ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу №5-70/2012 об административном правонарушении

27 июля 2012 года                                                                                                                             г.Шебекино

Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Нессонова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении

Колесникова Романа Викторовича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности, ответственность за которое установлена главой 16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, не привлекавшегося,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

установил:

31.05.2012 года в 2 часа 13 минут по московскому времени на многосторонний автомобильный пункт пропуска «Шебекино» Шебекинского таможенного поста им. В.А. Данкова Белгородской таможни прибыл автомобиль марки IVECO государственный номер № с полуприцепом марки ШМITC SPR-27 государственный номер № с целью дальнейшего следования на территорию Украины, под управлением гражданина Украины Колесникова Р.В.

Согласно товаротранспортным документам (декларация на товары ДТ 10408120/240512/0001721 от 24.05.2012 г., ТТН 0013 от 24.05.2012 г., счет фактура №IN121856 от 24.05.2012 г.) в автомобиле находится следующий товар: механизмы электрические однооборотные металлические серого цвета с металлическими табличками на корпусе с надписями МЭО-250/63-0.63У-99К У2 в количестве 6 шт., с номерами:2250232, 2250233,2250231,2250229,2250230,2250228, МЭО-40/63-0.63У-99К У2 в количестве 1 шт., номер 1250043, МЭО-100/25-0.25У-99К У2 в количестве 1 шт., номер 2250226, количество мест - 4, вес - 257 кг, в четырех деревянных ящиках. Отправитель данного товара - ОАО «АБС Автоматизация» (РФ, Чувашская республика, г. Чебоксары пр. И.Яковлева,1), получатель - концерн «Союзэнерго» (Украина, г. Новомосковск, ул. Спасская 6).

При пересечении таможенной границы Колесникову Р.В. должностным лицом таможенной службы было предложено в письменной форме, путем заполнения пассажирской таможенной декларации, произвести таможенное декларирование товаров, перемещаемых им через таможенную границу Таможенного союза. Колесников Р.В. заполнил пассажирскую таможенную декларацию, заявив об отсутствии товаров подлежащих таможенному декларированию.

В ходе проведения мероприятий по таможенному контролю с использованием МИДК выявлено наличие посторонних вложений в грузовом отделении автомобиля. При проведении досмотра автомобиля марки IVECO государственный номер № с полуприцепом марки ШМITC SPR-27 государственный номер № было установлено наличие помимо товара, указанного в товаросопроводительных документах, в одном из ящиков вместе с двумя механизмами электрическими однооборотными, 42 атласных цветных журнала с надписью на обложке «ТПА международный журнал 1(58)2012 Трубопроводная арматура и оборудование» количество листов 112 и 56 атласных цветных журнала с надписью на обложке «ТПА международный журнал 6(57)2011 Трубопроводная арматура и оборудование» количество листов 112. Данные сведения о вышеуказанном товаре не были задекларированы гражданином Колесниковым Р.В. в пассажирской таможенной декларации.

В судебном заседании Колесников Р.В. не присутствовал. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, что подтверждается телефонограммой. Просил дело рассмотреть в его отсутствие. С учетом изложенного, нахожу возможным рассмотреть дело в соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица.

Представитель Белгородской таможни по доверенности Роганин А.С. считает, что вина Колесникова Р.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, полностью доказана собранными материалами дела. Квалификация его действий является верной, поскольку Колесников не произвел декларирование товара по установленной форме в письменном виде. При назначении вида и размера административного наказания полагается на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии в действиях Колесникова Р.В. вмененного административного правонарушения.

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ) установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии с требованиями п.п.2,3 ст.150 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. Из положений ст. 174 ТК ТС следует, что помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру. При этом согласно п. 35 ст. 4 ТК ТС под товаром понимается любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе, носители информации, валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации (ст.179 ТК ТС). Согласно ст.180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

В соответствии с решением комиссии таможенного союза от 18.06.2010 г. №287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» в п.п3.4 п.3 декларации декларант указывает о наличии у него товаров, в отношении которых применяются запреты и ограничения, установленные законодательством таможенного союза, путем проставления соответствующей отметки в рамках «да», «нет».

Вина Колесникова Р.В. в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается следующими доказательствами.

