ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу №5-44/2011 об административном правонарушении
04 мая 2011 года г.Шебекино
Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Нессонова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении
Авдеенко Александра Александровича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Украины, гражданина Украины, проживающего по адресу: Украина, <адрес>, работающего водителем в ФЛП «Гирман О.С.», Украина, <адрес>, ранее к административной ответственности, ответственность за которое установлена главой 16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, не привлекавшегося,
установил:
01 марта 2011 года в 05 часов 45 минут на многосторонний автомобильный пункт пропуска «Шебекино» Шебекинского таможенного поста им.В.А.Данкова Белгородской таможни прибыл автомобиль КАМАЗ-54112, регистрационный номер № с полуприцепом FRUEHAUF Т34, регистрационный номер № с целью дальнейшего следования на территорию Украины под управлением гражданина Украины Авдеенко А.А., прибывшим на пункт пропуска от имени перевозчика товара ФЛП «Гирман О.С.». Согласно товаротранспортным документам в автомобиле находился товар: термопласт бутадиен-стирольный ДСТ-30Р-01 1 шт., 1512 шт. полиэтиленовых мешков общим весом брутто 18325 кг. Отправитель данного товара - ОАО «Воронежсинтезкаучук» (РФ,г.Воронеж, Ленинский проспект,2), получатель ООО «Эдельвейс» (Украина, <адрес>).
При прохождении таможенного контроля Авдеенко А.А. должностным лицом таможенной службы было предложено в письменной форме путем заполнения пассажирской таможенной декларации произвести декларирование товаров, перемещаемых им через таможенную границу ТС.
Авдеенко А.А. заполнил пассажирскую таможенную декларацию, заявив об отсутствии товаров, подлежащих декларированию.
В ходе таможенного контроля с использованием МИДК выявлено наличие посторонних вложений в инструментальном ящике, расположенном под грузовым отсеком полуприцепа. Был проведен досмотр автомобиля КАМАЗ-54112, регистрационный номер № с полуприцепом FRUEHAUF Т34, регистрационный номер №. В результате досмотра полуприцепа автомобиля было установлено наличие в нем, помимо товара, указанного в товаросопроводительных документах, 3 пластмассовых канистры с находящейся в них жидкостью желтого цвета с характерным запахом дизельного топлива, из которых 2 канистры емкостью 20 литров и 1 канистра емкостью 10 литров. Сведения о вышеуказанном товаре не были задекларированы Авдеенко А.А. в пассажирской таможенной декларации.
В судебном заседании Авдеенко А.А. не присутствовал. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен. О причине неявки суду не сообщил. С учетом изложенного, нахожу возможным рассмотреть дело в соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица.
Представитель Белгородской таможни в судебное заседание не явился, что не является препятствием к рассмотрению дела.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии в действиях Авдеенко А.А. вмененного административного правонарушения.
Частью 1 статьи 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ) установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
В соответствии с требованиями п.п.2,3 ст.150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.
Исходя из положений ст.174 ТК ТС следует, что помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации (ст.179 ТК ТС).
Согласно ст.180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.
Статья 3 Соглашения «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» устанавливает, что отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации); характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу. К товарам, не относящимся для личного пользования, относятся вывозимые товары, в отношении которых законодательством государств - членов таможенного союза установлены вывозимые таможенные пошлины, за исключением топлива, находящегося в обычных баках транспортного средства, а также в количестве не более 10 литров, находящихся в отдельной емкости (Приложение 1 к Соглашению).
В соответствии с решением комиссии таможенного союза от 18.06.2010 г. №287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» в п.п3.4 п.3 декларации декларант указывает о наличии у него товаров, в отношении которых применяются запреты и ограничения, установленные законодательством таможенного союза, путем проставления соответствующей отметки в рамках «да», «нет».
Вина Авдеенко А.А. в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается следующими доказательствами.
Протоколом опроса Авдеенко А.А., пояснившего, что топливо (50 литров), находящееся в канистрах, он приобрел за личные денежные средства для личных целей. Данный товар он не задекларировал, поскольку не знал, что его необходимо декларировать. Свою вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, признал полностью, в содеянном раскаялся (л.д.36-37).
Объяснения Авдеенко А.А. признается допустимым доказательством по делу, даны добровольно, после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ.
