№5-61/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Г. Шебекино               29 июня 2012 года

Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Заполацкая Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

    Кучеренко Андрея Владимировича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

В совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

Установил:

     19.04.2012 года в 11 часов 15 минут на многосторонний автомобильный пункт пропуска «Шебекино» Шебекинского таможенного поста им. В.А. Данкова Белгородской таможни прибыл автомобиль RENAULT регистрационный номер №, с полуприцепом марки BRIAB регистрационный номер № с целью дальнейшего следования на территорию Украины, под управлением гражданина Украины Кучеренко А.В., прибывшим в пункт пропуска от имени перевозчика товара ООО Фирма «Трак» (<адрес>), было зарегистрировано уведомление о прибытии и предоставлено для таможенного контроля вышеуказанное транспортное средство. При прохождении таможенного контроля Кучеренко А.В. должностным лицом таможенной службы было предложено произвести декларирование товаров, перемещаемых им через таможенную границу Таможенного союза в установленной таможенным законодательством Таможенного союза форме. Кучеренко А.В. заполнил пассажирскую таможенную декларацию, заявив об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. В ходе проведения мероприятий по таможенному контролю с использованием МИДК выявлено наличие на раме полуприцепа в средней и задней ее частях, а также на крыше емкостей с жидкостью, не заявленной в пассажирской таможенной декларации. В результате таможенного досмотра транспортного средства RENAULT регистрационный номер №, с полуприцепом марки BRIAB регистрационный номер № было установлено наличие 1 канистры из полимерного материала объемом 10 литров, 5 канистр из полимерного материала объемом 20 литров и 2 канистр из полимерного материала объемом 30 литров, каждая из которых была заполнена жидкостью с характерным запахом нефтепродуктов не в полном объеме. При сливе данной жидкости с характерным запахом нефтепродуктов в металлические бочки ее объем составил 150 литров. Измерение жидкости производилось металлической канистрой объемом 10 литров, согласно тарировке указанной на канистре.

19.04.2012 года государственным таможенным инспектором ОТО и ТК №2 Шебекинского таможенного поста им. В.А. Данкова Белгородской таможни, в отношении Кучеренко А.В. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

По окончании административного расследования 29.05.2012 года уполномоченным отделения административных расследований Шебекинского таможенного поста имени В.А. Данкова Белгородской таможни в отношении Кучеренко А.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, совершенном при изложенных выше обстоятельствах.

В судебное заседание Кучеренко А.В. не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой. С учетом изложенного, считая, что участие привлекаемого лица в рассмотрении дела об административном правонарушении является его правом, и полагая, что отсутствие     Кучеренко А.В. не препятствует всестороннему, полному, объективному разрешению дела в соответствии с законом, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Белгородской таможни     по доверенности Роганин А.С. считает, что вина Кучеренко А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ полностью доказана собранными материалами дела. Квалификация его действий является верной, поскольку Кучеренко А.В. при пересечении таможенной границы РФ из России в Украину, не произвел декларирование товара по установленной форме в письменном виде. Просит назначить административное наказание на усмотрение суда.

Исследовав представленные доказательства, дело об административном правонарушении №, прихожу к выводу о том, что вина Кучеренко А.В. в совершении указанного административного правонарушения установлена.

Из объяснений      Кучеренко А.В. в ходе административного расследования следует, что он работает водителем в TOVFIRMA «TRAK». 13.04.2012 года в г. Харьков в автомобиль марки RENAULT регистрационный номер №, с полуприцепом марки BRIAB регистрационный номер № был загружен товар: части мебели для сидения, после чего он направился в г. Белгород (Россия). После разгрузки товара в г. Белгород он отправился в направлении МАПП «Шебекино». В г. Шебекино на АЗС за наличный расчет он полностью заправил дизельным топливом топливные баки своего автомобиля и имевшиеся у него 8 канистр общим объемом 150 литров. 19.04.2012 года при пересечении таможенной границы Таможенного союза на МАПП «Шебекино» Шебекинского таможенного поста им. В.А. Данкова Белгородской таможни после сдачи документов в таможенный орган, ему должностным лицом таможенной службы было предложено произвести таможенное декларирование перемещаемого им товара путем заполнения пассажирской таможенной декларации. Он заполнил пассажирскую таможенную декларацию, заявив об отсутствии товаров, подлежащих декларированию. В ходе проведения таможенного досмотра транспортного средства было установлено наличие 1 канистры из полимерного материала объемом 10 литров, 5 канистр из полимерного материала объемом 20 литров и 2 канистр из полимерного материала объемом 30 литров, каждая из которых была заполнена жидкостью с характерным запахом нефтепродуктов не в полном объеме. При сливе данной жидкости с характерным запахом нефтепродуктов в металлические бочки ее объем составил 150 литров. Топливо, в части превышения разрешенного объема, в количестве 140 литров было изъято. Данный товар он не заявил в установленной таможенным законодательством Таможенного союза форме, так как не знал, что его надо декларировать. О том, что на вывоз топлива с территории Российской Федерации имеются ограничения, ему не было известно. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ признал полностью, в содеянном раскаивается.

