ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Шебекино
19 марта 2010 года
Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Лемижанская И.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Областного государственного учреждения «Шебекинская станция по борьбе с болезнями животных», расположенного по адресу: Белгородская область, г.Шебекино, ул. Матросова - 17, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ: ОГУ «Шебекинская станция по борьбе с болезнями животных» нарушило Правила пожарной безопасности 01-01 в РФ. При проведении плановой проверки по контролю за выполнением требований пожарной безопасности 16.03.2010г. в 10 часов 30 минут установлено, что здание ветеринарно-санитарного отделения ОГУ «Шебекинская станция по борьбе с болезнями животных», расположенного по адресу: Белгородская область, г.Шебекино, ул. Матросова - 17, не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации ( ППБ 01-03 п.З); помещения отделения не обеспечены первичными средствами пожаротушения (ППБ01-03 п. 108); монтаж и эксплуатация электрических сетей осуществляется с нарушением нормативных документов по эксплуатации (ППБ 01-03 п. 57); не проведены замеры сопротивления изоляции силовой и осветительной сети (ПТЭ электроустановок потребителей, табл. 39 п.1).
Представитель ОГУ «Шебекинская станция по борьбе с болезнями животных» Тараман Л.Н. в судебном заседании не отрицала, что во время проверки 16.03.2010г. у них в здании ветеринарно-санитарного отделения, расположенном по адресу: Белгородская область, г.Шебекино, ул. Матросова - 17, еще в 2009г. были выявлены нарушения правил пожарной безопасности. ОГПН по г.Шебекино и Шебекинскому району было выдано предписание на устранение выявленных неполадок. Но из-за отсутствия финансирования до настоящего времени многое не сделано. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях признают.
Представитель ОГПН по г.Шебекино и Шебекинскому району Роганин А.П. в судебном заседании настаивал на приостановлении деятельности ОГУ «Шебекинская станция по борьбе с болезнями животных» до исправления выявленных нарушений.
Исследовав представленные материалы административного дела и представленные доказательства, суд находит, что вина ОГУ «Шебекинская станция по борьбе с болезнями животных» в совершении административного правонарушения установлена.
Согласно ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Объективная сторона правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, выражается в нарушении или невыполнении юридическим лицом правил, норм и стандартов пожарной безопасности.
Нарушение Правил пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
Пункт 1 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) определяет, что эти Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Из Свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (серии 31-АБ № 632984), видно, что ОГУ «Шебекинская станция по борьбе с болезнями
животных» является юридическим лицом.
16.03.2010г. в 10 часов 30 минут на основании распоряжения начальника отдела государственного пожарного надзора Шебекинского района и г.Шебекино УГПН ГУ МЧС России по Белгородской области № 75 от 11.03.2010г. была проведена выездная плановая проверка с целью надзора за соблюдением требований пожарной безопасности на территории, в зданиях и сооружениях ОГУ «Шебекинская станция по борьбе с болезнями животных». В ходе проведения этих мероприятий было выявлено, что ОГУ «Шебекинская станция по борьбе с болезнями животных» нарушило Правила пожарной безопасности в РФ, а именно, здание ветеринарно-санитарного отделения,' расположенное по адресу: Белгородская область, г.Шебекино, ул. Матросова - 17, не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации ( ППБ 01-03 п.З); помещения отделения не обеспечены первичными средствами пожаротушения (ППБ01-03 п. 108); монтаж и эксплуатация электрических сетей в помещении осуществляется с нарушением нормативных документов по эксплуатации (ППБ 01-03 п. 57); не проведены замеры сопротивления изоляции силовой и осветительной сети (ПТЭ электроустановок потребителей, табл. 39 п.1).
Вина ОГУ «Шебекинская станция по борьбе с болезнями животных» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 95 от 16.03.2010г., объяснениями представителя ОГУ «Шебекинская станция по борьбе с болезнями животных»; актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 75 от 15-16.03.2010г.
Из постановления Шебекинского районного суда от 05.11.2008г., постановления № 162 от 13.04.2009г. видно, что нарушение ОГУ «Шебекинская станция по борьбе с болезнями животных» Правил пожарной безопасности 01-01 в РФ допускалось и ранее. Но в связи с тем, что на данные мероприятия не было запланировано финансирование, работы не выполнены.
В судебном заседании представитель ОГУ «Шебекинская станция по борьбе с болезнями животных» поясняла, что в настоящее время в течение 10 дней будет устранены все нарушения.
Суд считает установленным, что ОГУ «Шебекинская станция по борьбе с болелгжп животных» знало о необходимости соблюдения установленных требований пожарной безопасности и имело реальную возможность для их соблюдения, но не приняло для этого всех необходимых мер.
Оценивая изложенные доказательства, суд признает каждое из них имеющим юридическую силу, поскольку они получены с соблюдением норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, и достоверными.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, длительность неисполнения предписаний ОГПН Шебекинского района и г.Шебекино, менее строгий вид наказания не достигнет желаемого результата. На основании изложенного, прихожу к выводу о назначении наказания в виде приостановления деятельности здания ветеринарно-санитарного отделения, расположенного по адресу: Белгородская область, г.Шебекино, ул. Матросова - 17, т.к. имеющиеся нарушения требований Правил пожарной безопасности влияют на возможность возникновения пожара и его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, ставят под угрозу здоровье и жизнь людей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Областное государственное учреждение «Шебекинская станция по борьбе с болезнями животных» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности здания ветеринарно-санитарного отделения, расположенного по адресу: Белгородская область, г.Шебекино, ул. Матросова -17, сроком на 10 (десять) суток.
Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня его оглашения или вручения ггрем лодгРй^жалобы через Шебекинский районный
CV7T.
Судья Шебекинского районного
Копия верна:
Судья Шебекинского районного с;
Лемижанская И.В.
Лемижанская И.В.