Протоколами опроса свидетелей ФИО2, ФИО3, ФИО4 (л.д.38-42), оглашенных в соответствии со ст.26.2, ст.17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний. Указанные свидетели пояснили, что 01.03.2011 года примерно в 10 часов 20 минут они были приглашены сотрудником таможенной службы для присутствия при досмотре транспортного средства в качестве понятых. В ЗТК МАПП «Шебекино» они увидели автомобиль КАМАЗ-54112, регистрационный номер № с полуприцепом FRUEHAUF Т34, регистрационный номер №, находящийся под управлением гражданина Украины Авдеенко А.А.
При досмотре полуприцепа вышеуказанного транспортного средства, было установлено наличие в нем, помимо товара в товаросопроводительных документах, 3 пластмассовых канистры с находящейся в них жидкостью желтого цвета с характерным запахом дизельного топлива, из которых 2 канистры емкостью 20 литров и 1 канистра емкостью 10 литров. Сведения о вышеуказанном товаре не были задекларированы Авдеенко А.А. в пассажирской таможенной декларации.
Протоколом об административном правонарушении, протоколом досмотра транспортного средства (л.д.4-6), протоколом изъятия вещей и документов (лд.8-9), актами приема-передачи имущества на ответственное хранение (л.д.25-26), копией пассажирской таможенной декларации, заполненной Авдеенко, в п.п.3.4 п.3 которой проставлена отметка «нет» ( л.д.12).
Заключением эксперта ЦКТУ (л.д.49-52), согласно которому свободная рыночная стоимость 40 л дизельного топлива по состоянию на 01.03.2011 года составила 928 рублей, общая свободная (среднерыночная) стоимость двух канистр полимерных емкостью по 20 л каждая, бывших в употреблении, сложившаяся на внутреннем рынке непродовольственных товаров РФ (Белгородской области) по состоянию на 01.03.2011 года составляет 260 рублей. В ходе проведения экспертизы израсходовано по 10 мл представленной жидкости.
Выводы эксперта научно обоснованны, даны на основании внешнего осмотра органолептическим методом, анализа ценовой информации. Оснований не доверять выводам эксперта у судьи не имеется.
Действия Авдеенко А.А. судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной письменной (электронной) форме товаров подлежащих декларированию.
Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется виной в форме умысла или неосторожности. Вина в форме умысла присутствует тогда, когда лицо, совершившее деяние, сознавало противоправный характер своего действия, предвидело его вредные последствия и желало или сознательно допускало наступление этих последствий, либо относилось к ним безразлично. Вина в форме неосторожности предполагает, что лицо предвидело возможность наступления вредных последствий своего деяния, но без достаточных оснований самонадеянно рассчитывало на их предотвращение либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Как следует из материалов дела Авдеенко А.А., не задекларировав товар, должен был и мог предвидеть наступление вредных последствий своего деяния, однако не сделал этого. Следовательно, в его действиях усматривается вина в форме неосторожности.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством судья признает раскаяние лица, привлекаемого к административной ответственности.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судьей не установлено.
При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного.
С учетом требований ст. 3.1 КоАП РФ, устанавливающей цели административного наказания и его соразмерность, последующее исполнение назначенного судом наказания, принимая во внимание, что Авдеенко А.А. является гражданином и жителем другого государства, судья приходит к выводу о применении к нему такого вида наказания как конфискация товара.
Издержки по делу об административном правонарушении, состоящие из суммы 1000 рублей, подлежащие оплате за перевод документов в соответствии со счет-фактурой ООО «НПП Контакт» от 23.03.2011 года №, из суммы 44 рублей, подлежащие оплате за услуги по хранению товара, в соответствии со ст.24.7 КоАП РФ следует отнести на счет федерального бюджета.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ч.1 ст.29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья
постановил:
Признать Авдеенко Александра Александровича, проживающего по адресу: Украина, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: канистры пластмассовые в количестве 2 шт. емкостью 20 литров каждая, хранящиеся на складе ООО «Химтекс» по адресу: <адрес>, жидкость, имеющая запах дизельного топлива, в количестве 39 литров, хранящаяся на АЗС 696 км ИП Шопин Ю.В. №.
<данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд.
Судья подпись С.В. Нессонова
верно
Судья С.В. Нессонова