ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 октября 2010 года г.Шебекино
Шебекинский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Лемижанской И.В., при секретаре судебного заседания Старковой Н.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении закрытого акционерного общества «РОСТЭК-Белгород», ИНН №, ОКПО №, юридический адрес: город Белгород, пр-т. Б.Хмельницкого, <адрес>, ранее к административной ответственности привлекавшегося по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ,
с участием: представителя ЗАО «РОСТЭК-Белгород» Кошкаровой В.И. (по доверенности), в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ,
установил:
01 сентября 2010 года на таможенный досмотр на СВХ ООО «Контакт-Транс» поступили транспортные средства - автомобили МАН, гос. номер АН 8564 СВ; Скания гос. номер АН 5147 ЕВ; перевозящих согласно ГТД № 10101110/010910/0003137, CMR №, 029434 от 30.08.2010, товар - посуда керамическая, изделия из керамики, в количестве 1122 места, общим весом брутто 17 700 кг., отправленного ООО «АМИГ-ИМПЕКС» (Украина, <адрес>) в адрес получателя - ООО «МЕДИСАН» (<адрес>-30), задекларированного специалистом по таможенному оформлению ЗАО «РОСТЭК-Белгород» Поповой Е.А., было установлено наличие 1 130 грузовых мест - 1 116 картонных коробок и 14 мест в полиэтиленовой упаковке, в которых находятся изделия из керамики, а также 6 картонных коробок с товаром: керамическое изделие «Кувшин» - 102 шт.; керамическое изделие «Горшок» прямоугольной формы - 1 шт.; керамическое изделие «Горшок» с боковым отверстием - 1 шт., которые в ГТД заявлены не были.
02.09.2010 года в отношении ЗАО «РОСТЭК-Белгород» было вынесено определение о возбуждении дела и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, совершенном при изложенных выше обстоятельствах. Определением заместителя начальника Белгородской таможни по правоохранительной деятельности данное дело передано в Шебекинский районный суд для рассмотрения по существу.
В судебном заседании представитель ЗАО «РОСТЭК-Белгород» Кошкарова В.И. вину признала частично и пояснила следующее. ЗАО «РОСТЭК-Белгород» действительно производило таможенное оформление товара: посуда керамическая, изделия из керамики, в количестве 1122 мест, общим весом брутто 17 700 кг., отправленного ООО «АМИГ-ИМПЕКС» (Украина, <адрес>) в адрес получателя - ООО «МЕДИСАН» (<адрес>-30.) Физически работник ЗАО «РОСТЭК-Белгород» не может осмотреть весь груз.
Представитель Белгородской таможни Колесников А.В. в судебном заседании пояснил, что считает, что вина ООО «РОСТЭК-Белгород» в совершении указанного административного правонарушения доказана.
Выслушав пояснения, исследовав дело об административном правонарушении №, прихожу к выводу о том, что вина ЗАО «РОСТЭК-Белгород» в совершении указанного административного правонарушения установлена.
Материалами дела об административном правонарушении установлено, что декларирование товара для ООО «МЕДИСАН» (<адрес>-30.), в виде посуды керамической, изделия из керамики, в количестве 1122 места, общим весом брутто 17 700 кг., перемещаемого через таможенную территорию России, производила специалист по таможенному оформлению ЗАО «РОСТЭК-Белгород» Попова Е.А, которая при его таможенном оформлении предоставила ГТД № 10101110/010910/0003137, товаросопроводительные документы CMR №, 029434 от 30.08.2010. При фактическом досмотре выше указанных автомобилей, в тентованных кузовах и полуприцепе, установлено наличие 1130 грузовых мест - 1116 картонных коробок и 14 мест в полиэтиленовой упаковке, в которых находятся изделия из керамики, а также 6 картонных коробок с товаром: керамическое изделие «Кувшин» - 102 шт.; керамическое изделие «Горшок» прямоугольной формы - 1 шт.; керамическое изделие «Горшок» с боковым отверстием -1 шт. В ГТД данный товар специалистом таможенного оформления заявлен не был. Данные
обстоятельства подтверждаются докладной запиской, актом таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств №X000350, грузовой таможенной декларацией №, копиями CMR№ 109535, 029434 от 30.08.2010г. и др.
