№-5-84
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
03 сентября 2010 года г.Шебекино
Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Лемижанская И.В. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Тет-а-Тет», юридический адрес: г.Белгород, ул. Костюкова, д. 35 В офис 3,
У с т а н о в и л :
В Шебекинский районный суд поступило административное дело в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Тет-а-Тет» об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Данное дело принято к производству Шебекинского районного суда. Назначено его рассмотрение по существу.
В ходе судебного разбирательства представителем ООО «Тет-а-Тет» Малюшиным А.А. заявлено ходатайство о направлении дела по месту нахождения юридического лица в г. Белгород, т.к. фактически административного расследования по делу не проводилось.
Данное ходатайство подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении. Круг должностных лиц, уполномоченных на проведение административного расследования, в силу части 4 статьи 28.7 КоАП РФ является исчерпывающим. При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.
Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Из материалов административного дела видно, что 28.06.2010г. заместителем начальника УФМС по Белгородской области вынесено распоряжение № 138 о проведении с 29.06.2010г. по 06.07.2010г. внеплановой выездной проверки базы отдыха «Чайка», расположенной по адресу: Белгородская область, Шебекинский район, п. Маслова Пристань, с целью соблюдения миграционного законодательства РФ.
06.07.2010г. определением заместителя начальника отдела иммиграционного контроля возбуждено административное расследование по признакам административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Тет-а-Тет» (юридический адрес: г.Белгород, ул. Костюкова, д. 35 В офис 3). Распоряжением заместителя начальника отдела иммиграционного контроля от 16.07.2010г. дело об административном правонарушении № 76 в отношении ООО «Тет-а-Тет» передано в УФМС России по Белгородской области в г. Шебекино для принятия к своему производству для проведения административного расследования. 06.08.2010г. начальником МО УФМС России по Белгородской области в г. Шебекино вынесено определение о продлении срока проведения административного расследования до 06.09.2010г.
26.08.2010г. в отношении ООО «Тет-а-Тет» (юридический адрес: г.Белгород, ул. Костюкова, д. 35 В офис 3) составлен протокол БЛ № 0083 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Сведений подтверждающих проведение административного расследования в материалах дела не содержится.
Статьей 29.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица. Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
Согласно ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.
Поскольку по данному делу фактически административное расследование не проводилось, ходатайство представителя ООО «Тет-а-Тет» о направлении дела по месту нахождения юридического лица в районный суд подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.29.12 КоАП РФ, судья
О п р е д е л и л:
Ходатайство представителя ООО «Тет-а-Тет» удовлетворить.
Направить административное дело в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Тет-а-Тет», юридический адрес: г.Белгород, ул. Костюкова, д. 35 «В» офис 3, в Свердловский районный суд Белгородской области для рассмотрения по подсудности.
Судья Лемижанская И.В.