ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу №5-58/2011 об административном правонарушении
02 июня 2011 года г.Шебекино
Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Нессонова С.В.,
с участием представителя Белгородской таможни по доверенности №03-53/130 от 01.11.2010 года Романцова А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
Кравченко Зои Леонидовны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, Украина, проживающей по адресу: <адрес>, индивидуального предпринимателя, ранее к административной ответственности, ответственность за которое установлена главой 16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, не привлекавшейся,
установил:
10 марта 2011 года в 10 часов 00 минут гражданка России Кравченко З.Л. в пешем порядке пересекала таможенную границу РФ из Украины в Россию через Шебекинский таможенный пост имени В.А. Данкова на МАПП «Шебекино».».
При пересечении таможенной границы Кравченко З.Л. должностным лицом таможенной службы было предложено в письменной форме путем заполнения пассажирской таможенной декларации произвести декларирование товаров, перемещаемых им через таможенную границу РФ.
Кравченко заполнила пассажирскую таможенную декларацию, заявив об отсутствии товаров, подлежащих декларированию.
В ходе таможенного контроля был проведен досмотрличного багажа гражданки Кравченко, в результате которого было установлено, что ею не задекларирован перемещаемый ею товар, а именно: 1. салатница керамическая с изображением цветка розы на дне - 5 шт., 2. кружка керамическая с ситом и крышкой в картонной упаковке - 1 шт., 3. пиала керамическая коричневого цвета - 6 шт., 4. набор для специй и салфеток (состоящий из солонки перечницы, подставки для салфеток, плетеной корзинки) в картонной упаковке - 2 набора; 5. набор деревянных столовых приборов (состоящий из ложки, вилки, лопатки) в полиэтиленовой упаковке - 6 наборов; 6. чайник заварочный стеклянный с ситечком «ОLAFF» 800 мл. в картонной упаковке - 1 шт., 7. набор для специй (состоящий из солонки, перечницы, плетеной корзинки) в картонной упаковке - 1 набор; 8. набор из 6 стеклянных тарелок для десерта в картонной упаковке - 1 набор; 9. тарелка керамическая для яиц в картонной упаковке - 1 шт., 10. чашка керамическая в подарочной упаковке - 2 шт., 11. ложка керамическая в картонной упаковке - 2 шт. О перемещении данного товара не было заявлено по установленной письменной форме, в таможенном оформлении товар оформлен не был.
10.03.2011 года в отношении Кравченко З.Л. вынесено определение о возбуждении дела и проведении административного расследования по ч.1 ст.16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, по окончании административного расследования в отношении нее составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, совершенном при изложенных выше обстоятельствах.
В судебном заседании Кравченко З.Л. не присутствовала. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещена, конверт возвращен с отметкой «За истечением срока хранения».
С учетом изложенного, нахожу возможным рассмотреть дело в соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица.
Представитель Белгородской таможни Романцов А.С. считает вину Кравченко З.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, доказанной материалами дела. Просит учесть раскаяние лица, привлекаемого к административной ответственности, в содеянном и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара.
Выслушав объяснения представителя Белгородской таможни, исследовав материалы административного дела, прихожу к выводу о доказанности вины Кравченко З.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Частью 1 статьи 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
Согласно п. 35 ст. 4 Таможенного кодекса таможенного союза товары - любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств-членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу. Товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом (п.36 ст.4 Таможенного кодекса таможенного союза). В силу п. 22 ст. 4 Таможенного кодекса таможенного союза перемещение товаров через таможенную границу - ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза или вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза.
В соответствии с ч.3 ст.150 Таможенного кодекса таможенного союза товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членом таможенного союза.
В силу ст.179 Таможенного кодекса таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Статья 180 Таможенного кодекса таможенного союза устанавливает, что при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.
Статья 3 Соглашения «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» устанавливает, что отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации); характера и количества товаров; часты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
Наличие у Кравченко З.Л. товара и попытка его ввоза на территорию РФ подтверждается актом таможенного досмотра от 10.03.2011 года (л.д.4-8), согласно которому в полипропиленовой сумке черного цвета без надписи, находившейся при Кравченко З.Л., обнаружено наличие товара: 1. салатница керамическая с изображением цветка розы на дне - 5 шт., 2. кружка керамическая с ситом и крышкой в картонной упаковке - 1 шт., 3. пиала керамическая коричневого цвета - 6 шт., 4. набор для специй и салфеток (состоящий из солонки перечницы, подставки для салфеток, плетеной корзинки) в картонной упаковке - 2 набора; 5. набор деревянных столовых приборов (состоящий из ложки, вилки, лопатки) в полиэтиленовой упаковке - 6 наборов; 6. чайник заварочный стеклянный с ситечком «ОLAFF» 800 мл. в картонной упаковке - 1 шт., 7. набор для специй (состоящий из солонки, перечницы, плетеной корзинки) в картонной упаковке - 1 набор; 8. набор из 6 стеклянных тарелок для десерта в картонной упаковке - 1 набор; 9. тарелка керамическая для яиц в картонной упаковке - 1 шт., 10. чашка керамическая в подарочной упаковке - 2 шт., 11. ложка керамическая в картонной упаковке - 2 шт., незадекларированного в пассажирской таможенной декларации (л.д.12), протоколом изъятия указанного товара (л.д.9-10) и актом №56 приёма-передачи имущества на ответственное хранение от 10.03.2011 года (л.д.11).
