Ад. дело № 5-6-2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«17» января       2012 года                                                                                           город Шебекино

Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Туранова Л. А.,

С участием представителя Белгородской таможнки Роганина А.С. (по доверенности)

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Медесан», №, ОКПО №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности в области таможенного дела,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

                 02.11.2011 с 13 часов 30 минут до 16 часов 20 минут на территории СВХ ЗАО «ТЛТ-Белогорье», согласно поручения № был проведен таможенный досмотр транспортного средства - автомобиля Скания г/н №, перевозящего согласно, СMR № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, товар - изделия керамические декоративные, посуда керамическая столовая, в количестве 616 мест, общим весом брутто 11100 кг. Отправителем данного товара являлось ООО «ИГМА-МЕНЕДЖМЕНТ» (Украина), получателем - ООО «МЕДЕСАН» (РФ, <адрес>). Данный товар был задекларирован в электронной таможенной декларации (ЭТД) № специалистом по таможенному оформлению ООО «МЕДЕСАН». При фактическом досмотре, в присутствии представителя ООО «МЕДЕСАН» после выгрузки из тентованного кузова автомобиля, находящегося на открытой площадке СВХ ЗАО "ТЛТ-Белогорье" на крытую досмотровую площадку, было установлено наличие 616 грузовых мест - 556 картонных коробов различных размеров и 60 пэт упаковок. При вскрытии всех грузовых мест было установлено наличие керамической посуды и изделий из керамики различных расцветок, форм и дизайна, а именно: горшок для запекания 0,45 л - 9560 шт., горшок для запекания 0,25 л - 1800 шт, горшок для запекания 0,7 л - 810 шт, банка для специй - 40 шт., супница - 1200 шт., бокал для пива - 240 шт., чашка - 193 шт., штофы - 18 шт., миска - 1750 шт., наборы для сока 5 предметов (кувшин и 4 чашки) - 35 шт., набор для вина 7 предметов (штоф ит 6 стаканов) - 249 шт., чайный сервиз (чайник, сахарница и 6 чашек) - 30 шт., чайный набор (чайник и сахарница) - 12 шт., кофейный набор (турка и 2 чашки) - 20 шт., напольная ваза малая - 23 шт., ваза средняя - 207 шт., ваза малая - 266 шт., копилка - 729 шт., сувенир 1160 шт., сувенир церковный - 2514 шт., пепельница - 170 шт.

         Сведения о товаре: 8 копилок в виде дракона зелёного цвета в ЭТ<адрес> заявлены не были.         

По данному факту в отношении       ООО «Медесан» государственным таможенным инспектором отдела таможенного досмотра Шебекинского таможенного поста им. В.А. Данкова Белгородской таможни 02.11.2011 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и проведении административного расследования.

По окончании административного расследования 02 декабря 2011 года старшим уполномоченным отделения административных расследований Шебекинского таможенного поста имени В.А. Данкова Белгородской таможни в отношении       ООО «Медесан» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, совершенном при изложенных выше обстоятельствах.

Определением заместителя начальника Белгородской таможни от 20.12.2011 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «Медесан» передано в Шебекинский районный суд Белгородской области для назначения административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

В судебное заседание представиль ООО «Медесан» не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении. Ходатайство об отложении рассмотрения дела от него не поступило. С учетом изложенного, считая, что участие привлекаемого юридического лица в рассмотрении дела об административном правонарушении является его правом, и в случае уклонения лица от участия в рассмотрении дела оно тем самым отказывается от реализации своих прав, полагая, что отсутствие      представителя ООО «Викон» не препятствует всестороннему, полному, объективному разрешению дела в соответствии с законом, в соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя.

           Из обяснений представителя ООО «Викон» Шапошник С.В., чьи объяснения оглашены в соответствии со ст. ст. 26.2, 29.7 КоАП РФ, следует, что 02.11.2011 ведущему специалисту таможенного оформления ОТО № 2 (г. Шебекино) ООО «МЕДЕСАН» Корякиной Н.А. представителем перевозчика ООО «ВАЛАНТ-С» были предоставлены товаросопроводительные документы (транзитная декларация, СМR, счет-фактура и др.), для составления электронной декларации (ЭТД) и формирования пакета документов к декларации на товар: изделия керамические декоративные, посуда керамическая столовая, в количестве 616 мест, общим весом брутто 11100 кг. Отправителем данного товара являлось: ООО «ИГМА-МЕНЕДЖМЕНТ», получателем - ООО «МЕДЕСАН». После составления электронной копии и формирования пакета документов ДТ, они были направлены в отдел таможенного оформления и таможенного контроля № Шебекинского таможенного поста имени В.А. Данкова. После регистрации ЭТД был присвоен номер №. В ходе совершения таможенных операций в отношении товаров, заявленных в ЭТ<адрес>, был проведен таможенный досмотр вышеуказанного товара, в результате которого было установлено наличие керамической посуды и изделий из керамики различных расцветок, форм и дизайна, а именно: горшок для запекания 0,45 л - 9560 шт., горшок для запекания 0,25 л - 1800 шт., горшок для запекания 0,7 л - 810 шт., банка для специй - 40 шт., супница - 1200 шт., бокал для пива - 240 шт., чашка - 193 шт., штофы - 18 шт., миска - 1750 шт., наборы для сока 5 предметов (кувшин и 4 чашки) - 35 шт., набор для вина 7 предметов (штоф и 6 стаканов) - 249 шт., чайный сервиз (чайник, сахарница и 6 чашек) - 30 шт., чайный набор (чайник и сахарница) - 12 шт., кофейный набор (турка и 2 чашки) - 20 шт., напольная ваза малая - 23 шт., ваза средняя - 207 шт., ваза малая - 266 шт., копилка - 729 шт., сувенир - 1160 шт., сувенир церковный - 2514 шт., пепельница - 170 шт. Сведения о товаре: 8 копилок в виде дракона зелёного цвета в ЭТ<адрес> заявлены не были. По факту недекларирования вышеуказанного товара в отношении ООО «МЕДЕСАН» было возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 КоАП России. По телефону представитель отправителя данного товара (ООО «ИГМА-МЕНЕДЖМЕНТ») пояснил, что товар (8 копилок в виде дракона зеленого цвета), не указанный в товаросопроводительных документах, был загружен на территории предприятия по причине невнимательности должностных лиц, осуществлявших отправку автомобиля с товаром. Вину ООО «МЕДЕСАН» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ Шапошник С.В. признал полностью.

