ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20 апреля 2010 года г.Шебекино
Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Лемижанская И.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица Лебедева Бориса Афанасьевича, 24.04.1955г. рождения, проживающего г.Шебекино, с. Вознесеновка, ул. Волчанская, д.-4, работающего директором ООО СКП «Сервис», ранее к административной ответственности не привлекавшегося, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ: Должностное лицо Лебедев Б.А. нарушил Правила пожарной безопасности 01-03 в Российской Федерации. При проведении выездной внеплановой проверки по контролю за выполнением требований пожарной безопасности 16.03.2010г. в 09 часов 45 минут установлено, что Лебедев Б.А. как должностное лицо ООО СКП «Сервис» нарушил Правила пожарной безопасности 01-03 в РФ, а именно не обеспечил своевременный контроль за исполнением предписания ГПН № 212 от 24.06.2009г.
Должностное лицо Лебедев Б.А. в судебном заседании не отрицал, что он по возложенным на него должностным обязанностям является ответственным за общее противопожарное состояние пожарной безопасности и содержании в надлежащем санитарном состоянии участков и отделов. Действительно, после проверки в июне 2009г. их предприятию было выдано предписание № 212 по устранению выявленных нарушений Правил пожарной безопасности. Из-за недостаточности финансов своевременно устранить эти недостатки не смогли. В настоящее время они решают вопрос по их устранению, некоторые частично устранены. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях признает.
Представитель ОГПН по г.Шебекино и Шебекинскому району Артельный И.Н. в судебном заседании пояснил, что в марте 2010г. инспектор ОГПН проводил в ООО СКП «Сервис» внеплановую проверку, были выявлены нарушения правил пожарной безопасности, в связи с чем было выдано предписание № 212 от 24.06.2009г. об устранении нарушений. До настоящего времени не все нарушения устранены.
Исследовав представленные материалы административного дела и представленные доказательства, суд находит, что вина должностного лица Лебедев Б.А. в совершении административного правонарушения установлена.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Под должностным лицом в Кодексе об административных правонарушениях следует понимать лицо, постоянно, временно:или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Объективная сторона правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства. Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием.
Из выписки приказа № 11 от 29.01.2009г. ООО СКП «Сервис» видно, что Лебедев Б.А. на основании решения общего собрания участников вступил в должность директора с 29.01.2009г. сроком на два года.
16.03.2010г. в 09 часов 45 минут на основании распоряжения начальника отдела государственного пожарного надзора Шебекинского района и г.Шебекино УГПН ГУ МЧС России по Белгородской области № 77 от 12.03.2010г. проведена внеплановая проверка с целью надзора за исполнением предписания ГПН на территории, в зданиях и сооружениях ООО СКП «Сервис», в г.Шебекино по ул. Кирова-18. В ходе проведения этих мероприятий было выявлено, что Лебедев Б.А. как должностное лицо ООО СКП «Сервис» нарушил Правила пожарной безопасности 01-03 в РФ, а именно не обеспечил своевременный контроль за исполнением предписания ГПН № 212 от 24.06.2009г.
Вина должностного лица Лебедева Б.А. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями должностного лица Лебедева Б.А.; актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 77 от 15-16.03.2010г.; предписанием ОГПН № 212 от 22-24.06.2010г.
Так, из предписания № 212 от 22-24.06.20Юг. следует, что ООО СКП «Сервис» следует выполнить мероприятия по устранению выявленных в ходе проверки нарушений Правил пожарной безопасности на объекте предприятия в срок до февраля 2010г. Проверка выполнения предписания по устранению нарушений будет проведена в феврале 2010г.
Из акта проверки выполнения предписания ГПН № 77 от 15-16.03.2010г. и акта об обнаружении правонарушения от 16.03.2010г. видно, что должностным лицом, ответственным за общее противопожарное состояние предприятия ООО СКП «Сервис» не выполнены в срок мероприятия законного предписания Государственного пожарного надзора, осуществляющего государственный надзор.
Суд считает установленным, что должностное лицо Лебедев Б.А. знал о необходимости выполнения предписания ГПН № 212 от 22-24.06.20Юг., но не приняло для этого всех необходимых мер.
Оценивая изложенные доказательства, суд признает каждое из них имеющим юридическую силу, поскольку они получены с соблюдением норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, и достоверными.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, финансовое положение, частично принятые меры для устранения нарушений. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность не установлено. На основании изложенного, прихожу к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо Лебедева Бориса Афанасьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня его оглашения или вр%гения путем подачи жалобы через Шебекинский
районный суд.
Судья Шебекинского районного сyда
Лемижанская И.В.