ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу №5-116/2012 об административном правонарушении 12 октября 2012 года г.Шебекино Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Нессонова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЮБиСи Промо», расположенного по адресу: <адрес>, б/н, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, установил: ДД.ММ.ГГГГ в отдел таможенного оформления и таможенного контроля № Шебекинского таможенного поста им. В.А. Данкова декларантом товара ООО «ЮБиСи Промо» была предъявлена к таможенному оформлению декларация № на товар: менюхолдерт, принадлежности столовые и кухонные, подставки для бутылок в количестве 22 мест. Отправителем данного товара является ООО НПО «ЮБиСи Промо» (Украина, <адрес>), получателем товара ООО «ЮБиСи Промо», Россия. Декларантом данного товара, а также контрактодержателем является ООО «ЮБиСи Промо». Декларация на товар была подана к таможенному оформлению специалистом по таможенному оформлению ООО «ЮБиСи Промо» Сидоренко С.С. В ходе документального контроля, в результате проверочных мероприятий, осуществленных в соответствии с положениями приказа ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ №, проводимого ОТОиТК № Шебекинского таможенного поста им. В.А. Данкова был установлен факт неправильной классификации части товара № - салфетницы с логотипом «LIPTONICETEA» Р3.003.00.00.00-02 (количество 100 шт., вес нетто 10 кг., вес брутто 12 кг). В соответствии с основными правилами интерпретации (ОПИ) 1 и 6 ТН ВЭД ТС данный товар необходимо классифицировать в товарной подсубпозиции 3924900009. В графе 33 декларации на товар специалистом по таможенному оформлению вышеуказанный товар классифицирован в товарной подсубпозиции 3926909707 ТН ВЭД ТС. В отношении части товара № «салфетницы с логотипом «LIPTONICETEA» Р3.003.00.00.00-02» принято Решение о классификации товара №. После проведения административного расследования ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ЮБиСи Промо» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. В судебном заседании представитель ООО «ЮБиСи Промо» не присутствовал. Направил ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие, в связи с чем судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица. Представитель Белгородской таможни по доверенности Романцов А.С. считает, что вина ООО «ЮБиСи Промо» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, полностью доказана собранными материалами дела. Квалификация действий Общества является верной, поскольку декларантом были заявлены недостоверные сведения о товарах, которые послужили основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений. При назначении вида и размера административного наказания полагается на усмотрение суда. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему. Частью 3 ст. 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации установлена ответственность за заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений. При этом под недействительными документами понимаются, в частности, документы, содержащие недостоверные сведения. В соответствии с п. 22 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза перемещение товаров через таможенную границу - ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза или вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза. В силу требований п. 3 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. В соответствии с п. 1 ст. 152 Таможенного кодекса Таможенного союза перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено Таможенным кодексом Таможенного союза, международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения. Согласно п.1 ст.183 Таможенного кодекса Таможенного союза подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений. Выпуск товаров осуществляется таможенными органами если таможенному органу представлены лицензии, сертификаты, разрешения и (или) иные документы, необходимые для выпуска товаров в соответствии с настоящим Кодексом и (или) иными международными договорами государств - членов таможенного союза (п.п. 1 п.1 ст.195 Таможенного кодекса Таможенного союза). Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О ввозе на таможенную территорию Российской Федерации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия», ввоз продукции (товара) на территорию Российской Федерации осуществляется при условии предоставления таможенным органам Российской Федерации одновременно с декларацией на товары документов, удостоверяющих соответствие продукции обязательным требованиям. Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии» (в ред.постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) на товар - изделия хозяйственного обихода: кухонные принадлежности (код товара по ТН ВЭД ТС 3924), необходимо предоставление документа, подтверждающего соблюдение запретов и ограничений - декларации о соответствии. В соответствии с п.п. 5 п. 2 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза в декларации на товары указываются основные сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера) количество в килограммах (вес, брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость. Вина ООО «ЮБиСи Промо» в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается следующими доказательствами. Протоколом опроса законного представителя юридического лица Чмыревой С.