные материалы с покрытием из поливинилхлорида...», вес брутто 5906,0 кг., вес нетто 5796,0 кг., количество 205 мест, код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС 5903109009;
№3 «поперечно-вязанные трикотажные полотна...», вес брутто 1064,0 кг., вес нетто 1048,0 кг., количество 38 мест, код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС 6006329000;
№4 «фурнитура...», вес брутто 108,0 кг., вес нетто 105,0 кг., количество 3 места, код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС 3926300009;
№5 «мебельная колеса...», вес брутто 1421,0 кг., вес нетто 1408,0 кг., количество 64 места, код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС 8302200009;
№6 «профили...», вес брутто 993,0 кг., вес нетто 987,0 кг., количество 42 места, код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС 3919101100;
№7 «ленты самоклеющиеся...», вес брутто 148, 0 кг., вес нетто 144,0 кг., количество 16 мест, код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС 3919101100;
№8 «фурнитура из пластика...», вес брутто 72,0 кг., вес нетто 68,0 кг., количество 4 места, код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС 3926300009.
Отправителем данного товара является Бергсон С.А. (БВИ) (Виргинские острова). Получатель товара ООО «Миллениум» (г. Шебекино, пл. Ленина, д.З). Декларантом данного товара, а также контрактодержателем является ООО «Миллениум». Данная ГТД была подана к таможенному оформлению специалистом по таможенному оформлению ООО НПП «Контакт» Готовским В.В..
В ходе таможенного оформления в отношении данного товара в рамках выполнения требований СУР в соответствии с положениями приказа ГТК РФ от 23.12.2003 г. №1519 был произведен отбор проб и образцов товара с последующим проведением экспертизы товара.
На основании поступившего заключения эксперта от 09.03.2010 года №01-17 отделом ТО и ТК №1 таможенного поста проведена проверка правильности классификации товаров, оформленных по ГТД №10101110/311209/0004166.
В ходе проверочных мероприятий установлен факт неправильной классификации в отношении товара №1 «ткань из синтетических нитей различных цветов, содержащая более 85% массы текстурированных полиэфирных нитей...», заявленный код товара в гр.ЗЗ ГТД 5407530000, так как на основании выводов эксперта ЦЭКТУ исследуемые пробы являются: «тканью жаккардового (мелкоузорчатого) переплетения с ворсовой поверхностью, образованной с использованием пряжи синель...», которая классифицируется в товарной подсубпозиции ТН ВЭД ТС 5801360000.
В соответствии с выводами экспертов ЦЭКТУ, установлено, что ткани(образцы 1,2,3), выработаны на ткацких станках в процессе ткачества с ворсовой поверхностью, образованной пряжей синель.
В отношении данного товара вынесено Решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС от 24.05.2010 г. №0004166/00001/000.
В результате, заявленные таможенным брокером недостоверные сведения о товаре №1 (образцы №1-3 заключения ЭКС) в количестве 307 рулонов и 3 коробок образцов (идентичным тканям), вес нетто 8105,0 кг., вес брутто 8144,0 кг., послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин и налогов. Таможенные платежи по товару №1 должны быть уплачены в размере: пошлина -686361 руб. 89 коп.*20% (ставка пошлины на 31.12.2009 г.)=137272 руб. 38 коп.; итого по товару 285526 руб. 55 коп..
Таможенные платежи в отношении товаров №2-8 (в том числе ткани-образец товара по ЭКС №4-6) не изменились и составили 286033 руб. 22 коп.,, в том числе таможенная пошлина 90281 руб. 96 коп., НДС 195751 руб. 26 коп..
Таким образом, по ГТД №10101110/311209/0004166 в отношении товаров №1-8 должны быть уплачены таможенные платежи и налоги в размере 571559 руб. 77 коп..
Общая сумма неуплаченных платежей, в результате заявленных таможенным брокером ООО «НПГТ «Контакт» недостоверных сведений о товаре №1 составила: таможенная пошлина 68636 руб. 19 коп., НДС 12354 руб. 52 коп, всего 80990 руб. 71 коп..
17.06.2010 года главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля №1 Шебекинского таможенного поста им. В.А. Данкова Белгородской таможни, в отношении ООО «НПП «Контакт» было составлено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ.
По окончании административного расследования 16.07.2010 года старшим
уполномоченным отделения административных расследований Шебекинского таможенного поста имени В.А. Данкова Белгородской таможни в отношении ООО «НПП «Контакт» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ, совершенном при изложенных выше обстоятельствах.
В судебном заседании представитель ООО «НПП «Контакт» по доверенности Шешуков А.С. вину не признал. Пояснил, что при декларировании товара таможенным брокером ООО «НПП «Контакт» при классификации кода товара, руководствовался информацией товаре, имеющейся s, коммерческих и товаросопроводительных документах. Просит дело в отношении ООО «НПП «Контакт» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Представитель Белгородской таможни Абельмазов A.M. (по доверенности) считает, что вина ООО «НПП «Контакт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ полностью доказана собранными материалами дела. Квалификация его действий является верной, поскольку ООО «НПП «Контакт» предоставил недостоверные сведения о товаре, которые послужили основаниям для освобождения от уплаты таможенных пошлин и налогов. Просит назначить административное наказание в виде административного штрафа.