Представитель Белгородской таможни Роганин А.С. (по доверенности) считают, что вина ООО «Медесан» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, полностью доказана собранными материалами дела. Квалификация действий юридического лица является верной. Просит назначить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Исследовав представленные доказательства, дело об административном правонарушении №10101000-1541/2011, прихожу к выводу о том, что вина      ООО «Медесан» в совершении указанного административного правонарушения установлена.

Материалами дела об административном правонарушении установлено, что между ООО «ИГМА-Менеджмент» (<адрес>Украина ), и ООО «Медесан» (<адрес>, Россия) заключен контракт №от ДД.ММ.ГГГГ на поставку декоративных изделий из керамики. Получателем товара ООО «Медесан».

Перевозка осуществлялась на автомобиле Скания г/н №.         

            В период с      13 часов 30 минут до 16 часов 20 минут 02.11.2011 года на территории СВХ ЗАО «ТЛТ-Белогорье», произведен таможенный досмотр товара, перемещаемого черех таможенную границу Росссии на автомобиле Скания г/н № товар - изделия карамические декаративные, посуда керамическая столовая,         отправленного в адрес ООО «Медесан». В ходе таможенного досмотра установлено нналичие 616 грузовых мест - 556 картонных коробов различных размеров и 60 пэт упаковок. При вскрытии всех грузовых мест было установлено наличие керамической посуды и изделий из керамики различных расцветок, форм и дизайна, а именно: горшок для запекания 0,45 л - 9560 шт., горшок для запекания 0,25 л - 1800 шт, горшок для запекания 0,7 л - 810 шт, банка для специй - 40 шт., супница - 1200 шт., бокал для пива - 240 шт., чашка - 193 шт., штофы - 18 шт., миска - 1750 шт., наборы для сока 5 предметов (кувшин и 4 чашки) - 35 шт., набор для вина 7 предметов (штоф ит 6 стаканов) - 249 шт., чайный сервиз (чайник, сахарница и 6 чашек) - 30 шт., чайный набор (чайник и сахарница) - 12 шт., кофейный набор (турка и 2 чашки) - 20 шт., напольная ваза малая - 23 шт., ваза средняя - 207 шт., ваза малая - 266 шт., копилка - 729 шт., сувенир 1160 шт., сувенир церковный - 2514 шт., пепельница - 170 шт., копилки в виде дракона зелёного цвета - 8 шт.

             При сверке сведений фактически установленных в результате досмотра со сведениями, заявленными в декларации на товары № таможенным органом установлено, что сведения о 8 копилках в виде дракона зелёного цвета в ЭТД заявлены не были.

Протоколом изъятия вещей от 02 ноября 2011 года товар: копилки в виде дракона зелёного цвета - 8 шт. изъят.(л.д. 4-5).

Указанный товар, явившийся предметом административного правонарушения, передан на ответственное хранение на склад ООО «Химтекс» в соответствии с актом приема-передачи № от 02 ноября 2011 года (л.д. 6).

Согласно заключению эксперта № ЭК-11-3679 от 30.11.2011, проведенного отделением экспертиз и оценки ООО «НПП Контакт» установлено, что рыночная стоимость предъявленной для экспертизы партии товара (копилки в виде драконов) в ценах Белгородского региона с учетом НДС, качества товара и конъектуры Российского рынка, по состоянию цен на 02.11.2011 года составляет 877,20 руб.

Выводы эксперта научно-обоснованы, даны на основании визуального осмотра товара, с использованием метода прямого сравнительного анализа продаж. Оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется.

