22/11/2011 №5-138

№5-138/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Г. Шебекино 22 ноября 2011 года

Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Заполацкая Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Полоника Вячеслава Игоревича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

В совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

Установил:

30.09.2011 года в 13 часов 50 минут на многосторонний автомобильный пункт пропуска «Шебекино» Шебекинского таможенного поста им. В.А. Данкова Белгородской таможни прибыл автомобиль ВОЛЬВО регистрационный номер №, с полуприцепом регистрационный номер № с целью дальнейшего следования на территорию Украины, под управлением Полоника В.И., которым было зарегистрировано уведомление об убытии и предоставлено для таможенного контроля вышеуказанное транспортное средство. Согласно товаросопроводительных документов в фургоне автомобиля находится товар: ковш 5МЗ, 1 место, вес брутто-9377 кг., отправитель товара- ОАО «Оскольский завод металлургического машиностроения», получатель ООО «SARIVONLAN» Молдова. При прохождении таможенного контроля Полонику В.И. должностным лицом таможенной службы было предложено в письменной форме, путем заполнения пассажирской таможенной декларации, произвести декларирование товаров, перемещаемых им через таможенную границу таможенного союза. Полоник В.И. заполнил пассажирскую таможенную декларацию, заявив об отсутствии товаров, подлежащих декларированию. В ходе проведения мероприятий по таможенному контролю с использованием МИДК выявлено наличие посторонних вложений в инструментальном ящике находящегося в задней части рамы полуприцепа, а именно емкости с жидкостью, не заявленные в пассажирской таможенной декларации. В результате досмотра транспортного средства ВОЛЬВО регистрационный номер №, с полуприцепом регистрационный номер №, было установлено наличие в задней части рамы полуприцепа в инструментальном ящике 2 канистр из полимерного материала синего цвета емкостью (согласно маркировки) 20 л.. При сливе данной жидкости желтого цвета с характерным запахом дизельного топлива в металлические бочки ее объем составил 40 литров.

30.09.2011 года государственным таможенным инспектором ОТО и ТК №2 Шебекинского таможенного поста им. В.А. Данкова Белгородской таможни, в отношении Полоника В.И. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

По окончании административного расследования 27.10.2011 года старшим уполномоченным по ОВД отделения административных расследований Шебекинского таможенного поста имени В.А. Данкова Белгородской таможни в отношении Полоника В.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, совершенном при изложенных выше обстоятельствах.

В судебное заседание Полоник В.И. не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением. С учетом изложенного, считая, что участие привлекаемого лица в рассмотрении дела об административном правонарушении является его правом, и полагая, что отсутствие Полоника В.И. не препятствует всестороннему, полному, объективному разрешению дела в соответствии с законом, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Белгородской таможни по доверенности Колесников А.В. считает, что вина Полоника В.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ полностью доказана собранными материалами дела. Квалификация его действий является верной, поскольку Полоник В.И. при пересечении таможенной границы РФ из России в Украину, не произвел декларирование товара по установленной форме в письменном виде. Просит назначить административное наказание на усмотрение суда.

Исследовав представленные доказательства, дело об административном правонарушении №, прихожу к выводу о том, что вина Полоника В.И. в совершении указанного административного правонарушения установлена.

Из объяснений Полоника В.И. в ходе административного расследования следует, что 30.09.2011 года он направился в сторону таможенной границы России с Украиной на МАПП «Шебекино». По пути следования на АЗС в г. Старый Оскол он заправил штатный бак управляемого им автомобиля ВОЛЬВО регистрационный номер №, а также приобрел для личных целей 40 литров дизельного топлива, которое залил в две канистры. Данные канистры он положил в инструментальный ящик полуприцепа автомобиля.30.09.2011 года при пересечении таможенной границы РФ на МАПП «Шебекино» Шебекинского таможенного поста им. В.А. Данкова Белгородской таможни, после регистрации уведомления об убытии и предоставления для таможенного контроля транспортного средства ВОЛЬВО регистрационный номер №, с полуприцепом регистрационный номер №, ему должностным лицом таможенной службы было предложено произвести декларирование перемещаемого им товара в письменном виде, путем заполнения пассажирской таможенной декларации. Он заполнил пассажирскую таможенную декларацию, заявив об отсутствии товаров, подлежащих декларированию. В ходе проведения таможенного досмотра было установлено наличие в задней части рамы полуприцепа в инструментальном ящике 2 канистр из полимерного материала синего цвета емкостью 20 литров. При сливе данной жидкости в металлические бочки ее объем составил 40 литров. Топливо в части превышения разрешенного объема в количестве 30 литров, был изъят. Данный товар он не задекларировал, поскольку ему не было известно, что его надо декларировать, а также то, что имеются ограничения на вывоз топлива с территории таможенного союза. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ признал полностью, в содеянном раскаивается.

Объяснение Полоника В.И. признается допустимым доказательством по делу. Объяснение им дано добровольно, после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ. О достоверности данного объяснения свидетельствует то, что оно подтверждается другими доказательствами по делу.

