ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
09 ноября 2010 года г.Шебекино
Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Лемижанская И.В.,
при секретаре судебного заседания Поддубной В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении открытого акционерного общества «Российские Железные Дороги», ИНН №, ОКАТО №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, ранее к административной ответственности привлекавшегося,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.9 КоАП РФ,
Установил:
08.07.2010 года таможенным постом Морской порт Светлый Калининградской областной таможни была оформлена транзитная декларация № на товар «ШРОТ КОРМОВОЙ» весом 417 700 кг. и фактурной стоимостью 5 679498,24 руб. Отправителем товара по указанной ТД являлось предприятие ЗАО «СОДРУЖЕСТВО-СОЯ» (РФ, <адрес>). Получателем товара являлось ООО ТД «Содружество» (РФ, <адрес>). Товар по ТД № 10226190\080710\0000071 был направлен в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита в железнодорожных вагонах №, №, №, № согласно железнодорожной накладной № АИ448431 железнодорожную станцию «Нежеголь», находящуюся в зоне деятельности Шебекинского таможенного поста им. В.А.Данкова. Срок доставки, установленный таможенным органом отправления – 09.08.2010г. Ответственным за перевозку товара в место доставки являлся перевозчик – ОАО «Российские Железные Дороги». Согласно служебной записке начальника Шебекинского таможенного поста от 20.08.2010г. товары, перемещаемые согласно ТД № 10226190\080710\0000071 на Шебекинский таможенный пост им. В.А.Данкова для завершения таможенного транзита не предъявлялись.
01.09.2010г. по данному факту главным государственным таможенным инспектором в отношении ОАО «Российские Железные Дороги» было вынесено определение о возбуждении дела и проведении административного расследования по ч.1 ст.16.9 КоАП РФ, совершенном при изложенных выше обстоятельствах. Определением врио заместителя начальника Белгородской таможни по правоохранительной деятельности данное дело передано в Шебекинский районный суд для назначения административного наказания.
В судебном заседании представители ОАО «Российские Железные Дороги» Чистюхин Д.В., Гинц Н.К. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.9 КоАП РФ признали.
Представитель Белгородской таможни Роганин А.С. в судебном заседании пояснил, что считает, что вина ООО ОАО «Российские Железные Дороги» в совершении указанного административного правонарушения доказана.
Исследовав дело об административном правонарушении №, прихожу к выводу о том, что вина ОАО «Российские Железные Дороги» в совершении указанного административного правонарушения установлена.
Установлено, что 18.07.2010г. в 04 час. 00 мин. на железнодорожную станцию «Нежеголь» ЮВЖД в адрес ООО ТД «Содружество» из Калининграда по железнодорожной накладной № АИ448431 прибыли железнодорожные вагоны №, №, №, № с товаром «Шрот кормовой». Приемосдатчику груза и багажа железнодорожной станции «Нежеголь» ФИО6 дежурным по станции были переданы товаросопроводительные документы состоящие из накладной, дорожной ведомости, дополнительных листов и вагонного листа. Товар поступил по транзитной декларации, на которой была проставлена отметка со сроком доставки товара до ДД.ММ.ГГГГ После получения документов ФИО6 уведомила получателя ООО ТД «Содружество» о поступлении вагонов с товаром. После получения карантинного разрешения, раскредитовался документ и вагоны были переданы на выгрузку. Товар «Шрот кормовой» был выдан получателю без разрешения таможенного органа. Это подтверждается ТД № 10226190\080710\0000071, железнодорожной накладной № АИ448431, служебной запиской № от ДД.ММ.ГГГГ, пояснениями ФИО6, ФИО7, ФИО8
Представители ОАО «Российские Железные Дороги» ФИО3, ФИО4 данные обстоятельства в судебном заседании не оспаривали.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.9 КоАП РФ, выражается в недоставке товаров, перевозимых в соответствии с процедурой таможенного транзита в место их доставки, признаком которого является отсутствие товара в зоне таможенного контроля, находящейся в регионе деятельности таможенного органа назначения.