Объяснение Кучеренко А.В. признается допустимым доказательством по делу. Объяснение им дано добровольно, после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ. О достоверности данного объяснения свидетельствует то, что оно подтверждается другими доказательствами по делу.

Свидетель ФИО5, чьи объяснения оглашены в соответствии со ст.26.2, 29.7 КоАП РФ, будучи ознакомленный с правами, предусмотренными ст. ст. 25.3, 25.6 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ и предупрежденный об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, показал, что 19.04.2012 года он находился в составе дежурной смены на МАПП «Шебекино» Шебекинского таможенного поста им. В.А. Данкова, где осуществлял таможенный контроль за перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу Таможенного союза. В 11 часов 15 минут на таможенный пост прибыл автомобиль RENAULT регистрационный номер №, с полуприцепом марки BRIAB регистрационный номер № под управлением гражданина Украины Кучеренко А.В., с целью дальнейшего следования на территорию Украины. При прохождении таможенного контроля Кучеренко А.В. было предложено произвести декларирование товаров, перемещаемых им через границу России и Украины в установленной таможенным законодательством Таможенного союза форме. Кучеренко А.В. заполнил пассажирскую таможенную декларацию, заявив об отсутствии товаров, подлежащих декларированию. В ходе проведения мероприятий по таможенному контролю с использованием МИДК выявлено наличие на рамке полуприцепа в средней и задней ее частях, а также на крыше, емкостей с жидкостью, не заявленной в пассажирской таможенной декларации. В результате досмотра транспортного средства RENAULT регистрационный номер №, с полуприцепом марки BRIAB регистрационный номер AX 0465 XT было установлено наличие 1 канистры из полимерного материала объемом 10 литров, 5 канистр из полимерного материала объемом 20 литров и 2 канистр из полимерного материала объемом 30 литров, каждая из которых была заполнена жидкостью с характерным запахом нефтепродуктов не в полном объеме. При сливе данной жидкости с характерным запахом нефтепродуктов в металлические бочки ее объем составил 150 литров. Измерение жидкости производилось металлической канистрой объемом 10 литров, согласно тарировке указанной на канистре. Жидкость с характерным запахом нефтепродуктов в количестве 140 литров была изъята, оставшиеся 10 литров были возвращены Кучеренко А.В..

Свидетели ФИО6. ФИО7, чьи объяснения оглашены в соответствии со ст.26.2, 29.7 КоАП РФ, каждый в отдельности, будучи ознакомленными с правами, предусмотренными ст. ст. 25.3, 25.6 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ и предупрежденные об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, показали, что 19.04.2012 года они находились на своем рабочем месте на МАПП «Шебекино» Шебекинского таможенного поста им. В.А. Данкова, где осуществляли осмотр транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с применением мобильного инспекционно -досмотрового комплекса (МИДК). В 12 часов 20 минут с применением МИДК был произведен осмотр автомобиля марки RENAULT регистрационный номер №, с полуприцепом марки BRIAB регистрационный номер №. В результате осмотра транспортного средства и анализа полученного изображения было установлено наличие в раме полуприцепа в средней и задней ее частях, а также на крыше, емкостей с жидкостью, которая не была заявлена в пассажирской таможенной декларации. По результатам таможенного осмотра был составлен акт таможенного осмотра, на таможенной декларации на транспортное средство и на пассажирской таможенной декларации была проставлена отметка «объект под подозрением».

Свидетели ФИО8, ФИО9, чьи объяснения оглашены в соответствии со ст.26.2, 29.7 КоАП РФ, каждый в отдельности, будучи ознакомленными с правами, предусмотренными ст. ст. 25.3, 25.6 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ и предупрежденные об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, показали, что 19.04.2012 года примерно в 13 часов 20 минут они были приглашены сотрудником таможенной службы в качестве понятых для досмотра транспортного средства марки RENAULT регистрационный номер №, с полуприцепом марки BRIAB регистрационный номер №. В результате досмотра транспортного средства было установлено наличие 1 канистры из полимерного материала объемом 10 литров, 5 канистр из полимерного материала объемом 20 литров и 2 канистр из полимерного материала объемом 30 литров, каждая из которых была заполнена жидкостью с характерным запахом нефтепродуктов не в полном объеме. При сливе данной жидкости с характерным запахом нефтепродуктов в металлические бочки ее объем составил 150 литров. Измерение жидкости производилось металлической канистрой объемом 10 литров, согласно тарировке указанной на канистре. Жидкость с характерным запахом нефтепродуктов в количестве 140 литров была изъята, оставшиеся 10 литров были возвращены Кучеренко А.В..