Протоколом изъятия вещей от 02.09.2010г. товар в виде: керамическое изделие «Кувшин» - 102 шт.; керамическое изделие «Горшок» прямоугольной формы - 1 шт.; керамическое изделие «Горшок» с боковым отверстием - 1 шт., в присутствии понятых изъят. Данный товар был передан на ответственное хранение на СВХ ООО «Контакт-Транс», что подтверждается актом № приема-передачи имущества от 02.09.2010г.
Согласно заключению эксперта № ЭК-10-2367 от 14 сентября 2010 года, произведенной отделением экспертиз и оценки ООО «Научно-производственное предприятие «Контакт» общая стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 02.09.2010г. составляет 26 797,72 рублей. Выводы эксперта научно обоснованны, даны на основании внешнего осмотра органолептическим методом, анализа ценовой информации. Оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется. В судебном заседании представитель ЗАО «РОСТЭК-Белгород» стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, в размере 26 797,72 рублей не оспаривала.
Так, свидетели ФИО8., ФИО5, чьи объяснения оглашены в соответствии со ст.26.2, 29.7 КоАП РФ, будучи ознакомленными с правами, предусмотренными ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, показали, что 01.09.2010 с 11 часов 00 минут до 18 часов 40 минут по поручению проводился таможенный досмотр на СВХ ООО «Контакт-Транс», транспортных средств - автомобилей МАН, гос. номер АН 8564 СВ; Скания гос. номер АН 5147 ЕВ, перевозящих согласно ГТД № 10101110/010910/0003137, CMR №, 029434 от 30.08.2010г, товар - посуда керамическая, изделия из керамики, в количестве 1122 места, общим весом брутто 17 700 кг., отправленного ООО «АМИГ-ИМПЕКС» (Украина, <адрес>) в адрес получателя - ООО «МЕДИСАН» (<адрес>-30.). Товар был задекларирован по ГТД № 10101110/010910/0003137 специалистом по таможенному оформлению ЗАО «РОСТЭК-Белгород» Поповой Е.А. При фактическом досмотре в присутствии представителя Красникова А.Н. было установлено наличие 1130 грузовых мест - 1116 картонных коробок и 14 мест в полиэтиленовой упаковке, в которых находились изделия из керамики, а также 6 картонных коробок с товаром: керамическое изделие «Кувшин» - 102 шт.; керамическое изделие «Горшок» прямоугольной формы - 1 шт.; керамическое изделие «Горшок» с боковым отверстием - 1 шт., которые в ГТД заявлены не были.
Свидетель Попова Е.А., чьи объяснения оглашены в соответствии со ст.26.2, 29.7 КоАП РФ, будучи ознакомленной с правами, предусмотренными ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, работающая в ЗАО «РОСТЭК-Белгород» в должности специалиста по таможенному оформлению показала следующее. В ее должностные обязанности входит таможенное оформление грузов. 01.09.2010г. согласно договора об оказании услуг по таможенному оформлению №X00-09-187 от 25.09.2010г., заключенному между ЗАО «РОСТЭК-Белгород» и ООО «МЕДИСАН», ею была оформлена ГТД № 10101110/010910/0003137 на товар посуда керамическая, изделия из керамики в количестве 1122 места, общим весом брутто 17 700 кг. Отправителем данного товара является ООО «АМИГ-ИМПЕКС» (Украина, <адрес>), получателем - ООО «МЕДИСАН» (<адрес>-30.). В пункте пропуска МАПП «Шебекино» представителем ООО «МЕДИСАН» Красниковым А.Н. ей были переданы документы на товар. ГТД была подана предварительно до фактического прибытия товара. После фактического прибытия товара на таможенную территорию РФ, до подачи оригинальных документов, ею товар осматривался в объеме, который был ей физически возможен, т.е. каждая машина загружена на 100% своего объема, при открытии машины она могла только идентифицировать товар путем вскрытия тех ящиков, которые находятся в первом ряду. Наличие этикеток, информация, нанесенная на них, соответствовала содержимому коробок. Пересчитать грузовые места, не разгружая полностью машину невозможно, поэтому пересчета всех грузовых мест в машинах до подачи оригинальных документов не было, т.к. это физически невозможно.
