Ад. дело № П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении «17» января 2012 года город Шебекино Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Туранова Л. А., с участием представителя Белгородской таможни Роганина А.С. (по доверенности) рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Викон» №, расположенного по адресу: Россия, 309290, <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности в области таможенного дела, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, у с т а н о в и л: 19 августа 2009 года в таможенный орган - Белгородский восточный таможенный пост была подана для таможенного оформления грузовая таможенная декларация № (далее - ГТД), в которой в соответствии с таможенным режимом временного ввоза, заявлен товар: баллоны из нелегированной стали объемом 10 л. бывшие в эксплуатации, идентификационные №№: ин.1 - ин.2000 шт. (возвратная тара для закиси азота): изготовитель Украина, вес брутто 37600 кг, мест 2000, стоимостью 2208,00 дол. США. Указанный товар был ввезен из Украины на таможенную территорию Российской Федерации в соответствии с контрактом от ДД.ММ.ГГГГ №/РФ/2008, заключенным между компанией «United Consulting Group Inc» (Юнайтед Консалтинг Групп Инк.), Сейшельские острова и ООО «Викон» Россия, 309290, <адрес>. Товар был помещен под таможенный режим временного ввоза на основании заявления таможенного режима временного ввоза ООО «Викон» № от 18.08.2009 (вх. № от 19.08.2009) по ГТ<адрес> на срок до 18.08.2010 года. По заявлению ООО «Викон» (вх. № от 16.11.2010) срок временного ввоза товара, оформленного по ГТ<адрес>, был продлен до 18.08.2011 года. В установленный срок таможенная процедура не была завершена, и товар не был вывезен с территории Российской Федерации. По данному факту в отношении ООО «Викон» заместителем начальника отдела административных расследований Белгородского таможенного поста 02.09.2011 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и проведении административного расследования. По окончании административного расследования 01 декабря 2011 года уполномоченным отделения административных расследований Шебекинского таможенного поста имени В.А. Данкова Белгородской таможни в отношении ООО «Викон» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ, совершенном при изложенных выше обстоятельствах. В судебное заседание представитель ООО «Викон» не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается записью в разносной книге местной корреспонденции. Ходатайство об отложении рассмотрения дела от него не поступило. С учетом изложенного, считая, что участие привлекаемого юридического лица в рассмотрении дела об административном правонарушении является его правом, и в случае уклонения лица от участия в рассмотрении дела оно тем самым отказывается от реализации своих прав, полагая, что отсутствие представителя ООО «Викон» не препятствует всестороннему, полному, объективному разрешению дела в соответствии с законом, в соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя. Представитель Белгородской таможни Роганин А.С. (по доверенности) считает, что вина ООО «Викон» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ, полностью доказана собранными материалами дела. Квалификация действий юридического лица является верной. Просит назначить административное наказание в виде административного штрафа, поскольку местонахождение товара не установлено. Исследовав представленные доказательства, дело об административном правонарушении №10101000-1216/2011, прихожу к выводу о том, что вина ООО «Викон» в совершении указанного административного правонарушения установлена. Материалами дела об административном правонарушении установлено, что между компанией «United Consulting Group Inc» (Юнайтед Консалтинг Групп Инк.), <адрес> (Россия, <адрес>), заключен контракт от ДД.ММ.ГГГГ №/РФ/2008, на куплю продажу закиси азота в количестве 120, 280 тонн на условиях поставки DAF Украинско-Российская граница. (л.д. 16-18 т.1). Металлические баллоны (имущество продавца) являются возвратной тарой и подлежат возврату продавцу в течение 12 месяцев с даты отгрузки. (п. 3.4 контракта). Оформление вышеуказанного товара производилось на Белгородском таможенном посту сотрудником ЗАО «РОСТЭК-Белгород». Металлические баллоны для медицинской закиси азота приняты на хранение на СВХ ООО «Техноснаб» 16.08.2008 года на основании отчета № от 16.08.2008 года (л.д. 27 т.1). На основании письменного заявления ООО «Викон» от 18.08.2008 № при условии сохранения неизменного состояния товаров срок временного ввоза товаров, сведения о которых заявлены в ГТД №№ таможенным органом установлен до 18.08.2010 года.(л.д. 6-9, 28 т.1). Директором ООО «Викон» 18.08.2008 года подписано обязательство об обратном вывозе балланов металлических в количестве 2000 шт (л.