ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу №5-67/2011 об административном правонарушении
20 мая 2011 года г.Шебекино
Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Нессонова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении
ИП Каськовой Татьяны Николаевны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки РФ, проживающей по адресу: <адрес>, не работающей, ранее к административной ответственности, ответственность за которое установлена главой 16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, не привлекавшейся,
установил:
11 марта 2011 года в 15 часов 00 минут гражданка России Каськова Т.Н. на автомобиле Форд Фокус, регистрационный номер № под управлением гражданина России ФИО2, пересекала таможенную границу РФ из Украины в Россию через Шебекинский таможенный пост им. В.А.Данкова Белгородской таможни.
При прохождении таможенного контроля Каськовой Т.Н. должностным лицом таможенной службы было предложено в письменной форме путем заполнения пассажирской таможенной декларации произвести декларирование товаров, перемещаемых ею через таможенную границу РФ.
Каськова Т.Н. заполнила пассажирскую таможенную декларацию, указав в ней товар: простынь махровая 2-спальная 2 шт., простынь махровая 1.5-спальная 2 шт., покрывало 2-стороннее - 2 шт., полотенце банное 10 шт., полотенце большое - 5 шт., туника на девочку - 2 шт., лосины на девочку - 2 шт., жилет на девочку - 2 шт., рубашка - 2 шт., кофточка теплая - 2 шт., водолазка - 2 шт., толстовка - 2 шт., рубашка с замком - 2 шт.
В ходе таможенного контроля был проведен досмотр автомобиля Форд Фокус, регистрационный номер №. В результате досмотра в багажном отделении автомобиля, помимо товара задекларированного Каськовой Т.Н. в пассажирской таможенной декларации, было установлено наличие товара: кофта детская на змейке в ассортименте «ZISHDO» - 3 шт., свитер детский в ассортименте «ZISHDO» - 6 шт., рубашка детская в виде жилетки в ассортименте «NICOTINO» 10 шт., кофта детская на пуговицах в ассортименте «COLOR - COME» - 5 шт., незадекларированного ею в пассажирской таможенной декларации.
В судебном заседании Каськова Т.Н. не присутствовала. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом. О причине неявки суду не сообщила. С учетом изложенного, нахожу возможным рассмотреть дело в соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица.
Представитель Белгородской таможни в судебное заседание не явился, что не является препятствием к рассмотрению дела.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии в действиях Каськовой Т.Н. вмененного административного правонарушения.
Частью 1 статьи 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ) установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
В соответствии с требованиями п.п.2,3 ст.150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.
Исходя из положений ст.174 ТК ТС следует, что помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации (ст.179 ТК ТС).
Согласно ст.180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.
Вина Каськовой Т.Н. в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается следующими доказательствами.
Протоколом опроса Каськовой Т.Н., пояснившей, что она в настоящее время не работает. Совместно с супругом ФИО2 на рынке «Барабашова» <адрес> она приобрела детскую одежду, в том числе и для детей своих знакомых по детскому саду, в который ходит ее сын. Задекларирована часть ввозимого товара, поскольку не знала, что надо декларировать весь перемещаемый товар. Товар: кофта детская на змейке в ассортименте «ZISHDO» - 3 шт., свитер детский в ассортименте «ZISHDO» - 6 шт., рубашка детская в виде жилетки в ассортименте «NICOTINO» 10 шт., кофта детская на пуговицах в ассортименте «COLOR - COME» - 5 шт., незадекларированный ею в пассажирской таможенной декларации, был изъят сотрудником таможенной службы. Свою вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, признала полностью, в содеянном раскаялась (л.д.36-37).
Объяснения Каськовой Т.Н. признаются допустимым доказательством по делу, поскольку даны добровольно, после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ.
