ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Шебекино
17 марта 2010 года
Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Лемижанская И.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении муниципального образовательного учреждения детский сад «Колокольчик», расположенного по адресу: Белгородская область, Шебекинский район, с. Новая Таволжанка, ул. Песчанная - 7, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ: МДОУ «Колокольчик» нарушило Правила пожарной безопасности 01-01 в РФ. При проведении внеплановой проверки по контролю за выполнением требований пожарной безопасности 11.03.2010г. в 14 часов 30 минут установлено, что здание детского сада, расположенного по адресу: Белгородская область, Шебекинский район, с. Новая Таволжанка, ул. Песчанная - 7, не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации ( ППБ 01-03 п.З); не оборудовано системой оповещения управления эвакуацией (ППБ01-03 п.З); не оборудован второй эвакуационный выход из помещений спальни (ППБ 01-03 п. 3,144); не демонтирована сгораемая отделка пола на пути эвакуации ( ФЗ-123 Технический регламент о требованиях пожарной безопасности).
Представитель МДОУ «Колокольчик» Забусова И.В. в судебном заседании не отрицала, что во время проверки 11.03.2010г. у них в детском саду, расположенном по адресу: Белгородская область, Шебекинский район, с. Новая Таволжанка, ул. Песчанная - 7, еще в 2008г. были выявлены нарушения правил пожарной безопасности. ОГПН по г.Шебекино и Шебекинскому району было выдано предписание на устранение выявленных неполадок. Но из-за отсутствия финансирования до настоящего времени ничего не сделано. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях признают.
Представитель ОГПН по г.Шебекино и Шебекинскому району Туренко А.А. в судебном заседании настаивал на приостановлении деятельности МДОУ «Колокольчик» до исправления выявленных нарушений.
Исследовав представленные материалы административного дела и представленные доказательства, суд находит, что вина МДОУ «Колокольчик» в совершении административного правонарушения установлена.
Согласно ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Объективная сторона правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, выражается в нарушении или невыполнении юридическим лицом правил, норм и стандартов пожарной безопасности.
Нарушение Правил пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
Пункт 1 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) определяет, что эти Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Из Свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (серии 31 № 001955489), видно, что МДОУ «Колокольчик» является юридическим лицом. 11.03.2010г. в 14 часов 30 минут на основании распоряжения начальника отдела государственного пожарного надзора Шебекинского района и г.Шебекино УГПН ГУ МЧС
России по Белгородской области № 65 от 09.03.20Юг. была проведена выездная внеплановая проверка с целью надзора за соблюдением требований пожарной безопасности на территории, в зданиях и сооружениях МДОУ «Колокольчик». В ходе проведения этих мероприятий было выявлено, что МДОУ «Колокольчик» нарушило Правила пожарной безопасности в РФ, а именно, здание детского сада, расположенного по адресу: Белгородская область, Шебекинский район, с. Новая Таволжанка, ул. Песчанная - 7, не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации ( ППБ 01-03 п.З); не оборудовано системой оповещения управления эвакуацией (ППБ01-03 п.З); не оборудован второй эвакуационный выход из помещений спальни (ППБ 01-03 п. 3,144); не демонтирована сгораемая отделка пола на пути эвакуации ( ФЗ-123 Технический регламент о требованиях пожарной безопасности).
Вина МДОУ «Колокольчик» в совершении административного правонарушение подтверждается протоколом об административном правонарушении № 83 от 11.03.2010г., объяснениями представителя МДОУ «Колокольчик» Забусовой И.В.; актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 65 от 10-12.03.2010г.
Из письма начальника управления образования администрации Шебекинского района от 25.11.2008г. исх. № 4595 видно, что нарушение МДОУ «Колокольчик» Правил пожарной безопасности 01-01 в РФ в виде не оборудования здания детского сада автоматической установкой пожарной сигнализации, системой оповещения управления эвакуацией, вторым эвакуационным выходом из помещений спальни, не демонтирование сгораемой отделки пола на пути эвакуации работниками ОГПН Шебекинского района и г.Шебекино было выявлено еще в 2008г. 29.07.2008г. инспектором Туренко А.А. было вынесено предписание № 277. Но в связи с тем, что на данные мероприятия не было запланировано финансирование, работы не выполнены.
В судебном заседании представитель МДОУ «Колокольчик» Забусова И.В. поясняла, что на данные мероприятия не было запланировано финансирование и в 2009, 2010г., поэтому работы по оборудованию здания детского сада автоматической установкой пожарной сигнализации, системой оповещения управления эвакуацией, вторым эвакуационным выходом из помещений спальни, по демонтажу сгораемой отделки пола на пути эвакуации до настоящего времени не выполнены. Численность детей в детском саду составляет 27 человек.
Суд считает установленным,. что МДОУ «Колокольчик» знало о необходимости соблюдения установленных требований пожарной безопасности и имело реальную возможность для их соблюдения, но не приняло для этого всех необходимых мер.
Оценивая изложенные доказательства, суд признает каждое из них имеющим юридическую силу, поскольку они получены с соблюдением норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, и достоверными.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, длительность неисполнения предписаний ОГПН Шебекинского района и г.Шебекино, менее строгий вид наказания не достигнет желаемого результата. На основании изложенного, прихожу к выводу о назначении наказания в виде приостановления деятельности здания детского сада, расположенного по адресу: Белгородская область, Шебекинский район, с. Новая Таволжанка, ул. Песчанная - 7, т.к. имеющиеся нарушения требований Правил пожарной безопасности влияют на возможность возникновения пожара и его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, ставят под угрозу здоровье и жизнь людей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Муниципальное образовательное учреждение детский сад «Колокольчик» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности здания детского сада, расположенного по адресу: Белгородская область, Шебекинский район, с. Новая Таволжанка, ул. Песчанная - 7, сроком на 65 (шестьдесят пять) суток.
Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня его оглашения или вру^ёшя-путем'^оиоти жалобы через Шебекинский районный
суд.
Судья Шебекинского района
Копия верна:
Судья Шебекинского районного суда Лемижанская И.В.