Свидетели     ФИО6 и ФИО7, чьи объяснения оглашены в соответствии со ст. ст. 26.2, 29.7 КоАП РФ, каждый из них в отдельности, будучи ознакомленными с правами, предусмотренными ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, показали, что 02.11.2011 они находились на территории СВХ ЗАО «ТЛТ-Белогорье». Примерно в 17 часов 00 минут к ним подошел государственный таможенный инспектор отдела таможенного досмотра Шебекинского таможенного поста им. В.А. Данкова и попросил поучаствовать в качестве понятых при изъятии товара. На крытой досмотровой площадке СВХ ЗАО «ТЛТ-Белогорье» инспектором был изъят товар: 8 копилок в виде дракона зелёного цвета. Вышеуказанный товар был изъят в рамках дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении таможенного представителя ООО «МЕДЕСАН» по факту недекларирования данного товара.

Согласно объяснениям Корякиной Н.А.., ведущего специалиста таможенного оформления ОТО № ООО «Медесан» следует, что 02.11.2011 ей представителем перевозчика ООО «ВАЛАНТ-С» были предоставлены товаросопроводительные документы (транзитная декларация, СМR, счет-фактура и др.), для составления электронной декларации (ЭТД) и формирования пакета документов к декларации на товар: изделия керамические декоративные, посуда керамическая столовая, в количестве 616 мест, общим весом брутто 11100 кг. Отправителем данного товара являлось: ООО «ИГМА-МЕНЕДЖМЕНТ», получателем - ООО «МЕДЕСАН». После составления электронной копии и формирования пакета документов ДТ, они были направлены в отдел таможенного оформления и таможенного контроля № Шебекинского таможенного поста имени В.А. Данкова. После регистрации ЭТД был присвоен номер №. В ходе совершения таможенных операций в отношении товаров, заявленных в ЭТ<адрес>, был проведен таможенный досмотр вышеуказанного товара, в результате которого было установлено наличие керамической посуды и изделий из керамики различных расцветок, форм и дизайна, а также установлен товар в виде 8 копилок в виде дракона зеленого цвета, не указанный в товаросопроводительных документах, который был загружен на территории предприятия по причине невнимательности должностных лиц ООО «ИГМА-МЕНЕДЖМЕНТ», осуществлявших отправку автомобиля с товаром.

В соответствии с ч. 3 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее ТК ТС) товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Кодексом (часть 1). Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта (часть 2). Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации (часть 3).

В соответствии с ч. 1 ст. 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.

В соответствии со ст. 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

В соответствии со ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии с ч. 1 ст. 191 ТК ТС сведения, заявленные в таможенной декларации, могут быть изменены или дополнены до выпуска товаров с разрешения таможенного органа по мотивированному письменному обращению декларанта.

В судебном заседании установлено, что ООО «Медесан» не произвело декларирование товара по установленной форме.

Объективная сторона правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в недекларировании по установленной форме (электронной) товаров, подлежащих декларированию.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В судебном заседании установлено, что ООО «Медесан» не предпринято достаточных мер для соблюдения установленных таможенным законодательством норм и правил, хотя должно было и имело реальную возможность задекларировать по установленной форме (электронной) товар, получаемый по договору.

Оценивая изложенные доказательства, суд признает каждое из них имеющим юридическую силу, поскольку они получены с соблюдением норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, и достоверными, а совокупность их - достаточной для вывода о виновности ООО «Медесан» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России - недекларирование по установленной форме (письменной) товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, отягчающими административную ответственность.

ООО «Медесан» совершило административное правонарушение в области таможенного дела, посягающее на экономическую безопасность Российской Федерации, ранее к административной ответственности не привлекалось.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом изложенного прихожу к выводу о назначении ООО «Медесан» административного наказания в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении, состоящие из суммы 75 руб., подлежащей оплате за хранение товара, в также в размере 900 руб. за проведение экспертизы в соответствии со счет-фактурой от 30.11.2011 года №334139 следует отнести на счет ООО «Медесан».

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

      п о с т а н о в и л:

Признать ООО «Медесан» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара - копилки в виде дракоа зеленого цвета в количестве 8 шт., явившегося предметом административного правонарушения, хранящегося на складе ООО «Химтекс».

Суммы, полученные от реализации конфискованного товара, следует перечислять по следующим реквизитам в валюте РФ:

Банк получателя: ГКРЦ ГУ Банка России по Белгородской области г.Белгород

Р/с 40101810300000010002

БИК 041403001

        ИНН 3123198660

         КПП 312301001

         ОКАТО 14401370000

КБК 1611403012010400410

Номер счета: 40314810400000000002

Получатель: Управление федерального казначейства по Белгородской области (ТУ Росимущества в Белгородской области).

Назначение платежа: средства от реализации конфискованного имущества, обращенного в доход РФ в отношении ООО «Медесан».

Издержки по делу об административном правонарушении, состоящие из суммы 75 руб., подлежащей оплате за хранение товара, в также в размере 900 руб. за проведение экспертизы в соответствии со счет-фактурой от 30.11.2011 года № следует отнести на счет ООО «Медесан».

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы в Шебекинский районный суд Белгородской области.

Судья -        Л. А. Туранова