Протоколами опроса свидетелей ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, (л.д.38-45), оглашенных в соответствии со ст.26.2, ст.17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний. Указанные свидетели пояснили, что 11.03.2011 года примерно в 15 часов 20 минут был проведен досмотр автомобиля Форд Фокус, регистрационный номер №. ФИО4 и ФИО6 были приглашены сотрудником таможенной службы ФИО5 для присутствия при досмотре транспортного средства в качестве понятых. В ЗТК МАПП «Шебекино» при досмотре автомобиля Форд Фокус, регистрационный номер №, было установлено наличие в его багажном отделении товара: простынь махровая 2-спальная 2 шт., простынь махровая 1.5-спальная 2 шт., покрывало 2-стороннее - 2 шт., полотенце банное 10 шт., полотенце большое - 5 шт., туника на девочку - 2 шт., лосины на девочку - 2 шт., жилет на девочку - 2 шт., рубашка - 2 шт., кофточка теплая - 2 шт., водолазка - 2 шт., толстовка - 2 шт., рубашка с замком - 2 шт., кофта детская на змейке в ассортименте «ZISHDO» - 3 шт., свитер детский в ассортименте «ZISHDO» - 6 шт., рубашка детская в виде жилетки в ассортименте «NICOTINO» 10 шт., кофта детская на пуговицах в ассортименте «COLOR - COME» - 5 шт.. Товар: кофта детская на змейке в ассортименте «ZISHDO» - 3 шт., свитер детский в ассортименте «ZISHDO» - 6 шт., рубашка детская в виде жилетки в ассортименте «NICOTINO» 10 шт., кофта детская на пуговицах в ассортименте «COLOR - COME» - 5 шт. был изъят и помещен на склад ООО «Химтекс».
Протоколом об административном правонарушении, протоколом досмотра транспортного средства (л.д.4-6), протоколом изъятия вещей и документов (лд.7-8), актом №58 приема-передачи имущества на ответственное хранение (л.д.9), копией пассажирской таможенной декларации, заполненной Каськовой Т.Н. ( л.д.10).
Заключением эксперта ЭК-11-0652 от 25.03.2011 года, согласно которому рыночная стоимость предъявленной для экспертизы партии товара в ценах Белгородского региона с учетом НДС, качества товара и конъюнктуры Российского рынка по состоянию цен на 11 марта 2011 года составляет 22077.02 рублей (л.д.50-62). Выводы эксперта являются научно обоснованными, даны на основании внешнего осмотра органолептическим методом, анализа ценовой информации. Оснований не доверять выводам эксперта у судьи не имеется.
Согласно п.36 ст.4 Таможенного кодекса таможенного союза товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Статья 3 Соглашения «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» устанавливает, что отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации); характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
С учётом пояснений Каськовой о предназначении товара, а также учитывая характер и количество товара, наличие сведений о регистрации Каськовой в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.71-72), прихожу к выводу о том, что перемещаемый ею товар не был предназначен для личного пользования и подлежал письменному декларированию.
Судья квалифицирует действия Каськовой Т.Н. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется виной в форме умысла или неосторожности. Вина в форме умысла присутствует тогда, когда лицо, совершившее деяние, сознавало противоправный характер своего действия, предвидело его вредные последствия и желало или сознательно допускало наступление этих последствий, либо относилось к ним безразлично. Вина в форме неосторожности предполагает, что лицо предвидело возможность наступления вредных последствий своего деяния, но без достаточных оснований самонадеянно рассчитывало на их предотвращение либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Как следует из материалов дела Каськова Т.Н., не задекларировав весь товар, должна была и могла предвидеть наступление вредных последствий своего деяния, однако не сделала этого. Следовательно, в ее действиях усматривается вина в форме неосторожности.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством судья признает раскаяние лица, привлекаемого к административной ответственности.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судьей не установлено.
При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной.
С учетом требований ст. 3.1 КоАП РФ, устанавливающей цели административного наказания и его соразмерность, последующее исполнение назначенного судом наказания, судья приходит к выводу о применении к ней такого вида наказания как конфискация товара.
Издержки по делу об административном правонарушении, состоящие из суммы 1200.00 рублей, подлежащие оплате за проведение экспертизы в соответствии со счет-фактурой ООО «НПП Контакт» № от ДД.ММ.ГГГГ, из суммы 112.00 рублей, подлежащие оплате за услуги по хранению товара, в соответствии со ст.24.7 КоАП РФ следует отнести на счет федерального бюджета.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ч.1 ст.29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья
постановил:
Признать ИП Каськову Татьяну Николаевну, проживающую по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: кофта детская на змейке в ассортименте «ZISHDO» - 3 шт., свитер детский в ассортименте «ZISHDO» - 6 шт., рубашка детская в виде жилетки в ассортименте «NICOTINO» 10 шт., кофта детская на пуговицах в ассортименте «COLOR - COME» - 5 шт., хранящиеся на складе ООО «Химтекс» по адресу: <адрес>.
<данные изъяты>.
Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд.
Судья подпись С.В. Нессонова
верно
Судья С.В. Нессонова