ОПРЕДЕЛЕНИЕ
16 марта 2010 года г. Шебекино
Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Заполацкая Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1 КоАП РФ в отношении Спыну Михаила Григорьевича,
У с т а н о в и л :
В Шебекинский районный суд Белгородской области из ОВД Шебекинского района и г. Шебекино для рассмотрения поступил административный материал по ст.18.8 ч.1 КоАП РФ в отношении Спыну М.Г..
Административное дело подлежит возвращению в ОВД Шебекинского района и г. Шебекино по следующим основаниям.
В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается место, время совершения и событие административного правонарушения.
Как видно из протокола об административном правонарушении от 15.03.2010 года место совершения административного правонарушения не установлено, а указан только г. Шебекино.
Также в материалах дела отсутствуют сведения о переводе паспорта Спыну М.Г., который является документом, удостоверяющий личность иностранного гражданина, с предупреждением переводчика об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ, с предоставлением сведений владеет ли переводчик соответствующим иностранным языком, имеет ли соответствующее образование, лицензию.
Отсутствуют в материалах и сведения, обращался ли Спыну М.Г. в УФМС России по Белгородской области по вопросу регистрации по месту пребывания, оформления документов на разрешение на временное проживание в РФ, вида на жительство и приобретения гражданства РФ, в соответствии с ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Объективная сторона правонарушения по ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ выражается в следующих действиях (бездействии): нарушение установленных правил въезда в РФ, проживание без документов на право жительства в России или проживание по недействительным документам, утрата документов, подтверждающих право на проживание, без обращения с заявлением об их утрате, несоблюдение установленных правил миграционного учета, порядка регистрации либо передвижения или порядка выбора места жительства, уклонение от выезда по истечении определенного для данного лица срока пребывания, а также несоблюдение правил транзитного проезда через территорию Российской Федерации.
Из протокола об административном правонарушении следует, что Спыну М.Г. проживал на территории Шебекинского района без миграционного учета, чем нарушил режим пребывания иностранного гражданина на территории РФ.
Однако из определения о передаче дела по подведомственности от 16.03.2010 года следует, что у Спыну М.Г. отсутствуют документы, подтверждающие его право на пребывание на территории РФ, а именно отсутствует миграционная карта и постановка на миграционный учет.
В связи с этим необходимо установить, в чем выразилось нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, - в нарушении правил миграционного учета, или в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, поскольку в соответствии с ч.1 ст.10 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002 года, документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.
Как следует из материалов дела Спыну М.Г. привлекался к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ, таким образом необходимо предоставить постановления о привлечении его к административной ответственности.
При таких обстоятельствах представленные материалы препятствуют принятию судом законного решения.
В соответствии с ч.1 п.4 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении и другие материалы дела возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протоколы и неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
На основании изложенного и руководствуясь ч.1 п.4 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить административное дело по ст.18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Спыну Михаила Григорьевича в ОВД Шебекинского района и г. Шебекино для устранения недостатков.
Определение может быть обжаловано в Белгородский областной суд через
Шебекинский районный суд Белгородской области в течении 10 дней с момента его
получения.
Судья Шебекинского
районного суда Е.А. Заполацкая