Протоколом опроса Колесникова Р.В., пояснившего, что 31.05.2012 по указанию руководства он представил тягач марки IVECO госномер № с полуприцепом марки ШМITC SPR-27 госномер № для погрузки товара в г. Щелково. На территории концерна «Союзэнерго», Россия, где в полуприцеп был загружен товар - механизмы электрические однооборотные находящиеся в четырех деревянных ящиках, количество мест - 4, согласно товаросопроводительных документов. Помимо этого, он взял упаковку атласных цветных журналов, чтобы передать их своему знакомому для рекламной информации, количество журналов он не считал. Журналы положил в ящик вместе с товаром, загруженным в автомобиль, чтобы они не испортились при перевозке. При пересечении таможенной границы РФ на МАПП «Шебекино» Шебекинского таможенного поста имени В.А. Данкова Белгородской таможни сотрудником таможенной службы ему было предложено произвести декларирование перемещаемого им товара в письменном виде, путем заполнения пассажирской таможенной декларации. Он заполнил пассажирскую таможенную декларацию, указав в ней об отсутствии товаров подлежащих обязательному письменному декларированию. В ходе проведения таможенного досмотра автомобиля, сотрудниками таможенной службы было установлено наличие в грузовом отделении полуприцепа помимо задекларированного в ДТ 10408120/240512/0001721 от 24.05.2012 года товара, 42 атласных цветных журнала с надписью на обложке «ТПА международный журнал 1(58)2012 Трубопроводная арматура и оборудование» количество листов 112 и 56 атласных цветных журнала с надписью на обложке «ТПА международный журнал 6(57)2011 Трубопроводная арматура и оборудование» количество листов 112 не задекларированного им в пассажирской таможенной декларации б/н от 31.05.2012 года. Данный товар он не задекларировал, так как не знал что его надо декларировать. Свою вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ признал полностью, в содеянном раскаялся (л.д.37-39). Объяснения Колесникова Р..В. признается допустимым доказательством по делу, даны добровольно, после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ.

Протоколом досмотра транспортного средства (л.д.4-14), протоколом изъятия вещей и документов (л.д.15-16), актом №112 от 31.05.2012 года приема-передачи имущества на ответственное хранение (л.д.28), копией пассажирской таможенной декларации, заполненной Колесниковым Р.В., в п.п.3.4 п.3 которой проставлена отметка «нет» (л.д.17); актом осмотра и таможенного досмотра автомобиля IVECO государственный номер 53110АА с полуприцепом марки ШМITC SPR-27 государственный номер АЕ0142ХХ (л.д.21-27).

Акты осмотра и досмотра, протокол изъятия вещей составлены уполномоченным должностным лицом. Изъятие обнаруженного товара произведено при участии понятых ФИО5 и ФИО8, подтвердивших при опросе факт обнаружения у Колесникова Р.В. незадекларированного товара.

Протоколами опроса свидетелей ФИО6, ФИО5, ФИО8, ФИО7 (л.д.40-41), в которых содержатся данные об ознакомлении с правами, предусмотренными ст.25.6 КоАП РФ и предупреждении об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний. При этом свидетели ФИО5, ФИО8 пояснили, что 31.05.2012 года они были приглашены должностным лицом таможенной службы для участия в досмотре транспортного средства в качестве понятых. В ЗТК МАПП «Шебекино» они увидели автомобиль марки IVECO госномер 53110АА с полуприцепом госномер АЕ0142ХХ. Водителем данного транспортного средства представился гражданин Украины Колесников Р.В.

В ходе досмотра транспортного средства было установлено помимо товара, указанного в товаросопроводительных документах, наличие в одном из ящиков вместе с двумя механизмами электрическими однооборотными товар - 42 атласных цветных журнала с надписью на обложке «ТПА международный журнал 1(58)2012 Трубопроводная арматура и оборудование» количество листов 112 и 56 атласных цветных журнала с надписью на обложке «ТПА международный журнал 6(57)2011 Трубопроводная арматура и оборудование» количество листов 112, принадлежащего Колесникову Р.В. и не указанного им в пассажирской таможенной декларации.

Сведения о наличии товара: 1. Атласные цветные журналы с надписью на обложке «ТПА международный журнал 1(58)2012 Трубопроводная арматура и оборудование», состоящий из 112 листов - 42 шт., 2. Атласные цветные журналы с надписью на обложке «ТПА международный журнал 6(57)2011 Трубопроводная арматура и оборудование», состоящий из 112 листов - 56 шт., не были задекларированы Колесниковым Р.В. в пассажирской таможенной декларации.