Из пассажирской таможенной декларации от 19.04.2012 года видно, что Кучеренко А.В. заявил об отсутствии товаров, подлежащих декларированию, сведения о декларировании товара - дизельное топливо, отсутствуют (л.д.11).

Согласно акта таможенного досмотра от 19.04.2012 года транспортного средства марки RENAULT регистрационный номер №, с полуприцепом марки BRIAB регистрационный номер № с применением МИДК и анализа полученного изображения, установлено наличие на раме полуприцепа в средней и задней ее частях, а также на крыше кабины, емкостей с жидкостью, не заявленной в пассажирской таможенной декларации. (л.д.15-16).

Из акта таможенного досмотра от 19.04.2012 года, следует, что в результате таможенного досмотра транспортного средства марки RENAULT регистрационный номер №, с полуприцепом марки BRIAB регистрационный номер № установлено наличие восьми канистр, одна канистра емкостью 20 литров находится на крыше седельного тягача, на раме в средней части полуприцепа находится 4 канистры емкостью: две канистры по 20 литров и две канистры по 30 литров, в задней части на раме полуприцепа находится 3 канистры емкостью по две по 20 литров и одна 30 литров. Всего канистр объемом: 1 канистра 10 литров, 5 канистр по 20 литров и 2 канистры по 30 литров согласно тарировке. 2 канистры изготовлены из металла и 6 канистр изготовлены из полимерного материала. В канистрах находится жидкость с характерным запахом дизельного топлива общим объемом 150 литров (л.д.17-20).

Согласно протокола досмотра транспортного средства от 19.04.2012 года,     государственным таможенным инспектором ОТО и ТК №2 Шебекинского таможенного поста им. В.А. Данкова при досмотре транспортного средства     марки RENAULT регистрационный номер №, с полуприцепом марки BRIAB регистрационный номер №, с участием Кучеренко А.В.. и понятых ФИО8, ФИО9, установлено наличие 1 канистры из полимерного материала объемом 10 литров, 5 канистр из полимерного материала объемом 20 литров и 2 канистр из полимерного материала объемом 30 литров, каждая из которых была заполнена жидкостью с характерным запахом нефтепродуктов не в полном объеме. При сливе данной жидкости с характерным запахом нефтепродуктов в металлические бочки ее объем составил 150 литров. Измерение жидкости производилось металлической канистрой объемом 10 литров, согласно тарировке указанной на канистре. (л.д.4-5).

Протоколом от 19.04.2012 года, проведенного с участием Кучеренко А.В., в присутствии понятых ФИО8, ФИО9, товар - жидкость с характерным запахом нефтепродуктов объемом 140 литров, изъят. (л.д. 6-7).

Протоколом от 19.04.2012 года, изъяты пробы и образцы жидкости с характерным запахом нефтепродуктов из семи канистр по 1,5 литра, всего 10,5 литра. Предметы, взятые в качестве проб и образцов, упакованные в бутылки из полимерного материала в количестве 7 штук, емкостью 1,5 литра каждая и пронумерованы цифрами 1,2,3,4,5,6,7 (л.д.8-9).

Жидкость желтого цвета с характерным запахом нефтепродуктов в количестве 129,5 литров, помещена на ответственное хранение на склад ООО «Химтекс» в соответствии с актом приема-передачи имущества на ответственное хранение №104 от 19.04.2012 года (л.д.10).

Согласно заключению эксперта №810 от 15.05.2012 года, произведенной экспертно-криминалистической службой - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Брянск, пробы товара №№1+7. предоставленные на экспертизу по делу об административном правонарушении №, по проведенным физико-химическим показателям соответствуют требованиям и нормам ГОСТ 305-82 для дизельного топлива марки Л (летнее); свободная (рыночная) стоимость (цена) каждой представленной на исследование пробы товара с наименованием «дизельное топливо марки Л (летнее)», указанной в определении о назначении комплексной экспертизы по материалам дела об АП № «как жидкость с характерным запахом нефтепродуктов» на внутреннем рынке РФ (регион Белгородская область) по состоянию на 19.04.2012 года с учетом размера партии и всех допущений, указанных в исследовательской части данного заключения эксперта составляет 27,04 рублей за 1 литр (л.д.45-47).