Указанные факты подтвердили при опросе понятые ФИО4, ФИО5 (л.д.33-36), чьи показания оглашены в судебном заседании в соответствии со ст.26.2, ст.17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, которые пояснили, что 10.03.2011 года примерно в 10 часов 10 минут они были приглашены сотрудником таможенной службы в качестве понятых при досмотре личных вещей Кравченко З.Л. полипропиленовой сумки черного цвета, в которой было установлено наличие товара: 1. салатница керамическая с изображением цветка розы на дне - 5 шт., 2. кружка керамическая с ситом и крышкой в картонной упаковке - 1 шт., 3. пиала керамическая коричневого цвета - 6 шт., 4. набор для специй и салфеток (состоящий из солонки перечницы, подставки для салфеток, плетеной корзинки) в картонной упаковке - 2 набора; 5. набор деревянных столовых приборов (состоящий из ложки, вилки, лопатки) в полиэтиленовой упаковке - 6 наборов; 6. чайник заварочный стеклянный с ситечком «ОLAFF» 800 мл. в картонной упаковке - 1 шт., 7. набор для специй (состоящий из солонки, перечницы, плетеной корзинки) в картонной упаковке - 1 набор; 8. набор из 6 стеклянных тарелок для десерта в картонной упаковке - 1 набор; 9. тарелка керамическая для яиц в картонной упаковке - 1 шт., 10. чашка керамическая в подарочной упаковке - 2 шт., 11. ложка керамическая в картонной упаковке - 2 шт., незадекларированного в пассажирской таможенной декларации. Указанный товар, явившийся предметом административного правонарушения, был изъят сотрудником таможенной службы и помещен на склад ОС «Химтекс». На вопрос инспектора таможенной службы о предназначении товара, Кравченко пояснила, что перемещает приобретенный ею на территории Украины товар с целью последующей его реализации на территории России.
А также сама Кравченко З.Л. при опросе ее в ходе производства по делу об административном правонарушении (л.д.29-30). Объяснения Кравченко З.Л. признаются допустимым доказательством по делу, даны добровольно, после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, ст.51 Конституции Российской Федерации.
Из материалов дела видно, что Кравченко З.Л. перевозила однородный товар, единого целевого назначения, что подтверждается заключением эксперта №ЭК-11-0651 от 23.03.2011 года, согласно которому рыночная стоимость предъявленной для экспертизы партии товара, в ценах Белгородского региона с учетом НДС, качества товара и конъюнктуры Российского рынка по состоянию на 10.03.2011 года составляет 2379.54 руб. (л.д.39-41).
Выводы эксперта научно обоснованны, даны на основании внешнего осмотра органолептическим методом, анализа ценовой информации. Оснований не доверять выводам эксперта у судьи не имеется.
Действия Кравченко З.Л. судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации - недекларирование по установленной письменной (электронной) форме товаров подлежащих декларированию.
Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется виной в форме умысла или неосторожности. Вина в форме умысла присутствует тогда, когда лицо, совершившее деяние, сознавало противоправный характер своего действия, предвидело его вредные последствия и желало или сознательно допускало наступление этих последствий, либо относилось к ним безразлично. Вина в форме неосторожности предполагает, что лицо предвидело возможность наступления вредных последствий своего деяния, но без достаточных оснований самонадеянно рассчитывало на их предотвращение либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Правонарушение совершено Кравченко с прямым умыслом, она осознавала противоправный характер своих действий, предвидела его вредные последствия и желала наступления таких последствий.
С учётом показаний Кравченко З.Л. о намерении реализовать данный товар, данных о регистрации ее в качестве индивидуального предпринимателя (выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей л.д.66-69), прихожу к выводу о том, что изъятая партия товара не была предназначена для личного пользования и подлежала письменному декларированию.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством судья признает раскаяние лица, привлекаемого к административной ответственности. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судьей не установлено.
При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной.
С учётом того, что незадекларированный товар является предметом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья считает возможным назначить Кравченко З.Л. административное наказание в виде его конфискации.
Издержки по делу об административном правонарушении, состоящие из суммы 112.00 рублей, подлежащие оплате за услуги по хранению товара, из суммы 1900.00 рублей, подлежащие оплате за проведение экспертизы в соответствии со счет-фактурой ООО «НПП Контакт» № от 24.03.2011 года, в соответствии со ст.24.7 КоАП РФ следует отнести на счет федерального бюджета.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ч.1 ст.29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья
постановил:
Признать Кравченко Зою Леонидовну, проживающую по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: 1. салатница керамическая с изображением цветка розы на дне - 5 шт., 2. кружка керамическая с ситом и крышкой в картонной упаковке - 1 шт., 3. пиала керамическая коричневого цвета - 6 шт., 4. набор для специй и салфеток (состоящий из солонки перечницы, подставки для салфеток, плетеной корзинки) в картонной упаковке - 2 набора; 5. набор деревянных столовых приборов (состоящий из ложки, вилки, лопатки) в полиэтиленовой упаковке - 6 наборов; 6. чайник заварочный стеклянный с ситечком «ОLAFF» 800 мл. в картонной упаковке - 1 шт., 7. набор для специй (состоящий из солонки, перечницы, плетеной корзинки) в картонной упаковке - 1 набор; 8. набор из 6 стеклянных тарелок для десерта в картонной упаковке - 1 набор; 9. тарелка керамическая для яиц в картонной упаковке - 1 шт., 10. чашка керамическая в подарочной упаковке - 2 шт., 11. ложка керамическая в картонной упаковке - 2 шт., хранящихся на складе ООО «Химтекс» по адресу: <адрес>
Издержки по делу об административном правонарушении, состоящие из суммы 112.00 рублей, подлежащие оплате за услуги по хранению товара, из суммы 1900.00 рублей, подлежащие оплате за проведение экспертизы в соответствии со счет-фактурой ООО «НПП Контакт» № от 24.03.2011 года, в соответствии со ст.24.7 КоАП РФ следует отнести на счет федерального бюджета.
<данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд.
Судья подпись С.В. Нессонова
верно
Судья С.В. Нессонова