Указанный товар был изъят у Колесникова Р.В. Свою вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ Колесников Р.В. признал полностью, в содеянном раскаялся.

Показания свидетелей согласуются с иными доказательствами по делу, и оснований им не доверять у суда не имеется.

Из материалов дела видно, что целью поездки Колесникова Р.В. являлась доставка товара - механизмы электрические однооборотные металлические серого цвета с металлическими табличками на корпусе. Учитывая характер товара - атласные цветные журналы с надписью на обложке «ТПА международный журнал 1(58)2012 Трубопроводная арматура и оборудование», отсутствие документов, подтверждающих приобретение товара в розничной торговле, судья считает, что данный товар, перемещаемый Колесниковым Р.В., не является товаром для личного пользования и подлежит декларированию.

Стоимость перемещаемого Колесниковым Р.В. товара согласно заключению эксперта №ЭК-12-1490 от 06.06.2012 года (л.д.54-71), составила 22236.06 рублей по состоянию на 31.05.2012 года. Экспертиза проведена уполномоченным должностным лицом, имеющим высшее образование, квалификацию эксперта и значительный стаж экспертной деятельности. Эксперт предупреждён об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы основаны на непосредственном исследовании товара, анализа ценовой информации. Оснований не доверять выводам эксперта у судьи не имеется.

Действия Колесникова Р.В. судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной письменной (электронной) форме товаров подлежащих декларированию.

Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется виной в форме умысла или неосторожности. Вина в форме умысла присутствует тогда, когда лицо, совершившее деяние, сознавало противоправный характер своего действия, предвидело его вредные последствия и желало или сознательно допускало наступление этих последствий, либо относилось к ним безразлично.

Вина в форме неосторожности предполагает, что лицо предвидело возможность наступления вредных последствий своего деяния, но без достаточных оснований самонадеянно рассчитывало на их предотвращение либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. Как следует из материалов дела Колесников, не задекларировав товар, должен был и мог предвидеть наступление вредных последствий своего деяния, однако не сделал этого. Следовательно, в его действиях усматривается вина в форме неосторожности.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством судья признает раскаяние лица, привлекаемого к административной ответственности. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судьей не установлено.

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного. С учетом требований ст. 3.1 КоАП РФ, устанавливающей цели административного наказания и его соразмерность, последующее исполнение назначенного судом наказания, принимая во внимание, что Колесников Р.В. является гражданином и жителем другого государства, судья приходит к выводу о применении к нему такого вида наказания как конфискация товара.

Издержки по делу об административном правонарушении, состоящие из суммы 720 рублей, подлежащие оплате за перевод документов в соответствии со счет-фактурой от 14.06.2012 года №331608, из суммы 57.05 рублей, подлежащие оплате за услуги по хранению товара, явившегося предметом административного правонарушения, а также за проведение товароведческой экспертизы в сумме 1200.00 рублей согласно счет-фактуре №530205 от 08.06.2012 года, в соответствии со ст.24.7 КоАП РФ следует отнести на счет федерального бюджета.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ч.1 ст.29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

постановил:

Признать Колесникова Романа Викторовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: атласные цветные журналы с надписью на обложке «ТПА международный журнал 1(58)2012 Трубопроводная арматура и оборудование», состоящий из 112 листов - 42 шт.; атласные цветные журналы с надписью на обложке «ТПА международный журнал 6(57)2011 Трубопроводная арматура и оборудование», состоящий из 112 листов - 56 шт., хранящихся на складе ООО «Химтекс» по адресу: <адрес>.

Суммы, полученные от реализации конфискованного товара, следует перечислять по следующим реквизитам в валюте РФ: <данные изъяты>: средства от реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход Российской Федерации в отношении гражданина Украины Колесникова Р.В.

Издержки по делу об административном правонарушении, состоящие из суммы 720 рублей, подлежащие оплате за перевод документов в соответствии со счет-фактурой от 14.06.2012 года №, из суммы 57.05 рублей, подлежащие оплате за услуги по хранению товара, явившегося предметом административного правонарушения, а также за проведение товароведческой экспертизы в сумме 1200.00 рублей согласно счет-фактуре № от 08.06.2012 года, в соответствии со ст.24.7 КоАП РФ следует отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд.

Судья       подпись         С.В. Нессонова

верно

Судья                                                                                                                                                       С.В. Нессонова