д. 31 т.1). В установленный срок таможенная процедура не была завершена, и товар не был вывезен с территории таможенного союза. ОТП и ТК Белгородской таможни процедура временного ввоза товара не продлевалась, товар под иную таможенную процедуру не помещался. Из обяснений представителя ООО «Викон» ФИО5, чьи объяснения оглашены в соответствии со ст. ст. 26.2, 29.7 КоАП РФ, следует, что 19.08.2009 года в адрес ООО «Викон» на Белгородский таможенный пост поступили ж/д вагоны с товаром: баллоны из нелегированной стали объемом 10 л., бывшие в эксплуатации - в количестве 2000 шт. (возвратная тара для закиси азота). Данный товар ввозился в РФ с целью распространения закиси азота используемой как анестезирующее средство по лечебным учреждениям России. Указанный товар был ввезен 19.08.2009 года в РФ на основании контракта от 15.12.2008 №/РФ/2008 между ООО «Викон» и фирмой «United Consulting Group Inc» (Юнайтед Консалтинг Групп Инк.), Сейшельские острова. Отправителем товара является ОАО «Концерн Стирол» (Украина, <адрес>, <адрес>). Оформление вышеуказанного товара производилось на Белгородском таможенном посту сотрудником ЗАО «РОСТЭК-Белгород». В соответствии с договором об оказании услуг по таможенному оформлению № от 21.05.2009 года. После оформления товара, его размещали на территории арендованного склада по адресу <адрес>. С данного склада товар покупателям доставлялся по товарным накладным на транспорте арендованном ООО «Викон». После таможенного оформления товар в рамках таможенной процедуры временного ввоза был поставлен в ООО «Аптечный склад» находящийся по адресу: <адрес>, и ГУП ВО «Воронежфармация» находящееся по адресу: <адрес>. Передача товара осуществлялась на основании договоров с данными фирмами по накладным с условием обратного возврата баллонов из нелегированной стали объемом 10 л., бывших в эксплуатации (возвратная тара для закиси азота) в сроки установленные сертификатом на данную тару. Срок временного ввоза товаров, сведения о которых заявлены в ГТ<адрес> продлевался таможенным органом на основании письменных заявлений ООО «Викон» и согласно письму Белгородской таможни от 17.11.2010 №, был установлен до 18.08.2011 при условии сохранения неизменного состояния товаров, предоставления обеспечения уплаты таможенных платежей на вновь установленный срок и своевременной уплаты периодических платежей. Заявление о продлении срока временного ввоза она подавать в таможенный орган не стала, под иную таможенную процедуру товар не поместила в связи с тем, что фирма не работает, движения по счетам отсутствуют и периодические платежи ООО «Викон» уплатить не в состоянии. Покупателям были направлены письма с просьбою выполнить обязательства по возврату тары из под медицинской закиси азота в соответствующих количествах, в адреса вышеуказанных покупателей товара, в распоряжении которых по настоящий момент и находятся баллоны из нелегированной стали объемом 10 л., бывшие в эксплуатации, так как с руководителями данных организаций при заключении договоров порядок возврата тары был оговорен. Нарушение срока временного ввоза ООО «Викон» было допущено из-за не возврата от потребителей вышеуказанного товара. Контроль за сроками таможенных процедур она не осуществляла сама и не поручала это должностным лицам ООО «Викон». Обязательства о завершении таможенной процедуры в срок подписывала лично. Возможности для завершения срока действия таможенной процедуры в установленный срок не имелось в связи с не возвратом товара покупателями из-за расхождения по сверке расчетов по взаимозачету баллонов у последних. Факт совершения и вину в совершении ООО «Викон» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.19 КоАП России признала. Факт незавершения в установленный срок таможенной процедуры в отношении баллонов из нелегированной стали объемом 10 л. бывшие в эксплуатации, подтверждены показаниями свидетеля Дорохова А.Н., чьи объяснения оглашены в соответствии со ст. ст. 26.2, 29.7 КоАП РФ. Не доверять показяниям свидетеля, чьи объяснения были оглашены в судебном заседании, оснований не имеется. Согласно заключению эксперта № ЭК-11-3558 от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного отделением экспертиз и оценки ООО «НПП Контакт» установлено, что рыночная стоимость предъявленной для экспертизы партии товара в ценах Белгородского региона с учетом НДС, качества товара и конъектуры Российского рынка, по состоянию цен на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 408 000 руб. Выводы эксперта научно-обоснованы, даны на основании визуального осмотра товара, с использованием метода прямого сравнительного анализа продаж. Оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется. Место нахождения товара, являющегося предметом административного правонарушения, а именно баллоны из нелегированной стали объемом 10 л. бывшие в эксплуатации, идентификационные №№: ин.1 - ин.2000 шт. (возвратная тара для закиси азота): изготовитель Украина не установлено. Оценивая изложенные доказательства, суд признает каждое из них имеющим юридическую силу, поскольку они получены с соблюдением норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, и достоверными, а совокупность их - достаточной для вывода о виновности ООО «Викон» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ - незавершение в установленные сроки таможенного режима, в отношении которого установлено требование о его завершении (в редакции федерального закона от 20.08.2004 