Дело № 5 - 61 \ 2011.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
23 мая 2011 года г.Шебекино
Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Лемижанская И.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Ромашка», расположенного по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
МДОУ «Детский сад «Ромашка» нарушило Правила пожарной безопасности 01-01 в Российской Федерации. При проведении плановой проверки по контролю за выполнением требований пожарной безопасности 10.05.2011г. в 11 часов 00 минут установлено, что здание детского сада, расположенного по адресу: <адрес>, не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации ( ППБ 01-03 п.3); не демонтировало сгораемую отделку на путях эвакуации в здании детского сада (ППБ 01-03 п. 53).
Представители МДОУ «Детский сад «Ромашка» Галушко Т.А., Оратинская Н.И. в судебном заседании не отрицали, что во время проверки 10.05.2011г. у них в детском саду, расположенном по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения правил пожарной безопасности. Но из-за отсутствия финансирования до настоящего времени ничего не сделано, т.к. в 2012г. запланировано строительство нового детского сада. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях признают.
Представитель ОГПН по г.Шебекино и Шебекинскому району Чуканов С.А. в судебном заседании настаивал на приостановлении деятельности МДОУ «Детский сад «Ромашка» до исправления выявленных нарушений, т.к. это создает угрозу для детей, посещающих детский сад.
Исследовав представленные материалы административного дела и представленные доказательства, суд находит, что вина МДОУ «Детский сад «Ромашка» в совершении административного правонарушения установлена.
Согласно ч. 2 ст. 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Объективная сторона правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в нарушении или невыполнении юридическим лицом правил, норм и стандартов пожарной безопасности.
Нарушение Правил пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
Пункт 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) определяет, что эти Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Из Свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (серии №), видно, что МДОУ «Детский сад «Ромашка» является юридическим лицом.
10.05.2011г. в 11 часов 00 минут на основании распоряжения начальника отдела государственного пожарного надзора Шебекинского района и г.Шебекино УГПН ГУ МЧС России по Белгородской области № 122 от 22.04.2011г. была проведена выездная плановая проверка с целью надзора за соблюдением требований пожарной безопасности на территории, в зданиях и сооружениях МДОУ «Детский сад «Ромашка». В ходе проведения этих мероприятий было выявлено, что МДОУ «Детский сад «Ромашка» нарушило Правила пожарной безопасности в РФ, а именно, здание детского сада, расположенного по адресу: <адрес>, не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п.3); не демонтировало сгораемую отделку на путях эвакуации в здании детского сада (ППБ 01-03 п. 53).
Вина МДОУ «Детский сад «Ромашка» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 198 от 10.05.2011г., объяснениями представителя МДОУ «Детский сад «Ромашка» Оратинской Н.И.; актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 122 от 27-10.04.2011г.
Из справки начальника управления образования администрации Шебекинского района от 20.05.2011г. исх. № 1397 видно, что на 2012-2013 гг. в соответствии с областной программой строительства, реконструкции и капитальных ремонтов объектов социальной сферы предусмотрено строительство в с.Белянка Шебекинского района нового МДОУ «Детский сад «Ромашка». Проект строительства детского сада разработан.
В судебном заседании представители МДОУ «Детский сад «Ромашка» Галушко Т.А., Оратинская Н.И. поясняли, что из-за намеченного строительства нового детского сада на данные мероприятия не было запланировано финансирование, поэтому работы по оборудованию здания детского сада автоматической установкой пожарной сигнализации, по демонтажу сгораемой отделки пола на пути эвакуации не выполнены. Но в помещениях имеется система оповещения, дымоуловители. Численность детей в детском саду составляет более 60 человек.
Суд считает установленным, что МДОУ «Детский сад «Ромашка» знало о необходимости соблюдения установленных требований пожарной безопасности и имело реальную возможность для их соблюдения, но не приняло для этого всех необходимых мер.
Оценивая изложенные доказательства, суд признает каждое из них имеющим юридическую силу, поскольку они получены с соблюдением норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и достоверными.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, неисполнения предписаний ОГПН Шебекинского района и г.Шебекино, менее строгий вид наказания не достигнет желаемого результата. На основании изложенного, прихожу к выводу о назначении наказания в виде приостановления деятельности здания детского сада, расположенного по адресу: <адрес>, т.к. имеющиеся нарушения требований Правил пожарной безопасности влияют на возможность возникновения пожара и его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, ставят под угрозу здоровье и жизнь людей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Ромашка» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности здания детского сада, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 25 (двадцать пять) суток.
Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня его оглашения или вручения путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд.
Судья Шебекинского районного суда: Лемижанская И.В.