В соответствии с ч.1 ст.215 ТК ТС таможенный транзит – это таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся под таможенным контролем по таможенной территории таможенного союза, в т.ч. через территорию государства, не являющегося членом таможенного союза, от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов с применением запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного и технического регулирования.
Согласно ч.1 ст. 220 ТК ТС место доставки товаров при таможенном транзите определяется таможенным органом отправления на основании сведений о пункте назначения, указанном в транспортных (перевозочных) документах. Местом доставки товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом, является зона таможенного контроля на станции назначения (подъездных путях).
Согласно направляющего штампа № на железнодорожной накладной № АИ448431 (л.д. 24) местом доставки является Шебекинский таможенный пост, станция назначения «Нежеголь» ЮВЖД, срок доставки до ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с п.2-3 ст.223 ТК ТС при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита перевозчик независимо от того, является ли он декларантом этой таможенной процедуры, обязан: не допускать разгрузки, перегрузки (перевалки) и иных грузовых операций с товарами, перевозимыми в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также замены транспортных средств международной перевозки, перевозящих такие товары, без разрешения таможенных органов.
Как следует из пояснений представителей ОАО «Российские Железные Дороги» ФИО3, ФИО4, ФИО9, ОАО «Российские Железные Дороги» знакомо с обязанностями при таможенном транзите. Причиной несоблюдения перевозчиком установленного таможенным органом требования процедуры таможенного транзита, явилось отсутствие единого утвержденного порядка с грузами, перемещаемыми из <адрес> на остальную территорию РФ.
Таким образом, ОАО «Российские Железные Дороги» транзитную декларацию в таможенный орган назначения для закрытия процедуры доставки не представило. Товар в зону таможенного контроля железнодорожной станции «Нежеголь» не размещался. Товар, после его доставки на подъездные пути железнодорожной станции «Нежеголь», был выдан получателю.
В соответствии с ч. 1,2 ст. 224 ТК ТС при недоставке товаров и документов на них в таможенный орган назначения перевозчик несет ответственность в соответствии с законодательством государства – члена таможенного союза, таможенным органом которого товары помещены под таможенную процедуру таможенного транзита. За неисполнение своих обязанностей при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита перевозчик несет ответственность в соответствии с законодательством государства – члена таможенного союза, на территории которого выявлено нарушение.
Согласно положений ст. 225 ТК ТС таможенная процедура таможенного транзита завершается после доставки товаров в место доставки, установленное таможенным органом отправления. В месте доставки товаров до завершения таможенной процедуры таможенного транзита товары размещаются в зоне таможенного контроля. Для завершения таможенной процедуры таможенного транзита перевозчик обязан представить таможенному органу назначения транзитную декларацию, а также имеющиеся у него другие документы – в отношении товаров, перевозимых с использованием железнодорожного транспорта, - в течение времени, установленного технологическим процессом железнодорожной станции при осуществлении международной перевозки, если иной срок не установлен законодательством государств – членов таможенного союза.
Оценивая изложенные доказательства, суд признает каждое из них имеющим юридическую силу, поскольку они получены с соблюдением норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, и достоверными, а совокупность их – достаточной для вывода о виновности ОАО «Российские Железные Дороги» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.9 КоАП РФ.
При назначении ОАО «Российские Железные Дороги» административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. ОАО «Российские Железные Дороги» совершило административное правонарушение в области таможенного дела, ранее неоднократно к административной ответственности привлекалось, что является отягчающим административную ответственность обстоятельством. При таких обстоятельствах, суд не может принять во внимание доводы представителей ОАО «Российские Железные Дороги» о малозначительности данного правонарушения.
На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать открытое акционерное общество «Российские Железные Дороги» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.9 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300000 рублей без конфискации товара.
Суммы, полученные от уплаты штрафа, следует перечислять на счет в валюте Российской Федерации:
№
№
№
№
№ в отношении ОАО «Российские Железные Дороги».
Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд.
Судья
Шебекинского районного суда: (подпись) Лемижанская И.В.
Верно
Судья
Шебекинского районного суда: Лемижанская И.В.