Выслушав объяснения представителя ООО «НПП «Контакт» по доверенности Шешукова А.С, представителя Белгородской таможни по доверенности Абельмазова А.М, исследовав представленные доказательства, дело об административном правонарушении №10101000-922/2010, прихожу к следующим выводам.
ООО «НПП «Контакт» является юридическим лицом, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица от 27.10.2009 года, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица от 12.02.1991 года, Свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 08.02.1991 года, Уставом ООО «НПП «Контакт».
Согласно свидетельства №004752 0034/06 от 01.01.2004 года, ООО «НПП «Контакт» включен в реестр таможенных брокеров (л.д.184 т.1).
В соответствии с коммерческим инвойсом от №16304 от 17.12.2009, отправителем товара-ткань обивочная из 85% синтетических нитей, вес брутто-8144,0 кг, вес нетто-8105,0 кг, количество 310 мест, является Бергсон С.А. (БВИ) (Виргинские острова), получателем товара ООО «Миллениум» (г. Шебекино, пл. Ленина, д.З) (т.1 л.д.14).
Декларирование товара, поставляемого Бергсон С.А. (БВИ) (Виргинские острова) для ООО «Миллениум» производил таможенный брокер ООО «НПП «Контакт» на основании договора №0034/04-09-106 от 30.09.2009 года, согласно которого ООО «НПП «Контакт» принял на себя обязательства по декларированию товаров и транспортных средств, перемещаемых ООО «Миллениум» через таможенную границу РФ, представление таможенному органу документов и сведений, необходимых для таможенного оформления и контроля перемещаемых товаров и транспортных средств (т.1 л.д. 177-180).
31.12.2009 года ООО «НПП «Контакт» для таможенного оформления товара была подана грузовая таможенная декларация №10101110/311209/0004166, в которой заявлен товар:
№1 «ткань из синтетических нитей различных цветов, содержащая 85% массы текстурированных полиэфирных нитей...», вес брутто-8144,0 кг, вес нетто-8105,0 кг, количество 310 мест, код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС 5407530000;
№2 «текстильные материалы с покрытием из поливинилхлорида...», вес брутто 5906,0 кг, вес нетто 5796,0 кг, количество 205 мест, код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС 5903109009;
№3 «поперечно-вязанные трикотажные полотна...», вес брутто 1064,0 кг.,
вес нетто 1048,0 кг., количество 38 мест, код товара в соответствии-с ТН ВЭД ТС 6006329000;
№4 «фурнитура...», вес брутто 108,0 кг., вес нетто 105,0 кг., количество 3 места, код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС 3926300009;
№5 «мебельная колеса...», вес брутто 1421,0 кг., вес нетто 1408,0 кг., количество 64 места, код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС 8302200009;
№6 «профили...», вес брутто 993,0 кг., вес нетто 987,0 кг., количество 42 места, код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС 3919101100;
№7 «ленты самоклеющиеся...», вес брутто 148, 0 кг., вес нетто 144,0 кг., количество 16 мест, код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС 3919101100;
№8 «фурнитура из пластика...», вес брутто 72,0 кг., вес нетто 68,0 кг., количество 4 места, код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС 3926300009.
В грузовой таможенной декларации №10101110/311209/0004166 ООО «НПП «Контакт»
в графе 33 указал классификационный код товара: «ткань из синтетических нитей различных
цветов, содержащая 85% массы текстурированных полиэфирных нитей...», вес брутто-8144,0 кг.,
вес нетто-8105,0 кг., количество 310 мест, согласно Товарной номенклатуры
внешнеэкономической деятельности РФ 5407530000 - ткани из синтетических комплексных нитей, включая ткани, изготавливаемые из материалов товаров позиции 5404 : из нитей различных цветов. Данному коду соответствует ставка ввозной таможенной пошлины в размере 10% от таможенной стоимости. Таможенные платежи, уплаченные по ГТД № 10101110/311209/0004166 составили 571559 руб. 77 коп.
04.01.2010 года на основании поручения на досмотр, был произведен досмотр товара. Согласно акта таможенного досмотра товаров и транспортных средств №10101110/0400110/000001 от 04.01.2010 года, произведено взятие проб и образцов по акту от 04.01.2010 года №000001 (л.д.40-49 т.1).
Из акта от 04.01.2010 года №000001, следует, что отобраны образцы ткани из синтетических нитей различных цветов, содержащая 85% массы текстурированных полиэфирных нитей размером 25 см.хЗ 0 см. (л.д. 108-109 т. 1).
28.01.2010 года должностным лицом Белгородской таможни в грузовой таможенной декларации № 10101110/311209/0004166 сделана отметка «выпуск разрешен».
