ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу №5-69/2011 об административном правонарушении
02 июня 2011 года г.Шебекино
Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Нессонова С.В.,
с участием представителя Белгородской таможни по доверенности №03-53/130 от 01.11.2010 года Романцова А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении
Мушенок Владимира Ивановича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Украины, проживающего по адресу: Украина, <адрес>, работающего водителем в ИП «Боисенко В.М.», Украина, <адрес>, ранее к административной ответственности, ответственность за которое установлена главой 16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, не привлекавшегося,
установил:
20 марта 2011 года в 14 часов 47 минут на многосторонний автомобильный пункт пропуска «Шебекино» Шебекинского таможенного поста им. В.А. Данкова Белгородской таможни прибыл автомобиль РЕНО, регистрационный номер СВ 9035 АК с полуприцепом ОДАЗ 885П, рег. номер 08842 МН с целью дальнейшего следования на территорию Украины под управлением гражданина Украины Мушенок В.И., прибывшим на пункт пропуска от имени перевозчика товара ИП «Борисенко В.М.».
Согласно товаротранспортным документам (декларация на товары № от 16.03.2011, СМR № от 04.03.2011 года, счет №№ от 04.03.2011) на полуприцепе автомобиля находится товар: автомобили новые ГАЗ в количестве 3 шт. Отправитель данного товара - ООО «Коммерческие автомобили - группа ГАЗ» (РФ, <адрес>), получатель - ООО «Автомобильная компания Укравтоторг» (Украина, <адрес>).
При прохождении таможенного контроля Мушенок В.И. должностным лицом таможенной службы было предложено в письменной форме, путем заполнения пассажирской таможенной декларации, произвести декларирование товаров, перемещаемых им через таможенную границу таможенного союза.
Мушенок заполнил пассажирскую таможенную декларацию, заявив об отсутствии товаров подлежащих декларированию.
В ходе проведения мероприятий по таможенному контролю с использованием МИДК выявлено наличие емкости с жидкостью под рамой полуприцепа, не заявленной в товаросопроводительных документах и в пассажирской таможенной декларации (акт таможенного осмотра № от 20.03.2011 года).
Был проведен досмотр автомобиля РЕНО, регистрационный номер СВ 9035 АК с полуприцепом ОДАЗ 885П, регистрационный номер 08842 МН. В результате досмотра полуприцепа данного автомобиля было установлено наличие под рамой полуприцепа, не предусмотренного конструкцией дополнительного бака, сведения о котором отсутствуют в свидетельстве о регистрации транспортного средства (РМС №). При досмотре данного бака установлено наличие в нем жидкости желтого цвета с характерным запахом дизельного топлива. При сливе данной жидкости в металлические бочки её объем составил 220 литров. Данные сведения о вышеуказанном товаре не были задекларированы гражданином Мушенок В.И. в пассажирской таможенной декларации.
20.03.2011 года по данному факту, государственным таможенным инспектором ОТО и ТК № 2 Шебекинского таможенного поста имени В.А. Данкова Белгородской таможни в отношении гражданина Украины Мушенок В.И. было составлено определение о возбуждении дела и проведении административного расследования, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Товар: жидкости желтого цвета с характерным запахом дизельного топлива в количестве 210 литров, явившийся предметом административного правонарушения, изъят и помещен на ООО «Химтекс».
В судебном заседании Мушенок В.И. не присутствовал. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен. О причине неявки суду не сообщил. С учетом изложенного, нахожу возможным рассмотреть дело в соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица.
Представитель Белгородской таможни Романцов А.С. считает вину Мушенок В.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, доказанной материалами дела. При назначении вида и размера административного наказания полагается на усмотрение судьи и просит учесть раскаяние лица, привлекаемого к административной ответственности, в содеянном.
Выслушав объяснения представителя Белгородской таможни, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии в действиях Мушенок В.И. вмененного административного правонарушения.
Частью 1 статьи 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ) установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
В соответствии с требованиями п.п.2,3 ст.150 Таможенного кодекса таможенного союза товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.
Исходя из положений ст.174 Таможенного кодекса таможенного союза следует, что помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации (ст.179 Таможенного кодекса таможенного союза).
Согласно ст.180 Таможенного кодекса таможенного союза при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.
Статья 3 Соглашения «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» устанавливает, что отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации); характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу. К товарам, не относящимся для личного пользования, относятся вывозимые товары, в отношении которых законодательством государств - членов таможенного союза установлены вывозимые таможенные пошлины, за исключением топлива, находящегося в обычных баках транспортного средства, а также в количестве не более 10 литров, находящихся в отдельной емкости (Приложение 1 к Соглашению).
В соответствии с решением комиссии таможенного союза от 18.06.2010 г. №287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» в п.п3.4 п.3 декларации декларант указывает о наличии у него товаров, в отношении которых применяются запреты и ограничения, установленные законодательством таможенного союза, путем проставления соответствующей отметки в рамках «да», «нет».
