ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Г. Шебекино
12 февраля 2010 года
Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Заполацкая Е.А., при секретаре Шаповаловой И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
Физического лица-предпринимателя Король Владимира Евгеньевича,
ранее к административной ответственности не привлекавшегося, В совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.З ст. 16.1 КоАП РФ,
Установил: 10.12.2009 года в 12 часов 50 минут в зону таможенного контроля МАПП «Шебекино» Шебекинского таможенного поста имени В.А.Данкова Белгородской таможни прибыл автомобиль МАН госномер АН 9059 СА с полуприцепом госномер АН 1056 XT. Перевозчиком товара ФЛП «Король Владимир Евгеньевич» были поданы документы для таможенного оформления товара, прибывшего 10.12.2009 года на таможенную территорию РФ- сообщение о прибытии 10101110/101209/0003774/001. Согласно данным товаросопроводительных документов CMR б/н от 08.12.2009 года, счет-фактура №2 от 25.11.2009 года, представленных перевозчиком, в данном транспортном средстве находился товар: галька кремневая (фракция 80-100мм.) 20 грузовых мест, общим весом брутто 20020 кг, грузоотправителем товара являлось ООО «СП «Укриндустрия» (Донецкая область г. Славянск, ул. Профессиональная, д.2 Украина), грузополучатель товара - ООО «Керамыч» (Россия, г. Белгород, ул. Зеленая поляна, д.2 «а»). При проведении таможенного досмотра (АТД №10101110/101209/000453) на основании п.52 Приказа ГТК России от 18.12.2003 года №1467 «Об утверждении инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль товаров, перемещаемых по таможенной территории Российской Федерации автомобильным транспортом» был выявлен факт сообщения перевозчиком недостоверных сведений о весе товара брутто - 20020 кг., указанного в товаросопроводительных документах, с фактическим весом товара брутто-22160 кг., выявленного в ходе таможенного досмотра, то есть фактически вес вышеуказанного товара в части превышения от заявленного составляет брутто 2140 кг..
11.12.2009 года главным государственным таможенным инспектором отдела досмотра Шебекинского таможенного поста им. В.А. Данкова Белгородской таможни, в отношении ФЛП «Король Владимир Евгеньевич» было составлено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч.З ст. 16.1 КоАП РФ.
По окончании административного расследования 18.01.2009 года уполномоченным по ОВД отделения административных расследований Шебекинского таможенного поста имени В.А. Данкова Белгородской таможни в отношении ФЛП «Король Владимир Евгеньевич» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.З ст. 16.1 КоАП РФ, совершенном при изложенных выше обстоятельствах.
В судебное заседание ФЛП «Король Владимир Евгеньевич» не явился. О дате,
времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.
Поступило факсимильной связью заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. С
учетом изложенного, считая, что участие привлекаемого лица в рассмотрении дела об
административном правонарушении является его правом, и его отсутствие не
препятствует всестороннему, полному, объективному разрешению дела в соответствии с законом, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФЛП «Король Владимир Евгеньевич».
Представитель ФЛП «Король Владимир Евгеньевич» по доверенности Литвиненко В.Н. в судебном заседании пояснил, что ФЛП «Король Владимир Евгеньевич» вину в совершении административного правонарушения не признает.
Пояснил, что превышение веса в количестве брутто 2140 кг. возникло в связи с тем, что в п.5.2 контракта №5 от 24.11.2009 года, в паспорте качества, которые были предоставлены сотруднику таможни ФЛП «Король В.Е.» было оговорено, что в связи со специфическими свойствами товара допускается отклонение в количестве товара до + 10%, кроме того при погрузке товара шел дождь, и товар могут намокнуть и стать тяжелее, также при взвешивании допускается погрешность в весе. Просит производство по делу прекратить за отсутствием в действиях ФЛП «Король В.Е.» состава административного правонарушения.
Представитель Белгородской таможни Колесников А.В. ( по доверенности)
считает, что вина ФЛП «Король Владимира Евгеньевича» в совершении
административного правонарушения, предусмотренного ч.З ст. 16.1 КоАП РФ полностью доказана собранными материалами дела. Квалификация его действий является верной, поскольку он совершил административное правонарушение, выразившееся в нарушении в предоставлении таможенному органу недостоверных сведений о весе товара при прибытии на таможенную территорию РФ путем предоставления недействительных документов, то есть документов фактически являющихся подлинными, но содержащими сведения не соответствующие действительности. Просит назначить административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.
Исследовав представленные доказательства, дело об административном правонарушении № 10101000-2499/2009, прихожу к выводу о том, что вина ФЛП «Король Владимира Евгеньевича» в совершении указанного административного правонарушения установлена.