Согласно заключения эксперта от 17.03.2010 года, фрагменты №1-3 ткани из синтетических нитей различных цветов, содержащей 85% массы текстурированных полиэфирных нитей, представляют собой: ткань жаккардового переплетения с ворсовой лицевой поверхностью, образованной 46% пряжи синель из синтетических (полиарилонитрильных) волокон, 54% нетекстурированных нитей, без крутки, из синтетических (полиэфирных) нитей; мелкоузорчатого переплетения с ворсовой лицевой поверхностью, образованной 47,7% пряжи синель из синтетических (полиакрилонитрильных) волокон, 30% нетекстурированных нитей, без крутки, из синтетических (полиэфирных) нитей и 20,3% смешанной пряжи, состоящей из 8,3% химических (вискозных) волокон и 12% синтетических (полиэфирных) волокон. Фрагменты выработаны на ткацких станках в процессе ткачества и являются тканями с ворсовой поверхностью, образованной пряжей синель, и не являются трикотажными полотнами. Фрагменты №1-3 являются тканями из химических нитей с ворсовой поверхностью, образованной за счет использования в процессе ткачества пряжи синель. Фрагменты №1-№3 являются тканями с ворсовой поверхностью, образованной за счет использования при ткачестве пряжи синель из синтетических (полиакрилонитрильных) волокон (т.1 л.д. 121-127).
Выводы эксперта научно обоснованны, даны на основании анализа ценовой информации, а также внешнего осмотра товара органолептическим методом, химическим, гравиметрическим методом, методом ИК, методом оптической микроскопии, производились пробы на горение.
24.05.2010 года таможенным органом принято классификационное решение №0004166/00001/000, согласно которому товар: ткань жаккардового (мелкоузорчатого) переплетения с ворсовой поверхностью, образованной 46-47,7% пряжи синель из синтетических(полиакрилонитрильных) волокон; 30-54% нетекстурированных нитей без крутки, из синтетических (полиэфирных) нитей, 20,3% смешанной пряжи, состоящей из 8,3% химических (вискозных)волокон и 12% синтетических (полиэфирных) волокон. Ткани из химических нитей с ворсовой поверхностью, образованной за счет использования в процессе ткачества пряжи синель, в соответствии с ТН ВЭД России должен классифицироваться в товарной подсубпозиции 5801 36 000 0 (ткани из синели), предусматривающей ставку таможенной пошлины в размере 20% от таможенной стоимости (т.1 л.д. 128).
В результате изменения кода ТН ВЭД России товара №1, заявленного в грузовой таможенной декларации №10101110/311209/0004166, должны были составить 285526 руб. 55 коп..
В соответствии со ст. 124 ТК РФ декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации (в том числе в неполной таможенной декларации, периодической таможенной декларации, временной таможенной декларации, полной таможенной декларации) или иным способом, предусмотренным настоящим Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
Декларирование товаров производится декларантом либо таможенным брокером (представителем) по выбору декларанта.
Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только теми сведениями, которые необходимы для целей исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства Российской Федерации.
В таможенной декларации могут быть указаны сведения о товаре, том числе классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
Согласно Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации (Приложение к Приказу ФТС России от 4 сентября 2007 года N 1057) в графе 31 "Грузовые места и описание товаров" (действовавшей на 31.12.2009 года) в целях исчисления и взимания таможенных платежей и обеспечения соблюдения запретов и ограничений необходимо указать сведения о декларируемых товарах, позволяющие идентифицировать товары для таможенных целей и относить их к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД России. Так, в частности, в данной графе необходимо указать наименование (торговое, коммерческое или "иное традиционное наименование) товаров с добавлением сведений о производителе, обо всех товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и тому подобных технических и коммерческих характеристиках, а также сведений о количественном и качественном составе декларируемых товаров.
Пунктом 14 Инструкции о действиях должностных лиц, осуществляющих классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД России и контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД России (Приложение к Приказу ФТС России от 29 сентября 2004 года N 85) определено, что при выявлении в результате проведения документального или фактического контроля нарушения правил классификации товаров при их декларировании уполномоченное должностное лицо таможенного поста принимает решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД России.
В соответствии с ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, состоит в заявлении декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации не соответствующих действительности (недостоверных) сведений о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.
Согласно материалам дела, при декларировании товара таможенным брокером ООО «НПП «Контакт» дано полное описание товара, на основании имевшейся информации о происхождении товара и его компонентов. При определении классификационного кода товара таможенный брокер ООО «НПП «Контакт» руководствовался информацией о товаре, имеющейся в коммерческих и товаротранспортных документах, согласно которым товар представляет собой «ткань из синтетических нитей различных цветов, содержащая 85% массы текстурированных полиэфирных нитей...».
Поэтому указание ООО «НПП «Контакт» в грузовой таможенной декларации неправильного кода товарной номенклатуры при заявлении достоверных сведений о товаре не может быть признано противоправным деянием, образующим объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с
ограниченной ответственностью «Научно-производственное предприятие «Контакт» в
совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Е.А. Заполацкая