Ад.дело №5-35/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Г. Шебекино            5 апреля 2012 года

Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Подрейко С.В.,

При секретаре Базаркиной Т.А.,

С участием ИП Репина А.Н., начальника отделения № 6 ОУФМС России по Белгородской области в г.Белгород Губа В.Н., начальника отдела УФМС России по Белгородской области в г.Белгород Бевз И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Репина Александра Николаевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, инвалида 2 группы, проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

В совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

Установил:

29 марта 2012 года в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес>, выявлен факт привлечения индивидуальным предпринимателем Репиным Александром Николаевичем гражданина Кыргызстана Бадалова Ядяра, 2.11.1966 года рождения, к осуществлению незаконной трудовой деятельности в качестве водителя маршрутного такси № 13 к, у которого отсутствует разрешение на работу, чем ИП Репин А.Н. нарушил требования пунктом 4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По данному факту в отношении ИП Репина А.Н. и.о. заместителя начальника отдела - начальником отделения № 6 ОУФМС России по Белгородской области в г.Белгород капитаном внутренней службы Губа В.Н. 29.03.2012 года                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, из которого следует, что он допустил привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом

Определением начальника отдела УФМС России по Белгородской области в г.Белгород дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ИП Репина А.Н. передано в Шебекинский районный суд Белгородской области для принятия решения об административном     приостановлении деятельности.

Индивидуальный предприниматель Репин А.Н. вину признал, пояснил, что действительно он привлек к трудовой деятельности на принадлежащем ему автобусе ПАЗ 32053 гос.номер № по маршруту 13 к в г.Белгороде в качестве водителя гражданина Кыргызстана Бадалова Ядяра, не имеющего разрешения на работу в РФ.

Считает возможным применить к нему наказание в виде административного приостановления деятельности.

Начальник отдела УФМС России по Белгородской области в г.Белгород Бевз И.Н. пояснила, что вина ИП Репина А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ полностью доказана собранными материалами дела квалификация действий является правильной. Просит назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Выслушав объяснения ИП Репина А.Н., представителей ОУФМС России по Белгородской области в г.Белгород, исследовав представленные доказательства, дело об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что вина ИП Репина А.Н. в совершении указанного административного правонарушения установлена.

Материалами дела об административном правонарушении установлено, что     Репин А.Н. является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается Свидетельством о постановке на учет в налоговом органе от 13.04.2001 года, Свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 13.02.2007 года.

Согласно паспортов транспортных средств Репину А.Н. принадлежат автобусы ПАЗ 32053 госномер №, ПАЗ 320540 госномер №, ПАЗ 32054 госномер №, ПАЗ 320540 госномер №, находящиеся, согласно пояснений Репина А.Н. на стоянке по <адрес>.

Согласно свидетельства о регистрации транспортного средства автобус ПАЗ320530 госномер № принадлежит Репину А.Н.

1.07.2010 года выдано свидетельство № 0214 на право осуществления пассажирских перевозок по регулярному маршруту № 13-к «Ж.Д.вокзал-<адрес>» на автобусе ПАЗ320530 госномер №.

Из путевого листа, паспорта гражданина Кыргызстан, рапорта ст.инспектора ОБ ДПС ГИБДД Авдеева Р.Ю. усматривается, что 28.03.2012 года ИП Репиным А.Н. был привлечен к осуществлению трудовой деятельности в качестве водителя маршрутного такси № 13 к гражданин Кыргызстана Бадалова Ядяра, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Отсутствие у гражданина Кыргызстана Бадалова Ядяра разрешения на работу подтверждается объяснения Репина А.Н., Бадалова Я.

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. В названной норме приведен перечень иностранных граждан, на которых данный порядок не распространяется.

Согласно примечанию к статье 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Данные требования ИП Репиным А.Н. нарушены, путем фактического допуска к исполнению трудовых обязанностей он привлек к осуществлению трудовой деятельности в качестве водителя маршрутного такси № 13 к гражданина Кыргызстана Бадалова Ядяра, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего разрешения на работу.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ состоит в совершении противоправного деяния - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

          Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла.

Оценивая изложенные доказательства, суд признает каждое из них имеющим юридическую силу, поскольку они получены с соблюдением норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, и достоверными, а совокупность их достаточной для вывода о виновности ИП Репина А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

В соответствии с Примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные статьями главы 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях главы 18 КоАП РФ установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил административной ответственности юридических лиц.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, степень вины (к административной ответственности не привлекался), его имущественное положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает наличие у Репина А.И. инвалидности, признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

На основании изложенного, прихожу к выводу о назначении наказания в виде приостановления деятельности     ИП Репина Александра Николаевича, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку       привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу для осуществления перевозок пассажиров создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9; 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Репина Александра Николаевича расположенного по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации транспортных средств - автобусов ПАЗ 32053 госномер №, ПАЗ 320540 госномер №, ПАЗ 32054 госномер №, ПАЗ 320540 госномер №, находящихся на стоянке по <адрес>, сроком на 20 (двадцать) суток.

В соответствии с ч.1 ст.32.12 КоАП РФ постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Шебекинского

районного суда подпись Подрейко С.В.