Король В.Е. является физическим лицом-предпринимателем, что
подтверждается свидетельством о государственной регистрации физического лица -предпринимателя от 12.06.2003 года (л.д. 9,41).
24.11.2009 года между ООО «СП «Укриндустрия» (продавец) и ООО «Керамыч» (покупатель) заключен контракт №5, на поставку товара - галька кремневая в количестве 500 тонн. Согласно п.5.2 контракта предусмотрено, что в связи со специфическими свойствами товара допускается отклонение в количестве товара до + 10% (л.д. 82).
Согласно договора №26/09-ЗМ на оказание транспортно-экспедиционных услуг, заключенного между ООО «Керамыч» и ООО «ЛТЭК-ТРАНС», последний обязался заключить с третьими лицами соглашения, направленные на обеспечение перевозок грузов по заказам клиента (л.д.77-78).
04.12.2009 года между Король В.Е. (исполнитель) и ООО «ЛТЭК-ТРАНС» (экспедитор) был заключен договор №4/09-ПМ на выполнение перевозок грузов автомобильным транспортом, согласно которого ФЛП «Король В.Е.» обязался доставить доверенный ему груз, к пункту назначения, осуществлять правильность сделанных в товаро-сопроводительных документах, записей относительно количества грузовых мест, их маркировки и нумерации, внешнего состояния груза и его упаковки, а экспедитор обязуется оплатить за перевозку груза установленную плату (л.д.79-80).
Перевозчиком товара является ФЛП «Король В.Е.», перевозка осуществлялась на автомобиле МАН госномер АН 9059 СА с полуприцепом госномер АН 1056 XT, принадлежащего ФЛП «Король В.Е.», что подтверждается заявкой от 04.12.2009 года к договору транспортного экспедирования №26/09-ЗМ от 04.12.2009 года, свидетельством о регистрации транспортного средства (л.д. 16, 42, 43, 81).
10.12.2009 года в зону таможенного контроля МАПП «Шебекино» Шебекинского таможенного поста имени В.А.Данкова Белгородской таможни прибыл автомобиль МАН госномер АН 9059 СА с полуприцепом госномер АН 1056 XT, и водителем данного автомобиля, являющегося в то же время перевозчиком товара ФЛП «Король В.Е.» были поданы документы для таможенного оформления товара. Согласно данным товаросопроводительных документов CMR б/н, счет-фактуры №2 от 25.11.2009 года, представленных перевозчиком, в данном транспортном средстве находился товар: галька кремниевая, 20 грузовых места, общим весом брутто 20020 кг. (л.д.11,12, 74).
10.12.2009 года на основании поручения на досмотр, был произведен досмотр товаров и транспортного средства, на котором перемещался вышеуказанный товар.
Согласно акта таможенного досмотра товаров и транспортных средств №10101110/101209/000453 от 10.12.2009 года, установлено наличие 20 грузовых места, произведено взвешивание автомобиля с грузом и без груза на весах МАПП «Шебекино» ВА-80-24-4 зав.№06-18434, дата поверки 15.01.2009 года. Согласно карточке взвешивания №12732 от 09.12.2009 года вес автомобиля с грузом составил 37020 кг.. Согласно карточке взвешивания №12764 от 10.12.2009 года вес автомобиля без груза составил 14860 кг.. Расчетным способом определен вес товара брутто, составивший 22160 кг. (л.д.6-8, 10). Данное обстоятельство подтверждается показаниями свидетелей Литвинова А.В. (л.д.38-39), чьи объяснения были оглашены в соответствии со ст.26.2, 29.7 КоАП РФ, который был ознакомлен с правами, предусмотренными ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний.
Таким образом, установлено, что перевозчиком ФЛП «Король В.Е.» сообщены недостоверные сведения о весе товара брутто - 20020 кг., указанного в товаросопроводительных документах, с фактическим весом товара брутто-22160 кг., выявленного в ходе таможенного досмотра, то есть фактически вес вышеуказанного товара в части превышения от заявленного составляет брутто 2140 кг..
Протоколом от 11.12.2009 года, проведенного в присутствии понятых, с участием ФЛП «Король В.Е.» товар: галька кремневая (фракция 80-100 мм) 2 места, общим весом брутто 2140 кг., изъят (л.д.23-24).
Указанный товар, явившийся предметом административного правонарушения, помещен на ответственное хранение в СВХ ООО «Контакт-Транс» в соответствии с актом приема-передачи имущества на ответственное хранение №186 от 11.12.2009 года (л.д.25).
Согласно справке от 28.12.2009 года, общая стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, составляет 3852 рублей.