N 118-ФЗ, действовавшей на момент совершения административного правонарушения). Статья 370 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС), вступившего в силу 1 июля 2010 года, регламентирует переходные положения о статусе товаров и таможенных процедурах. Пунктом 1 статьи 179 ТК ТС установлено, что при помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию, а в соответствии с пунктом 3 статьи 179 ТК ТС таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. Товары, ввозимые в Российскую Федерацию и вывозимые из нее, помещаются под определенную таможенную процедуру в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК ТС и законодательством РФ (ст. 203 ТК ТС). В соответствии с положениями пункта 6 статьи 370 ТК ТС товары, помещенные до его вступления в силу под таможенный режим временного ввоза в Российской Федерации, со дня его вступления в силу признаются помещенными под таможенную процедуру временного ввоза (допуска). В отношении этих товаров применяются положения ТК ТС и (или) иных актов таможенного законодательства таможенного союза. В силу статьи 277 ТК ТС временный ввоз (допуск) это таможенная процедура, при которой иностранные товары используются в течение установленного срока на таможенной территории таможенного союза с условным освобождением, полным или частичным, от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реэкспорта. Согласно статьи 278 ТК ТС, помещение товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) допускается при условии возможности идентификации товаров, помещаемых под эту таможенную процедуру, при их последующем таможенном декларировании с целью завершения таможенной процедуры временного ввоза (допуска). Таможенная процедура временного ввоза (допуска) действует до истечения сроков временного ввоза, установленных при помещении товаров под таможенный режим временного ввоза, с учетом возможности их продления в пределах сроков, предусмотренных статьей 280 ТК ТС. На основании статьи 281 ТК ТС действие таможенной процедуры временного ввоза (допуска) может быть завершено до истечения срока временного ввоза помещением временно ввезенных товаров под таможенную процедуру реэкспорта или под иную таможенную процедуру, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, в порядке и на условиях, предусмотренных ТК ТС. Объективная сторона правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ, выражается в бездействии - незавершении в установленные сроки таможенного режима, в отношении которого установлено требование о его завершении. В судебном заседании установлено, что ООО «Викон» не завершило в установленные сроки таможенный режим товара, в отношении которого установлено требование о его завершении. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП Российской Федерации, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В судебном заседании установлено, что ООО «Викон» не предпринято достаточных мер для соблюдения установленных таможенным законодательством норм и правил, хотя должно было и имело реальную возможность закончить в установленный срок таможенный режим в отношении временного ввезенного на территорию РФ товара. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. ООО «Викон» совершило административное правонарушение в области таможенного дела, посягающее на экономическую безопасность Российской Федерации, ранее к административной ответственности не привлекалось. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность ООО «Викон» судьей не установлено. С учетом изложенного прихожу к выводу о назначении ООО «Викон» административного наказания в виде одной второй размера стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, без конфискации товара. Издержки по делу об административном правонарушении, состоящие из суммы 900 руб., подлежащей оплате за проведение товароведческой экспертизы в соответствии со счет-фактурой от 18.11.2011 года №, отнести на счет ООО «Викон». Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, п о с т а н о в и л: Признать общество с ограниченной ответственностью «Викон» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в виде одной второй размера стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения в размере 704 000 (семьсот четыре тысячи) рублей. Административный штраф необходимо перечислять по следующим реквизитам в валюте РФ: Номер счета: 40101810400000010153. Получатель: Управление федерального казначейства по г.Москве (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, ОКАТО 45268595000. Банк получателя: Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, 705, БИК 044583001, КБК 15311604000010000140. Назначение платежа: 10101000; «штраф по делу об АП № 10101000-1216/2011 в отношении ООО «Викон» (Россия, <адрес>) для Белгородской таможни. Издержки по делу об административном правонарушении, состоящие из суммы 900 руб., подлежащей оплате за проведение экспертизы в соответствии со счет-фактурой ООО «НПП Контакт» от ДД.ММ.ГГГГ №№ отнести на счет ООО «Викон». Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы в Шебекинский районный суд Белгородской области. Судья - Л. А. Туранова