В соответствии с п.7 ст. 11 Таможенного кодекса Российской Федерации перемещением через таможенную границу Российской Федерации признается совершение действий по ввозу на таможенную границу Российской Федерации или вывозу с этой территории товаров или транспортных средств любым путем.
В соответствии с ч.1 ст. 14 Таможенного кодекса российской Федерации все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены Таможенным кодексом РФ.
Согласно ст. 123, 124, 131 Таможенного кодекса РФ товары, перемещаемые через таможенную границу России, подлежат декларированию таможенным органом, которое производится декларантом либо таможенным брокером, путем заявления в таможенный орган таможенной декларации сведений о товарах, об их режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. Таможенный брокер вправе требовать от декларанта представления любых документов и сведений, необходимых для таможенного оформления, осматривать и измерять подлежащие декларированию товары.
Судом установлено, что ЗАО «РОСТЭК-Белгород» не произвело декларирование товара по установленной форме.
Объективная сторона правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию. При этом ответственность за недекларирование несут лица, ответственные за совершение таможенных операций для выпуска товаров.
Как следует из пояснений представителя ЗАО «РОСТЭК-Белгород» и свидетеля Поповой Е.А., при оформлении ГТД № 10101110/010910/0003137 действительно пересчета грузовых мест в машинах до подачи оригинальных документов ими не производилось. В ходе досмотра было выявлено наличие несоответствия заявленных грузовых мест.
Согласно графе 54 грузовой таможенной декларации декларирование товаров осуществлялось ЗАО «РОСТЭК-Белгород», которое не проявило достаточной степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась для выполнения возложенных обязанностей по декларированию товаров, которые ввозятся на таможенную территорию РФ, хотя должно было и имело реальную возможность. Таким образом, ЗАО «РОСТЭК-Белгород» не произвело декларирование товара по установленной форме.
Оценивая изложенные доказательства, суд признает каждое из них имеющим юридическую силу, поскольку они получены с соблюдением норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, и являются достоверными, а совокупность их - достаточной для вывода о виновности ЗАО «РОСТЭК-Белгород» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.
При назначении ЗАО «РОСТЭК-Белгород» административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. ЗАО «РОСТЭК-Белгород» совершило административное правонарушение в области таможенного дела, посягающее на экономическую безопасность Российской Федерации, ранее к административной ответственности ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ привлекалось, что является отягчающим административную ответственность обстоятельством. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.
Издержки по делу об административном правонарушении, состоящие из сумм 800 рублей и 1200 руб., подлежащей оплате за перевод документов и проведение экспертизы в соответствии со счет-фактурой ООО «НПП Контакт» от 17.09.2010г. в соответствии со ст.24.7 КоАП РФ следует отнести за счет федерального бюджета.
На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать закрытое акционерное общество «РОСТЭК-Белгород» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара: керамическое изделие «Кувшин» - 102 шт.; керамическое изделие «Горшок» прямоугольной формы - 1 шт.; керамическое изделие «Горшок» с боковым отверстием - 1 шт., находящегося по адресу: Белгородская область, Шебекинский район, МАПП «Шебекино», явившегося предметом административного правонарушения.
Суммы, полученные от реализации конфискованного товара, следует перечислять на счет в валюте Российской Федерации:
Банк получателя: Отделение № Московского ГТУ Банка России, г. Москва
БИК 044583001, КБК 15311604000011000140,
Номер счета 40314810400000000002,
Получатель: Управление федерального казначейства МФ РФ по г. Москва (Белгородская таможня) ИНН 3125016361, КПП 312301001.
Назначение платежа: 10101000; 77 «штраф по делу об АП № в отношении ЗАО «РОСТЭК-Белгород».
Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд.
Лемижанская И.В.