Свидетели ФИО5, ФИО6, чьи объяснения оглашены в соответствии со ст.26.2, 29.7 КоАП РФ, каждый в отдельности, будучи ознакомленными с правами, предусмотренными ст. ст. 25.3, 25.6 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ и предупрежденные об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, показали, что 30.09.2011 года примерно в 15 часов 50 минут они были приглашены сотрудником таможенной службы в качестве понятых для досмотра транспортного средства ВОЛЬВО регистрационный номер №, с полуприцепом регистрационный номер № под управлением гражданина России Полоника В.И.. В результате досмотра полуприцепа было установлено наличие в задней части рамы полуприцепа в инструментальном ящике 2 канистр из полимерного материала синего цвета емкостью (согласно маркировки) 20 л.. При сливе данной жидкости желтого цвета с характерным запахом дизельного топлива в металлические бочки ее объем составил 40 литров.

Свидетель ФИО7, чьи объяснения оглашены в соответствии со ст.26.2, 29.7 КоАП РФ, будучи ознакомленный с правами, предусмотренными ст. ст. 25.3, 25.6 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ и предупрежденный об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний. Показал, что 30.09.2011 года он находился в составе дежурной смены на МАПП «Шебекино» Шебекинского таможенного поста им. В.А. Данкова, где осуществлял таможенный контроль за перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ. В 13 часов 50 минут на таможенный пост прибыл автомобиль ВОЛЬВО регистрационный номер №, с полуприцепом регистрационный номер № под управлением гражданина России Полоника В.И., которым было зарегистрировано уведомление об убытии и предоставлено для таможенного контроля вышеуказанное транспортное средство. При прохождении таможенного контроля Полонику В.И. было предложено в письменной форме путем заполнения пассажирской таможенной декларации произвести декларирование товаров, перемещаемых им через таможенную границу ТС. Полоник В.И. заполнил пассажирскую таможенную декларацию, заявив об отсутствии товаров, подлежащих декларированию. В ходе проведения мероприятий по таможенному контролю с использованием МИДК выявлено наличие посторонних вложений в инструментальном ящике, находящегося в задней части рамы полуприцепа, а именно емкости с жидкостью, не заявленные в пассажирской таможенной декларации. В результате досмотра транспортного средства ВОЛЬВО регистрационный номер №, с полуприцепом регистрационный номер №, было установлено наличие в задней части рамы полуприцепа в инструментальном ящике 2 канистр из полимерного материала синего цвета емкостью (согласно маркировки) 20 л.. При сливе данной жидкости желтого цвета с характерным запахом дизельного топлива в металлические бочки ее объем составил 40 литров. Топливо в части превышения разрешенного объема в количестве 30 литров, был изъят.

Из пассажирской таможенной декларации от 30.09.2011 года видно, что Полоник В.И. заявил об отсутствии товаров, подлежащих декларированию, сведения о декларировании товара - дизельное топливо, отсутствуют (л.д.11).

Согласно акта таможенного досмотра от 30.09.2011 года транспортного средства ВОЛЬВО регистрационный номер №, с полуприцепом регистрационный номер №, с применением МИДК и анализа полученного изображения, установлено наличие посторонних вложений в инструментальном ящике полуприцепа по форме напоминающих емкости с жидкостью, не заявленных в пассажирской таможенной декларации и товаросопроводительных документах (л.д.12-13).

Согласно протокола досмотра транспортного средства от 30.09.2011 года, государственным таможенным инспектором ОТО и ТК №2 Шебекинского таможенного поста им. В.А. Данкова при досмотре транспортного средства ВОЛЬВО регистрационный номер №, с полуприцепом регистрационный номер №, с участием Полоника В.И. и понятых ФИО5 и ФИО6, установлено наличие в задней части полуприцепа в инструментальном ящике 2 канистр из полимерного материала синего цвета емкостью (согласно маркировки) по 20 л.. В канистрах находится жидкость желтого цвета с характерным запахом дизельного топлива. При сливе данной жидкости желтого цвета с характерным запахом дизельного топлива в металлические бочки ее объем составил 40 литров. Измерение жидкости производилось металлической канистрой для горюче-смазочных материалов емкостью (согласно маркировки) 10 л. (л.д.4-5).

Протоколом от 30.09.2011 года, проведенного с участием Полоника В.И., в присутствии понятых ФИО5 и ФИО6, товар - жидкость желтого цвета с характерным запахом дизельного топлива в количестве 30 литров, изъят. (л.д. 6-7).

Указанный товар, явившийся предметом административного правонарушения, помещен на ответственное хранение на склад ООО «Химтекс» в соответствии с актом приема-передачи имущества на ответственное хранение №86 от 03.10.2011года.

Согласно заключению эксперта №ЭК-11-3178-1 от 18.10.2011 года, произведенной отделением экспертиз и оценки ООО «НПП Контакт», на основании информационных сведений, указанных в протоколе испытаний №33Т от 13.10.2011 года и информационного письма об исследовании нефтепродуктов, выданного ООО «Региональной топливной лабораторией» г. Белгорода было установлено, что по проверенным показателям образцы №1,2, представленные на исследование, соответствуют требованиям в отношении дизельного топлива, следовательно предъявленные к экспертизе образцы жидкости желтоватого цвета с характерным запахом нефтепродукта являются дизельным топливом (л.д.53-67).

