Ад. дело № 5-93 -2012 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 9 августа 2012 года город Шебекино Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Подрейко С.В., При секретаре - Желновой М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ваш хлеб», расположенного по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, с участием главного специалиста-эксперта Управления Роспотребнадзора по Белгородской области Афанасьева В.Ю. представителя ООО «Ваш хлеб» Боровского Н.А. (по приказу) УСТАНОВИЛ: По состоянию на 9 часов 7 августа 2012 года из 143 работников ООО «Ваш хлеб», деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой пищевых продуктов, санитарной обработкой и ремонтом инвентаря (автотранспортный цех - 22 человека, хлебобулочный и кондитерский цеха - 97 человек, склад сырья и готовой продукции - 16 человек, сухарный цех - 8 человек), личные медицинские книжки имелись у 72 работников, таким образом, нет личных медицинских книжек у 71 работника, в отношении которых отсутствует информация о прохождении ими обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, обследований и профессиональной гигиенической подготовки, чем нарушило требования п.п. 3.14.10, 3.14.11, 3.16.1 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий»; п. 14 приложения № 2 Приказа МЗ и СР РФ от 12.04.2011г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжёлых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»; приложения № 1 Приказа МЗ РФ от 19.06.2000 г. №229 «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций». В имеющихся 72 личных медицинских книжках отсутствует информация о сдаче работниками мазка из зева и носа на наличие патогенного стафилококка, у 4 работников не пройдены исследования на гельминтозы, у 4 работников не пройдена своевременно флюорография, у 3 работников отсутствуют результаты исследования крови на сифилис, у 5 работников просрочено прохождение профессиональной гигиенической подготовки, чем нарушило требования статьи 11, статьи 34, статьи 36 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии»; п. 14 приложения № 2 Приказа МЗ и СР РФ от 12.04.2011г. № 302н; приложения № 1 Приказа МЗ РФ от 19.06.2000 г. №229. По данному факту в отношении ООО «Ваш хлеб» специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Белгородской области 7.08.2012 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, совершенном при изложенных выше обстоятельствах. В связи с проведением административного расследования дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ООО «Ваш хлеб» передано в Шебекинский районный суд Белгородской области для рассмотрения. Представитель ООО «Ваш хлеб» Боровской Н.А. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что действительно мероприятия, указанные в протоколе об административном правонарушении проведены не были, но произошло это из-за большой текучки кадров на предприятии, отсутствия у вновь принятых работников денежных средств для оформления медицинских книжек. В настоящее время положение исправляется, оформлено 97 книжек из 143. Должностное лицо, главный специалист-эксперт Управления Роспотребнадзора по Белгородской области в Шебекинском районе Афанасьев В.Ю. в судебном заседании считает, что вина ООО «Ваш хлеб» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, полностью доказана собранными материалами дела, квалификация действий является правильной. В связи с поведением представителя юридического лица в ходе производства по делу об административном правонарушении - отказом в получении документов, от подписи в процессуальных документах - просит назначить административный штраф в размере 15 000 рублей. Выслушав представителей Управления Роспотребнадзора, ООО «Ваш хлеб», исследовав представленные доказательства прихожу выводу о том, что вина ООО «Ваш хлеб» в совершении указанного административного правонарушения доказана. Материалами дела об административном правонарушении установлено, что ООО «Ваш хлеб» является юридическим лицом. 11.07.2012 года в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Белгородской области в Шебекинском районе поступило обращение гражданина Ефременко А.Н., в котором сообщено об отсутствии медицинских книжек у работников предприятия ООО «Ваш хлеб». Факт отсутствия личных медицинских книжек у 71 работника, в отношении которых отсутствует информация о прохождении ими обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, обследований и профессиональной гигиенической подготовки не оспаривался представителем юридического лица в судебном заседании. В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры). На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"). Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 названного Федерального закона). Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 25.09.1996 N 20. утверждены "СанПиН 2.3.4.545-96. 2.3.4. Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности. Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий. Санитарные правила и нормы", в соответствии с п.п. 3.14.10, 3.14.11, 3.16.1 которых работники всех предприятий, цехов, участков, вырабатывающих хлеб, хлебобулочные и кондитерские (без крема и с кремом) изделия перед поступлением на работу и работающие на предприятии должны пройти медицинское обследование в соответствии с Инструкцией по проведению обязательных, предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров трудящихся и медицинских осмотров водителей индивидуальных транспортных средств. Все вновь поступившие работники должны пройти обучение по санитарному минимуму и сдать экзамены. В дальнейшем экзамены по программе санитарного минимума после занятий сдаются каждые два года. Администрация обязана обеспечить прохождение занятий и сдачу экзаменов по санитарному минимуму всеми работниками производственных цехов и отделений при поступлении на работу, а затем один раз в два года с занесением результатов занятий в личную санитарную книжку и специальный санитарный журнал; необходимое количество медицинских книжек для работников, подлежащих медицинским осмотрам и обследованиям, по установленной форме. В судебном заседании установлено, что должностные лица и работники ООО «Ваш хлеб» обязаны исполнять указанные требования, в связи с тем, что деятельность юридического лица связана с производством хлеба и мучных кондитерских изделий, что подтверждается уставом юридического лица. Объективная сторона правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ, выражается в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в невыполнении санитарно-гигиенических мероприятий. Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Суд считает установленным, что ООО «Ваш хлеб» знало о необходимости прохождения медицинских осмотров работниками, проведения профессиональной гигиенической подготовки работников предприятия, и имело реальную возможность для их соблюдения, но не приняло для этого всех необходимых мер, т.е. правонарушение совершено с прямым умыслом. Оценивая изложенные доказательства, суд признает каждое из них имеющим юридическую силу, поскольку они получены с соблюдением норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, и достоверными, а совокупность их достаточной для вывода о виновности ООО «Ваш хлеб» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. При назначении административного наказания в отношении ООО «Ваш хлеб» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, его финансовое положение. ООО «Ваш хлеб» совершило административное правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, ранее в административной ответственности не привлекалось. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. На основании изложенного, прихожу к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в минимальных пределах. Руководствуясь ст. 29.9;29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ: Общество с ограниченной ответственностью «Ваш хлеб» признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Административный штраф необходимо перечислять по следующим реквизитам в валюте РФ: <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья Подрейко С.В. Верно Судья Подрейко С.В.