Доводы представителя ФЛП «Король В.Е.» по доверенности Литвиненко В.Н. о том, что в контракте №5 от 24.11.2009 года, в паспорте качества, которые были предоставлены сотруднику таможни ФЛП «Король В.Е.» было указано, что допускается отклонение в количестве товара до + 10%, кроме того при погрузке товара шел дождь, и товар могут намокнуть и стать тяжелее, также при взвешивании допускается погрешность в весе, в связи с чем возникло превышение в количестве веса брутто 2140 кг., суд признает несостоятельными.
В соответствии с ч.1 ст.72 Таможенного кодекса РФ при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные статьями 73 - 76 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется международная перевозка.
Перевозчик при международной перевозке автомобильным транспортом обязан сообщать таможенному органу достоверные сведения, перечень которых установлен статьей 73 Таможенного кодекса Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст.73 Таможенного кодекса Российской Федерации при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик сообщает таможенному органу в частности, сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров, а также, вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов.
Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки, что соответствует ст. 8 КОНВЕНЦИИ О ДОЕОВОРЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ ДОРОЖНОЙ ПЕРЕВОЗКИ ЕРУЗОВ,
ст.39 Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с
применением книжки МДП 1975 года.
Установлено, что перевозчиком ФЛП «Король В.Е.» были поданы
товаросопроводительные документы для таможенного оформления товара - CMR б/н, счет-фактура №2 от 25.11.2009 года, о том, что в транспортном средстве находился товар: галька кремниевая, 20 грузовых места, общим весом брутто 20020 кг., сведения о том, что имеются иные документы о весе товара, отсутствуют.
Оговорки, касающиеся веса товара, перевозчиком не были внесены в товаросопроводительные документы. Вместе с тем, перевозчиком ФЛП «Король В.Е.» не была соблюдена та степень осмотрительности, которая необходима для предотвращения нарушений требований таможенного законодательства.
Объективную сторону правонарушения составляет сообщение таможенному органу недостоверных сведений о товарах при прибытии на таможенную территорию, а именно о весе товара.
Предметом данного правонарушения является товар, в отношении которого представлены недостоверные сведения.
Субъективная сторона правонарушения, характеризуется виной в форме умысла. При таких обстоятельствах действия ФЛП «Король В.Е.» были правильно квалифицированы по ч.З ст. 16.1 КоАП РФ.
Оценивая изложенные доказательства, суд признает каждое из них имеющим юридическую силу, поскольку они получены с соблюдением норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, и достоверными, а совокупность их - достаточной для вывода о виновности ФЛП «Король В.Е.» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.З ст.16.1 КоАП РФ - сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов, а равно использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.
При назначении ФЛП «Король В.Е.» административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение.
ФЛП «Король В.Е.» совершил административное правонарушение в области таможенного дела, посягающее на экономическую безопасность Российской Федерации.
Он является гражданином Украины, ранее к административной
ответственности не привлекался.
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность не установлено. С учетом изложенного суд приходит к выводу о назначении ФЛП «Король В.Е.» наказания в виде конфискации товара.
Издержки по делу об административном правонарушении, состоящие из суммы рублей, подлежащей оплате за проведение экспертизы в соответствии со счет-фактурой ООО «НПП Контакт» от 15.12.2009 года №334381 в сумме 600 рублей, от 15.01.2010 года №330067 в сумме 200 рублей, в соответствии со ст.24.7 КоАП РФ следует отнести за счет федерального бюджета.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать физическое лицо-предпринимателя Король Владимира Евгеньевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.З ст. 16.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в
5 виде конфискации товара - галька кремневая (фракция 80-100мм.) общим весом брутто 2140 кг., стоимостью 3852 рублей, хранящегося в СВХ ООО «Контакт-Транс» по адресу : Белгородская область Шебекинский район МАПП «Шебекино-Плетеневка», явившегося предметом административного правонарушения.
Суммы, полученные от реализации конфискованного товара следует перечислять на счет:
Банк получателя: Отделение №1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, 705,
БИК 044583001, КБК 15311403012010000440,
Номер счета: 40101810400000010153,
Получатель: Управление федерального казначейства по г. Москва ( ФТС России) ИНН 7730176610, КПП 773001001,
Назначение платежа: 10101000; средства от реализации конфискатов для Белгородской таможни по делу об АП №10101000-2499/2009 в отношении ФЛП «Король Владимир Евгеньевич»».
Издержки по делу об административном правонарушении в размере 800 рублей отнести за счет федерального бюджета.
Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Шебекинского
районного суда Е.А. Заполацкая