И., исполнявшей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-К обязанности генерального директора (л.д.77-78), которая пояснила, что в адрес ООО «ЮБиСи Промо» прибыл товар: менюхолдерт, принадлежности столовые и кухонные, подставки для бутылок в количестве 22 мест. От представителей перевозчика специалисту по таможенному оформлению ООО «ЮБиСи Промо» Сидоренко С.С. были предоставлены товаросопроводительные документы на данный товар (СМR № от ДД.ММ.ГГГГ; СТ-1 №№ RU26300F 115447 от ДД.ММ.ГГГГ, RU26300F 15610 от ДД.ММ.ГГГГ; счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ; контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное соглашение б/н от ДД.ММ.ГГГГ, спецификация от ДД.ММ.ГГГГ №; паспорта на товар) для составления электронной копии и формирования пакета документов ДТ с последующим предоставлением в ОТО и ТК № Шебекинского таможенного поста имени В.А. Данкова. При составлении электронной копии ДТ сведения в неё вносились согласно предоставленным документам. При составлении электронной копии ДТ, часть товара - салфетницы с логотипом «LIPTONICETEA» Р3.003.00.00.00-02 в количестве - 100 шт., Сидоренко С.С. ошибочно был классифицирован в товарной подсубпозиции 3926909707 ТН ВЭД ТС. В ходе документального контроля, проводимого в ОТОиТК № Шебекинского таможенного поста имени В.А. Данкова, в отношении данного товара было принято Решение о классификации товара №. Товар - салфетницы с логотипом «LIPTONICETEA» Р3.003.00.00.00-02 в количестве - 100 шт., в соответствии с основными правилами интерпретации (ОПИ) 1 и 6 ТН ВЭД был классифицирован в товарной подсубпозицию 3924900009. О том, что в отношении товара, классифицированого в товарной подсубпозиции 3924900009 необходимо представление документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, в частности декларации соответствия, ей известно. Данный документ не был истребован, а, следовательно, представлен в комплект ДТ по причине неправильной классификации Сидоренко С.С. товара (салфетницы) в товарной подсубпозиции 3926909707 ТН ВЭД ТС. На данный код товара представление документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, не требуется. Меры к получению декларации соответствия не принимались по причине, указанной выше (вследствие неправильной классификации товара по ТН ВЭД ТС). По факту несоблюдения мер нетарифного регулирования при ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза, Товар, явившейся предметом административного правонарушения - салфетницы с логотипом «LIPTONICETEA» Р3.003.00.00.00-02 в количестве 100 шт., был изъят и помещен на склад ООО «Химтекс». Вину общества в совершении административного правонарушения, признала полностью. Протоколом опроса Сидоренко С.С., которая дала объяснения аналогичные объяснениям исполняющей обязанности генерального директора Чмыревой С.И.. Актом таможенного досмотра (л.д.59-64); протоколом изъятия вещей и документов, согласно которому в установленном законом порядке, в присутствии понятых, был изъят товар - салфетницы с логотипом «LIPTONICETEA» Р3.003.00.00.00-02 в количестве 100 шт., вес брутто 12 кг, вес нетто 10 кг, находящихся в 3 картонных коробках светло-коричневого цвета, который в соответствии с актом приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГбыл помещен на склад ООО «Химтекс», (л.д.6-7,13); декларацией на товары (л.д.16-19; л.45-47); сертификатом о происхождении товара (л.д.30-31); заключением о происхождении товара №Э - 8531 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32-33); докладной запиской об обнаружении правонарушения (л.д. №); протоколом об административном правонарушении, составленного в отношении ООО «ЮБиСи Промо» в присутствии генерального директора общества Доленко В.А., с соблюдением требований ст.28.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. В соответствии с п. 2 ст. 2.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Согласно ст. 189 Таможенного кодекса Таможенного союза декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками. Согласно счет - фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ стоимость товара: - салфетница с логотипом «LiptonIceTea» Р3.003.00.00.00-02 - 100 шт., явившегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № в отношении ООО «ЮБиСи Промо», составляет 6000.00 рублей. По сообщению отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров Белгородской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что товар - «салфетницы с логотипом «LIPTONICETEA» Р3.003.00.00.00-02» классифицируется в товарной подсубпозиции 3924 90 000 9 ТН ВЭД ТС. Согласно ответу отдела торговых ограничений и экспортного контроля Белгородской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №б/0486 установлено, что согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии» подтверждение соответствия осуществляется в форме принятия декларации о соответствии на следующие товары - предметы сервировки стола и изделия хозяйственного обихода: кухонные принадлежности (код ОКП22 9310). На основании вышеизложенного подтверждение соответствия на товар - салфетницы с логотипом «LIPTONICETEA» РЗ.003.00.00.00-02, код по ТН ВЭД ТС 3924900009 осуществляется в форме принятия декларации о соответствии. По сообщению отдела торговых ограничений и экспортного контроля Белгородской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №б/0511 установлено, что согласно Таможенного кодекса таможенного союза на товар - салфетницы с логотипом «LIPTONICETEA» РЗ.003.00.00.00-02, код по ТН ВЭД ТС 3924900009 распространяются особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, вводимые исходя из национальных интересов, а именно меры технического регулирования и санитарно- эпидемиологические требования. Меры нетарифного регулирования (меры регулирования внешней торговли, осуществляемые путем введения количественных и запретов экономического характера) на товары не распространяются. Согласно экспортной декларации оформленной на территории Украины на товар код товара: - салфетницы с логотипом «LIPTONICETEA» РЗ.003.00.00.00-02, был указан под номером 3924900009. При подаче декларации на товар: салфетницы с логотипом «LIPTONICETEA» РЗ.003.00.00.00-02 (импорт 40), поданной на Шебекинском таможенном посту им. В.