Из заключения эксперта №ЭК-11-3178-2 от 18.10.2011 года, произведенной отделением экспертиз и оценки ООО «НПП Контакт» при внешнем осмотре органолептическим методом следует, что установить предприятие-изготовитель и дату производства товара без сопроводительных документов, подтверждающих происхождение товара- не представляется возможным; предъявленный на исследование образец жидкости соответствует требованиям в отношении дизельного топлива; рыночная стоимость предъявленной для экспертизы партии товара, в ценах Белгородского региона с учетом НДС, качества товара и конъюнктуры российского рынка, по состоянию цен на 30.09.2011 года, составляет 728 рублей (л.д.68-83).

Выводы эксперта научно обоснованны, даны на основании внешнего осмотра товара органолептическим методом, проведения испытаний, анализа ценовой информации. Оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется.

Согласно п.22 ст.4 Таможенного Кодекса таможенного Союза перемещение товаров через таможенную границу - ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза или вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза.

В соответствии с п.35 ст.4 Таможенного Кодекса Таможенного Союза, товар - любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Пунктом 36 ст.4 Таможенного Кодекса Таможенного Союза, предусмотрено, что товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В соответствии с ч.3 ст.150 Таможенного Кодекса Таможенного Союза товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

В силу ст.179 Таможенного Кодекса Таможенного Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно п.п.3 ч. 1 ст.180 Таможенного Кодекса Таможенного Союза при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, может применяться вид таможенной декларации: пассажирская таможенная декларация.

В соответствии с ч.4 ст.354 Таможенного Кодекса Таможенного Союза товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 настоящего Кодекса и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством таможенного союза.

В силу ч.3 ст.355 Таможенного Кодекса Таможенного Союза таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии таможенного союза.

На основании ч.2 ст.362 Таможенного Кодекса Таможенного Союза топливо, находящееся в баках, предусмотренных конструкцией транспортных средств для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу физическими лицами, может ввозиться на таможенную территорию таможенного союза или соответственно вывозиться с этой территории без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Статья 3 Соглашения «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», устанавливает, что отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу. Товары, указанные в приложении 1 к настоящему Соглашению, независимо от критериев, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не относятся к товарам для личного пользования. (п.1,2).

В приложении 1 к вышеуказанному Соглашению в перечне товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, указано топливо, находящиеся в обычных баках транспортного средства для личного пользования, а также в количестве не более 10 литров, находящееся в отдельной емкости.

Согласно решения комиссии таможенного союза от 18.07.2010 года №287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» в подпункте 3.4 пункта 3 декларации декларант указывает о наличии у него товаров, в отношении которых применяются запреты и ограничения, установленные законодательством таможенного союза, путем проставления соответствующей отметки в рамках «да», «нет». В пассажирской таможенной декларации, заполненной Полоником В.И., в п.п.3.4 п.3 проставлена отметка «нет».

Учитывая, что топливо, перемещаемое Полоником В.И. превышает допустимый объем, разрешенный к вывозу с таможенной территории ТС на 30 литров, данный товар подлежит обязательному декларированию и таможенному оформлению при перемещении через таможенную границу таможенного союза. Данные требования Полоников В.И. не были выполнены.

Объективная сторона правонарушения выражается в недекларировании по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию. С субъективной стороны правонарушение характеризуется умышленной формой вины.

Оценивая изложенные доказательства, суд признает каждое из них имеющим юридическую силу, поскольку они получены с соблюдением норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, и достоверными, а совокупность их - достаточной для вывода о виновности Полоника В.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию.

При назначении Полонику В.И. административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение.

Полоник В.И. совершил административное правонарушение в области таможенного дела, посягающее на экономическую безопасность Российской Федерации.

Он является гражданином Российской Федерации, ранее к административной ответственности не привлекался.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

В связи с изложенным прихожу к выводу о назначении Полонику В.И. административного наказания в виде конфискации товара.

Издержки по делу об административном правонарушении, состоящие из суммы 60 рублей, подлежащей оплате за хранение товара, явившегося предметом административного правонарушения, и находящегося на складе ООО «Химтекс», за проведение экспертизы в размере 3500 рублей в соответствии со счет-фактурой № и № от 20.10.2011 года ООО «НПП Контакт», в соответствии со ст.24.7 КоАП РФ следует отнести за счет федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Полоника Вячеслава Игоревича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара - жидкость желтого цвета с характерным запахом дизельного топлива в количестве 30 литров, стоимостью 728 рублей, хранящийся в ООО «Химтекс» (<адрес>), явившегося предметом административного правонарушения.

<данные изъяты>

Издержки по делу об административном правонарушении, состоящие из суммы 3560 руб. отнести за счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Шебекинского

районного суда Е.А. Заполацкая