Выводы эксперта научно обоснованны, даны на основании внешнего осмотра товара органолептическим, хромато-масс-спектрометрическим, спектроскопическим, рентгенофлуоресцентным методами, проведения испытаний, анализа ценовой информации. Оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется.

Согласно п.22 ст.4 Таможенного Кодекса таможенного Союза перемещение товаров через таможенную границу - ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза или вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза.

В соответствии с п.35 ст.4 Таможенного Кодекса Таможенного Союза, товар - любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

    Пунктом 36 ст.4 Таможенного Кодекса Таможенного Союза, предусмотрено, что товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В соответствии с ч.3 ст.150 Таможенного Кодекса Таможенного Союза товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

В силу ст.179 Таможенного Кодекса Таможенного Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно п.п.3 ч. 1 ст.180 Таможенного Кодекса Таможенного Союза при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, может применяться вид таможенной декларации: пассажирская таможенная декларация.

В соответствии с ч.4 ст.354 Таможенного Кодекса Таможенного Союза товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 настоящего Кодекса и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством таможенного союза.

В силу ч.3 ст.355 Таможенного Кодекса Таможенного Союза таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии таможенного союза.

На основании ч.2 ст.362 Таможенного Кодекса Таможенного Союза топливо, находящееся в баках, предусмотренных конструкцией транспортных средств для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу физическими лицами, может ввозиться на таможенную территорию таможенного союза или соответственно вывозиться с этой территории без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Статья 3 Соглашения «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», устанавливает, что отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу. Товары, указанные в приложении 1 к настоящему Соглашению, независимо от критериев, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не относятся к товарам для личного пользования. (п.1,2).

В приложении 1 к вышеуказанному Соглашению в перечне товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, указано топливо, находящиеся в обычных баках транспортного средства для личного пользования, а также в количестве не более 10 литров, находящееся в отдельной емкости.

Согласно решения комиссии таможенного союза от 18.07.2010 года №287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» в подпункте 3.4 пункта 3 декларации декларант указывает о наличии у него товаров, в отношении которых применяются запреты и ограничения, установленные законодательством таможенного союза, путем проставления соответствующей отметки в рамках «да», «нет». В пассажирской таможенной декларации, заполненной Кучеренко А.В. в п.п.3.4 п.3 проставлена отметка «нет».

Учитывая, что топливо, перемещаемое Кучеренко А.В. превышает допустимый объем, разрешенный к вывозу с таможенной территории ТС на 140 литров, данный товар подлежит обязательному декларированию и таможенному оформлению при перемещении через таможенную границу таможенного союза. Данные требования Кучеренко А.В. не были выполнены.

           Объективная сторона правонарушения выражается в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию. С субъективной стороны правонарушение характеризуется умышленной формой вины.

Оценивая изложенные доказательства, суд признает каждое из них имеющим юридическую силу, поскольку они получены с соблюдением норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, и достоверными, а совокупность их - достаточной для вывода о виновности Кучеренко А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

         При назначении Кучеренко А.В. административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение.

         Кучеренко А.В. совершил административное правонарушение в области таможенного дела, посягающее на экономическую безопасность Российской Федерации.

          Он является гражданином Украины, ранее к административной ответственности не привлекался.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

          Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.           

          В связи с изложенным прихожу к выводу о назначении Кучеренко А.В. административного наказания в виде конфискации товара.

           Издержки по делу об административном правонарушении, состоящие из суммы 102, 5 рублей, подлежащей оплате за хранение товара, явившегося предметом административного правонарушения, и находящегося на складе ООО «Химтекс», за осуществление перевода документов соответствии со счет-фактурой № от 25.04.2012 года ООО «НПП Контакт» в сумме 720 рублей, всего 822, 50 рублей в соответствии со ст.24.7 КоАП РФ следует отнести за счет федерального бюджета.

          На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

          Признать Кучеренко Андрея Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара - дизельное топливо марки Л (летнее) в количестве 140 литров, стоимостью 3 785 рублей 60 копеек, хранящийся в ООО «Химтекс» (<адрес>), явившегося предметом административного правонарушения.

Суммы, полученные от реализации конфискованного товара, следует перечислять на счет:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>, назначение платежа: средства от реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход Российской Федерации в отношении гражданина России Кучеренко Андрея Владимировича.

Издержки по делу об административном правонарушении, состоящие из суммы 822 рубля 50 копеек отнести за счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Шебекинского

районного суда        Е.А. Заполацкая