Вина Мушенок В.И. в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается следующими доказательствами.
Протоколом опроса привлекаемого лица Мушенок В.И., пояснившего, что дизельное топливо (220 литров), находящееся в дополнительном баке под рамой полуприцепа, он приобрел для личных целей. Данный товар он не задекларировал, поскольку не знал, что на вывоз топлива с территории России имеются ограничения. Свою вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, признал полностью, в содеянном раскаялся (л.д.43-44).
Объяснения Мушенок В.И. признается допустимым доказательством по делу, даны добровольно, после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, ст.51 Конституции РФ.
Протоколами опроса свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 (л.д.38-42), оглашенных в соответствии со ст.26.2, ч.2 ст.29.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в которых содержатся данные об ознакомлении с правами, предусмотренными ст.25.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и предупреждении об ответственности по ст.17.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за дачу заведомо ложных показаний. Указанные свидетели пояснили, что В ЗТК МАПП «Шебекино» Шебекинского таможенного поста в присутствии понятных ФИО6, ФИО7 ФИО5 был произведен досмотр автомобиля марки РЕНО регистрационный номер СВ 9035 АК с полуприцепом ОДАЗ 885П регистрационный номер 08842 МН. В результате досмотра полуприцепа данного автомобиля было установлено наличие под рамой полуприцепа, не предусмотренного конструкцией дополнительного бака, сведения о котором отсутствуют в свидетельстве о регистрации транспортного средства (РМС №). При досмотре данного бака установлено наличие в нем жидкости желтого цвета с характерным запахом дизельного топлива. При сливе данной жидкости в металлические бочки её объем составил 220 литров. По факту недекларирования водителем данного автомобиля Мушенок В.И. товара, подлежащего обязательному письменному декларированию, было возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 статьи 16. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Товар, явившейся предметом административного правонарушения: жидкости желтого цвета с характерным запахом дизельного топлива - 210 литров, был изъят, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов.
Протоколом об административном правонарушении, протоколом досмотра транспортного средства (л.д.4-5), протоколом изъятия вещей и документов (лд.6-7), актом приема-передачи имущества на ответственное хранение (л.д.8), копией пассажирской таможенной декларации, заполненной Мушенок, в п.п.3.4 п.3 которой проставлена отметка «нет» ( л.д.11).
Заключением эксперта ЦКТУ №03-141 от 24.03.2011 года (л.д.57-59), согласно которому свободная рыночная стоимость 210 л дизельного топлива по состоянию на 20.03.2011 года составила 4872.00 рублей, В ходе проведения экспертизы израсходовано 10 мл представленной жидкости.
Выводы эксперта научно обоснованны, даны на основании внешнего осмотра органолептическим методом, анализа ценовой информации. Оснований не доверять выводам эксперта у судьи не имеется.
Действия Мушенок В.И. судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации - недекларирование по установленной письменной (электронной) форме товаров подлежащих декларированию.
Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется виной в форме умысла или неосторожности. Вина в форме умысла присутствует тогда, когда лицо, совершившее деяние, сознавало противоправный характер своего действия, предвидело его вредные последствия и желало или сознательно допускало наступление этих последствий, либо относилось к ним безразлично. Вина в форме неосторожности предполагает, что лицо предвидело возможность наступления вредных последствий своего деяния, но без достаточных оснований самонадеянно рассчитывало на их предотвращение либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Как следует из материалов дела Мушенок В.И., не задекларировав товар, должен был и мог предвидеть наступление вредных последствий своего деяния, однако не сделал этого. Следовательно, в его действиях усматривается вина в форме неосторожности.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством судья признает раскаяние лица, привлекаемого к административной ответственности.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судьей не установлено.
При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного.
С учетом требований ст.3.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, устанавливающей цели административного наказания и его соразмерность, последующее исполнение назначенного судом наказания, принимая во внимание, что Мушенок В.И. является гражданином и жителем другого государства, судья приходит к выводу о применении к нему такого вида наказания как конфискация товара.
Издержки по делу об административном правонарушении, состоящие из суммы 750.00 рублей, подлежащие оплате за перевод документов в соответствии со счет-фактурой ООО «НПП Контакт» от 23.03.2011 года №, из суммы 90.00 рублей, подлежащие оплате за услуги по хранению товара, в соответствии со ст.24.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации следует отнести на счет федерального бюджета.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ч.1 ст.29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья
постановил:
Признать Мушенок Владимира Ивановича, проживающего по адресу: Украина, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: жидкости желтого цвета с характерным запахом дизельного топлива в количестве 210 литров, хранящейся на складе ООО «Химтекс» по адресу: <адрес> шоссе,18.
<данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд.
Судья С.В. Нессонова