А. Данкова специалистом по таможенному оформлению ООО «ЮБиСи Промо» был указан код товара 3926909707 ТН ВЭД ТС. Исходя из описания товара, указанного в экспортной декларации и описания товара в декларации на товар, поданной специалистом по таможенному оформлению ООО «ЮБиСи Промо», соответствует коду товара № ТН ВЭД ТС. Таким образом, у ООО «ЮБиСи Промо» при подаче декларации на товар, была возможность заявить в графе 33 код товара указанный в экспортной декларации поданной в таможенные органы Украины, однако в декларации на товар был указан неверный код товара, повлекший непредставление декларации о соответствии на вышеуказанный товар. В соответствии с положениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при разграничении административных правонарушений, ответственность за которые установлена ч. 3 статьи 16.2 и статьей 16.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, следует исходить из того, что по части 1 и части 2 статьи 16.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации действие подлежит квалификации в том случае, когда несоблюдение указанных запретов и ограничений не связано с заявлением таможенному органу при декларировании недостоверных сведений о товарах и транспортных средствах. Если же действие лица, привлекаемого к административной ответственности, выражается в заявлении в таможенной декларации недостоверных сведений, влияющих на применение к товарам запретов или ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, то с учетом исключений, названных в ч.ч.1,2 ст.16.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, такое действие (бездействие) подлежит квалификации по части 3 статьи 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, объективная сторона которого выражается в заявлении декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений. Действия ООО «ЮБиСи Промо» судья квалифицирует по ч.3 ст.16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Субъектом правонарушения являются лица, фактически сообщившие недостоверные сведения. Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется виной в форме умысла или неосторожности. Вина в форме умысла присутствует тогда, когда лицо, совершившее деяние, сознавало противоправный характер своего действия, предвидело его вредные последствия и желало или сознательно допускало наступление этих последствий, либо относилось к ним безразлично. Как следует из материалов дела ООО «ЮБиСи Промо», имея возможность при подаче декларации на товар, заявить в графе 33 код товара, указанный в экспортной декларации, поданной в таможенные органы Украины, однако был указан неверный код товара. Следовательно, в действиях общества усматривается вина в форме неосторожности. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает признание ООО «ЮБиСи Промо» своей вины. При назначении административного наказания ООО «ЮБиСи Промо» судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает соразмерным содеянному назначение обществу наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения. Издержки по делу об административном правонарушении, состоящие из суммы 77.50 рублей, подлежащие оплате за услуги по хранению товара, явившегося предметом административного правонарушения (государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии со ст.24.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации следует отнести на счет федерального бюджета. Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ч.1 ст.29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья постановил: Признать Общество с ограниченной ответственностью «ЮБиСи Промо» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: салфетницы с логотипом «LIPTONICETEA» Р3.003.00.00.00-02 в количестве 100 шт., хранящиеся на складе ООО «Химтекс» по адресу: <адрес>. Суммы, полученные от реализации конфискованного товара, следует перечислять по следующим реквизитам в валюте РФ: получатель УФК по <адрес>, банк получателя: ГКРЦ ГУ Банка России по <данные изъяты>, назначение платежа: средства от реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход Российской Федерации в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЮБиСи Промо». Издержки по делу об административном правонарушении, состоящие из суммы 77.50 рублей, подлежащие оплате за услуги по хранению товара, явившегося предметом административного правонарушения (государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии со ст.24.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации отнести на счет федерального бюджета. Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд. Судья подпись С.В. Нессонова верно Судья С.В. Нессонова